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四大亮点凸显长三角"十一五"规划发展新格局

          
  
  上海力图形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本框架,取得现代化国际大都市建设的阶段性进展;浙江提出全省基本实现全面建设小康社会目标;江苏要以省为单位达到四大类18项指标的目标值,总体上达到全面建设小康社会的水平……长三角三省市的“十一五”规划不乏“亮点”。

  预期经济增速较“十五”实际增长有所调低是第一个亮点。“十一五”期间,上海年均经济增长的预期目标为9%以上,浙江在9%左右,江苏则要求年均增长10%以上。到2010年,三省市地区生产总值预期将达到1.5万亿元、2万亿元和2.9万亿元。三省市提出的“十一五”经济增长目标均低于“十五”实际增长率。

  有关专家指出,在经济连续多年高速增长、制约因素和不可预见因素较多的条件下提出的预期目标留有一定余地,有利于为深化改革提供较为宽松的环境,有利于为调整优化结构创造更大的空间,有利于全面、协调、可持续发展。

  高度关注区域协调合作与区域一体化是第二个亮点。三省市分别制定的“十一五”规划不约而同地将长三角一体化作为增强发展动力的新引擎。

  上海提出加强区域交通、能源、生态环境等重点领域的合作,进一步促进区域经济共同发展,完善区域合作交流机制;浙江表示要积极参与长三角区域经济一体化,主动接轨上海,推动沪浙苏三省市的交通互联、产业互补、要素共享、环境共保;江苏省则在规划中强调,上海举办世界博览会是进一步整合区域要素的契机,应该进一步协调区域内市场竞争规则,形成统一开放的区域共同市场。

  产业升级换代成重要目标是第三个亮点。转变经济增长方式、自主创新、现代服务业等正在成为“十一五”长三角产业重构的关键词。

  上海提出转变城市发展模式,把提高自主创新能力作为产业结构升级优化的中心环节,优先发展现代服务业和先进制造业,单位生产总值综合能耗比“十五”期末降低20%左右;浙江力推产业集群化发展,着力提升现代服务业的战略地位,推进高技术产业等关键领域的重点突破;江苏在“十一五”期间将大力推进新型工业化,有21个高新技术产业重大科技研发与产业化项目将付诸实施。

  超越GDP,民众安康的战略地位进一步加强是第四个亮点。三省市“十一五”规划对公共安全均有明确安排:苏浙提出“平安浙江”“平安江苏”,上海强调城市公共安全保障。

  在富民方面,三省市“十一五”规划也有明确说法:上海要求实现城乡居民家庭人均可支配收入持续稳定增长,城镇登记失业率控制在4.5%左右,实现各类社会保障基本全覆盖;浙江预期2010年城镇居民人均可支配收入达到22000元,农民人均纯收入超过9000元;江苏提出到2010年城镇居民人均可支配收入达到19000元,农民人均纯收入超过7500元,中等收入群体比重上升至40%左右。

 





 

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