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十一五成就专栏

 

发展质量显著提升 开放结构不断优化——“十一五”时期广东外经贸发展情况综述

 

 

   内容摘要: 本文总结“十一五”时期广东外经贸发展取得的主要成绩,并对“十二五”广东外经贸发展进行展望。
  
  
  
  
  关键词: 外经贸  分析


   “十一五”期间,广东坚持以科学发展观统领全省外经贸发展全局,继续实施经济国际化战略,着力转变外贸增长方式、提高吸收利用外资质量水平,并积极稳妥地实施“走出去”战略,开放型经济取得显著成就。
  一、以质取胜,对外贸易实现新突破
  “十一五”时期,广东加快转变外贸增长方式,力促加工贸易转型升级,积极开拓国际市场,应对国际金融危机成效显著,外贸大省地位进一步巩固,综合竞争力显著提升。
  (一)对外贸易实力增强,规模稳步扩大。
  “十一五”时期,广东累计完成进出口总额32405.15亿美元,是“十五”时期的2.2倍。其中:出口18875.30亿美元、进口13529.85亿美元,分别是“十五”时期的2.4倍和2.0倍。2006年广东外贸进出口首次突破5000亿美元,2007年突破6000亿美元,2008年虽受金融危机影响仍达到6834.92亿美元,实现一年跃上一个新台阶。2009年,国际金融危机对广东外贸的影响进一步显现,外贸进出口总额下降至6111.18亿美元,降幅达10.8%。进入2010年,随着世界经济的复苏和应对金融危机各项政策效应进一步显现,广东外贸进出口呈现恢复性较快增长,全年实现进出口总额7846.63亿美元,比上年增长28.4%,比2005年增长83.3%,年均增长12.9%。其中:出口4531.99亿美元,比上年增长26.3%,比2005年增长90.3%,年均增长13.7%;进口3314.64亿美元,比上年增长31.5%,比2005年增长74.6%,年均增长11.8%。(见图1)

图1  2001-2010年广东进出口总额及增速(亿元、%)

       
  从全国范围看,广东外贸进出口总额连续25年保持第一,但增速低于全国总体水平。“十一五”时期进出口总额比位列第二的江苏高出14099.53亿美元,是江苏的1.8倍。进出口年均增速比全国低3.0个百分点,同时落后于江苏、上海、浙江等主要外贸省市。其中,出口年均增速比全国低2.0个百分点,比最高的浙江低4.9个百分点;进口增速比全国低4.3个百分点,比最高的山东低10.8个百分点。2010年广东进出口总额占全国的比重为26.4%,比2005年下降3.7个百分点。(见表1)


表1  “十一五”时期全国主要省(市)进出口情况

 

进出口

出口

进口

总量

(亿美元)

年均增速  %

总量  

(亿美元)

年均增速  %

总量  

(亿美元)

年均增速  %

全 国

116776.7

15.9

63969.5

15.7

52807.3

16.1

广 东

32405.2

12.9

18875.3

13.7

13529.9

11.8

上 海

14790.4

14.6

7491.0

14.8

7299.4

14.5

江 苏

18305.6

15.4

10719.8

17.1

7585.8

13.2

浙 江

9683.3

18.7

6969.4

18.6

2713.8

19.0

山 东

7041.0

19.7

4106.4

17.7

2934.6

22.6

  
  (二)出口商品结构继续优化,进口商品结构趋于合理。
  “十一五”期间,广东继续实施“科技兴贸”、“出口名牌”战略,积极调整出口产品结构,重点促进高新技术产品和机电产品出口,高技术含量、高附加值产品成为“十一五”期间广东外贸出口的主导产品。2010年全省机电产品出口额3156.89亿美元,比“十五”期末的2005年增长92.0%,年均增长13.9%,占出口总额的比重由2005年的69.0%上升至2010年的69.7%,比重比全国高10.5个百分点;高新技术产品出口1753.53亿美元,比2005年增长1.1倍,年均增长16.0%,增幅比出口总体年均增长水平高2.3个百分点,占出口总额的比重由2005年的35.1%上升到2010年的38.7%,比全国高7.5个百分点。
  从出口商品类看,“机械、电气设备、电视机及音响”、“车辆、航空器、船舶及运输设备”、“仪器、医疗器械、钟表及乐器”三类产品出口比重继续提高,三类产品合计占出口总额的比重由2005年的60.3%上升至2010年的63.6%。“纺织原料及纺织制品”、“塑料橡胶及其制品”、“鞋帽伞杖、加工羽毛、人造花”等传统劳动密集型产品出口占比下降,三类产品合计占出口总额的比重由2005年的15.3%下降至13.6%。
  与此同时,国民经济发展和结构调整所需的技术设备、资源类商品进口大幅度增加,为促进广东经济、产业结构调整,国民经济持续、快速、健康发展做出重要贡献。2010年,全省机电产品进口2053.45亿美元、高新技术产品进口1489.09亿美元,比2005年分别增长79.1%和1.1倍,年均分别增长12.4%和16.1%,增速均高于进口总体年均增长水平;矿产品类产品进口221.46亿美元,比2005年增长97.2%,年均增长14.5%。
  (三)市场多元化战略取得成效,进出口市场结构有所优化。
  “十一五”时期,广东深入实施出口市场多元化战略,并积极推进重要进口商品来源多元化,在巩固并深度开发美国、欧盟、日本等传统市场的同时,大力开发东南亚、俄罗斯、拉丁美洲、非洲等新兴市场,形成发达国家和发展中国家合理布局的外贸市场结构。
  2010年进出口额居前五位的国家、地区依次是香港、美国、欧盟、东盟、日本(见表2)。其中,进口额居前五位的国家、地区依次是东盟、日本、台湾、韩国和欧盟,自上述五国(地区)进口共占全省进口总额的59.4%,比重比2005年下降1.7个百分点;出口额居前五位的国家、地区依次是香港、美国、欧盟、东盟和日本,对上述五国(地区)出口共占全省出口总额的78.6%,比重比2005年下降5.9个百分点。对东盟、非洲、俄罗斯、拉丁美洲等新兴市场出口增长较快,占出口总额的比重由2005年的9.5%提高至15.1%;自中东、东盟、俄罗斯、澳大利亚、巴西等国家、地区进口占进口总额的比重稳步提高,由2005年的19.4%上升至2010年的21.0%。

表2  2010年广东与主要贸易伙伴进出口情况

 

进出口

出口

进口

总量

(亿美元)

增速  %

总量  

(亿美元)

增速  %

总量  

(亿美元)

增速   %

香港

1587.6

32.4

1527.9

31.8

59.7

50.5

美国

983.2

21.6

838.5

21.8

144.7

20.5

欧盟

929.4

25.9

667.3

23.6

262.1

32.3

东盟

806.0

27.3

313.4

16.8

492.6

35.1

日本

681.9

27.5

216.4

24.2

465.5

29.1

台湾

495.6

28.5

57.7

42.9

438.0

26.8

  (四)一般贸易快速发展,加工贸易稳步升级。
  “十一五”期间,随着广东经济的持续快速发展和生产能力的不断提高,一般贸易发展速度明显加快,加工贸易转型升级稳步推进,两种贸易方式协调发展的优化结构基本形成。
  2010年,全省一般贸易进出口2684.56亿美元,比2005年增长1.6倍,年均增长21.4%,增速比同期进出口总体年均增幅高8.5个百分点;占全省外贸进出口总额的34.2%,比重比2005年提高10.4个百分点。其中一般贸易出口1492.28亿美元,比2005年增长1.8倍,年均增长22.9%,增速比出口总体年均增幅高9.2个百分点;占全省外贸出口总额的32.9%,比重比2005年提高10.5个百分点。一般贸易进口1192.28亿美元,比2005年增长1.5倍,年均增长19.7%,增速比进口总体年均增幅高7.9个百分点;占全省外贸进口总额的36.0%,比重比2005年提高10.4个百分点。
  “十一五”期间,省委、省政府出台多项措施力促加工贸易转型升级,加工贸易逐步从简单加工装配向“劳动、资金、技术三密集”转变。2010年全省加工贸易进出口4460.83亿美元,比2005年增长52.7%,年均增长8.8%;占全省外贸进出口总额的56.9%,比重比2005年下降11.4个百分点,比同期全国高17.9个百分点。机电产品、高新技术产品占加工贸易出口的比重稳步提高,2010年分别达到80.5%和49.9%。在加工贸易中,更能体现贸易结构优化的进料加工占加工贸易的比重逐年加大,由2005年的76.4%上升至2010年的81.1%。2010年全省进料加工贸易进出口总额3616.46亿美元,比2005年增长62.0%,年均增长10.1%,增幅比加工贸易年均增幅高1.3个百分点。与此同时,来料加工企业原地不停产转型步伐加快,至2010年底全省共有2414家来料加工企业成功转型。
  (五)外商投资企业仍是广东外贸的重要支柱,私营企业成为新增长点。
  “十一五”时期,广东利用外资规模不断扩大,投资与外贸出口的互动效应明显,外商投资企业继续成为对外贸易的重要支柱。2010年,广东外商投资企业实现出口额2818.53亿美元,比2005年增长82.2%,年均增长12.8%;占全省出口总额的62.2%,比重比同期全国高7.5个百分点,比2005年下降2.7个百分点。
  与此同时,随着外贸领域市场准入门槛的降低和政府鼓励、扶持民营企业开拓国际市场各项举措的推进,私营企业逐步发展成为广东外贸出口的重要推动力量和新的增长点。2010年全省私营企业出口998.98亿美元,比2005年增长2.3倍,年均增长27.2%,增幅比出口总体年均增幅高13.5个百分点,占全省出口总额的22.0%,比重比2005年提高9.4个百分点。
  (六)珠三角以外地区进出口加速,外贸区域发展协调性有所增强。
  伴随“双转移”战略的稳步推进,珠三角以外地区充分利用土地、劳动力资源优势,主动承接珠三角产业转移,经济发展明显提速,外贸进出口步伐明显加快。2010年,珠三角以外12市进出口总额335.81亿美元,比2005年增长98.9%,年均增长14.7%,年均增幅比“十五”时期高5.8个百分点,比全省总体年均增幅高1.8个百分点;占全省进出口总额的4.3%,比重比2005年上升0.4个百分点。其中:粤北5市进出口总额105.80亿美元,比2005年增长1.5倍;粤东4市进出口总额168.64亿美元,比2005年增长78.4%;粤西3市进出口总额61.36亿美元,比2005年增长90.7%。
  珠三角地区重点发展技术和资本密集型产业,稳步提高加工贸易增值水平,外贸进出口可持续发展能力增强。2010年珠三角9市进出口总额7510.82亿美元,比2005年增长82.7%,年均增长12.8%。深圳、东莞、广州仍然保持全省外贸进出口总额前三地位。其中,深圳进出口3467.49亿美元、东莞进出口1213.38亿美元、广州进出口1037.76亿美元,比2005年分别增长89.7%、63.2%和94.1%。三市进出口合计占全省进出口总额的72.9%,比重与2005年基本持平。
  二、结构趋优,吸收利用外资质量实现新提升
  “十一五”期间,广东引资规模不断扩大,质量日益提高,来自一百八十多个国家和地区的外资由一般制造业为主逐渐向高端制造业、现代服务业、金融业、现代物流等领域扩展。
  (一)吸收外资规模进一步扩大。
  “十一五”期间,全省累计新批外商直接投资项目34944个,平均每天签订近20个项目,合同外资金额1293.05亿美元,比“十五”增长36.8%,项目平均规模达到370万美元,比“十五”期间增加107万美元,实际利用外资905.99亿美元,比“十五”增长41.8%,年均增长10.4%。截至2010年底,外商投资企业工商登记7.15万家,居全国首位,比2005年末增加1.28万家。

图2  2006-2010年利用外资情况

  
  与此同时,全省外商投资大项目也明显增多。“十一五”期间,全省累计新批及增资1000万美元以上的大项目4419个,合同外资金额918.43亿美元,占同期合同外资金额的71.0%,其中总投资超亿元的134个,合同外资金额152.78亿美元。
  (二)服务业成为外商投资新的增长点。
  “十一五”期间,服务业新签外商直接投资项目18260个,比“十五”增加9934个,合同外资金额548.79亿美元,比“十五”增长2.6倍,占全省合同外资总额的比重为42.4%,比“十五”增加20.3个百分点,实际利用外资金额324.52亿美元,占全省实际利用外资总额的35.8%,比“十五”提高12.4个百分点,年均增长25.4%,尤其近几年服务业实际利用外资呈快速增长势头,2010年规模创历史新高,达79.71亿美元,占全省总量近四成。“十一五”期间,交通运输仓储及邮电通信业、信息传输计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、信息传输计算机服务和软件业等现代服务业实际吸收外资分别为27.19亿美元、13.57亿美元、60.79亿美元、10.17亿美元、2.16亿美元和38.35亿美元,年均增长48.7%、45.1%、98.9%、65.1%、43.6%和72.9%。
  “十一五”期间,第一产业新签外商直接投资项目918个,合同外资金额17.33亿美元,年均增长3.7%,实际利用外资8.89亿美元,年均增长13.2%;第二产业新签外商直接投资项目2343个,合同外资金额726.94亿美元,年均下降6.3%,实际利用外资572.59亿美元,年均增长4.6%。其中制造业合同外资金额、实际利用外资金额分别为694.78亿美元、546.83亿美元,年均下降6.1%和增长3.9%。
  (三)亚洲仍然是广东外资的主要来源地。
  “十一五”期间,来自亚洲的合同外资金额为1017.83亿美元,占全省总量的78.7%,比“十五”提高15.6个百分点,实际利用外资金额608.81亿美元,比“十五”增长40.5%,占全省的比重为67.2%,其中香港地区合同外资金额、实际利用外资分别为904.36亿美元、504.52亿美元,比“十五”分别增长101.9%和50.4%。同时国际金融危机后,我国没有受到严重冲击,国内经济持续向好,使得国际资本纷纷看好广东,2010年,欧盟实际利用外资增长101.5%、韩国增长81.9%、美国增长8.0%。“十一五”期间累计实际利用外资居全省前十位的国家和地区分别是:香港、维尔京群岛、日本、萨摩亚、新加坡、澳门、台湾、美国、法国和毛里求斯。
  (四)实际利用外商直接投资总量稳居全国前列。
  广东“十一五”实际利用外商直接投资905.99亿美元,稳居全国前列,占全国实际利用外资的21.0%,比“十五”减少3个百分点,年均增长10.4%,低于全国、江苏,但高于山东、浙江、上海等沿海省市。随着沿海主要省市经济的迅速发展,江苏利用外资迅猛增长,2006-2010年,江苏利用外资一直位居全国首位,占全国的比重从2005年的21.9%上升到2010年的27.0%。与此同时,近两年广东由于中小型项目较多,项目平均规模较小,与沿海省市相比还有一定差距,2010年广东项目平均规模为436万美元,低于全国859万美元、江苏1219万美元、浙江1031万美元、山东835万美元、福建648万美元。
  (五)区域利用外资协调发展。
  “十一五”期间,通过对口支援、异地合作、设立“产业转移中心”等形式,促进了外资在省内的转移,东西两翼和粤北山区利用外资比重有所提高。“十一五”期间珠江三角洲地区合同外资金额1116.42亿美元,占全省比重为86.3%,比“十五”减少0.7个百分点,增长35.8%,东西两翼合同外资金额89.50亿美元,比重比“十五”提高0.4个百分点,增长45.7%,粤北山区78.62亿美元,增长28.1%;珠江三角洲、东西两翼和粤北山区实际利用外资分别为810.50亿美元、44.26亿美元、51.01亿美元,占总量的比重为89.5%、4.9%、5.6%,比“十五”分别增长41.5%、22.1%和66.9%,其中粤北山区所占比重比“十五”提高了0.8个百分点。从分市看,珠海、东莞、江门、佛山、汕头、汕尾、潮州、揭阳、阳江、韶关年均增速高于全省平均水平。
  三、对外经济合作蓬勃发展
  “十一五”期间,广东继续实施“走出去”战略,鼓励企业主动参与各种形式的国际经济技术合作,支持有条件的企业对外投资和跨国经营,对外经济合作蓬勃发展。
  五年间,全省累计签订承包工程、劳务合作、设计咨询合同22.64 万个,比“十五”期间增加17.60万个;合同金额401.64亿美元,年均增长24.2%;完成营业额343.28亿美元,年均25.9%,其中承包工程315.59亿美元,劳务合作27.63亿美元,年均分别增长27.1%和13.6%;2010年末在外人数16.49万人,业务遍及世界五大洲的一百多个国家和地区。(见图3)


图3  2006-2010年承包工程、劳务合作情况

  经过多年的探索,广东企业对外投资积累了宝贵经验,抗风险能力逐步提高,境外新设和增资企业逐年增多。“十一五”期间,全省经核准在一百多个国家和地区设立非金融类企业近1500家,协议投资金额61.41亿美元,比“十五”增长29.8%。投资项目高技术含量逐渐凸显,通信工程、成套机电设备安装工程、船舶维修等大型项目增多,逐步塑造广东品牌。华为、中兴、美的、格力等企业的境外生产基地和营销网络建设扎实推进,广晟、省农垦、广新外贸等企业境外资源开发合作取得突破性进展。
  四、“十二五”广东外经贸发展展望
  “十一五”期间,广东开放型经济经受了国际金融危机的挑战,总量扩大、结构提升,在量与质的发展上均取得了瞩目的成绩。未来五年,广东开放型经济发展肩负新的任务和使命,既存在加快发展的机遇,也面临一定风险和挑战。从国际看,和平、发展、合作仍是时代潮流,世界经济继续缓慢复苏,国际环境总体上有利于和平和发展,但国际金融危机影响深远,国际贸易保护主义加剧,国际能源资源价格高位波动,都将给外经贸的发展带来负面影响。从国内看,经济社会发展步入新的阶段,各项政策的稳定有利于外经贸的持续发展,但人民币汇率改革以及各项产业政策的调整给外经贸发展带来的冲击亦不容忽视;广东综合经济实力和区位优势为广东外经贸发展提供良好的条件,但随着我国全方位开放格局的形成,长三角、环渤海地区快速发展对广东外经贸的发展也形成较大的竞争压力;高新技术、重化工业和现代服务业的崛起为广东外经贸发展提供较好的产业基础,但产业层次总体偏低,自主创新能力不强,环境资源约束趋紧,外经贸转型升级任务依然紧迫而艰巨。“十二五”时期,广东开放型经济要在一个更高的平台上解决好发展中出现的问题,需要继续坚持科学发展,全面贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,逐步实现外经贸发展从规模速度向质量效益转型,从国际市场为主向国际、国内两个市场并重转型,从出口为主向进口、出口并重转型,从“引进来”为主向“引进来、走出去”并重转型,力争“十二五”期间全省外贸进出口年均增速达到10%左右,吸收外资稳定在200亿美元以上。
  
  
  
  
                                                        供稿单位:贸外处
                                                        撰    稿:洪秀霞 谢洪芳
  
  
  
  
  


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