国民经济核算
研发支出核算方法改革?
研究与开发,也称研究与试验发展,简称研发(R&D),是指为增加知识储量所进行的一系列创造性工作,包括有关人类、文化和社会的知识,以及利用这些知识储备来设计新的应用。
在实际生产活动中,研发成果的使用周期较长,能够为所有者带来经济利益,具有固定资产的属性。但是在过去,由于研发活动在推动世界各国经济增长方面的作用未充分显现,同时由于研发活动成果难以测度,国民经济核算国际标准和各国实践都将研发支出作为中间投入处理,未能充分体现研发活动对经济增长所作的贡献。20世纪90年代以来,随着科技的日益发展,研发活动成为推动科技创新和经济发展的重要力量,世界各国尤其是发达国家越来越重视研发活动,研发支出快速增长,对各国经济增长尤其对发达国家经济增长发挥了越来越大的作用,研发成果的固定资产属性越来越明显。同时,研发统计基础日益扎实,特别是部分发达国家建立了研发核算卫星账户,对研发支出资本化进行了积极探索,核算方法逐渐成熟。
2008年SNA引入了知识产权产品概念,拓展了固定资产的边界,将能够为所有者带来经济利益的研发成果视为知识产权产品列入固定资产。同时,修订了GDP核算方法,将相应的研发支出由中间投入改计为固定资本形成,不再将研发活动作为辅助活动,而是作为次要活动进行核算。2008年SNA颁布后,世界主要国家纷纷响应,先后实施新的国际标准,在GDP中客观地反映研发活动应有的经济价值。我国也根据新的核算方法,于2016年实施了研发支出核算方法改革, 并对1952年以来GDP历史数据进行了修订。