本报记者王素芹北京报道 全国调查队管理体制改革工作会议4月27日在北京召开。国家统计局局长邱晓华在大会上作了题为《统一思想 精心组织 增强合力 坚定不移地推进调查队管理体制改革》的重要讲话。大会由国家统计局副局长林贤郁主持。国家统计局副局长张为民、徐一帆，国家统计局党组纪检组长章国荣出席大会。
    邱晓华在讲话中全面总结了调查队管理体制改革的进展情况，充分肯定了总队改革取得的成绩，明确指出当前推进改革需进一步理顺局与队、国家与地方调查队两大关系，并对稳步推进省级以下各级调查队改革提出了具体要求。他强调，要坚持以改革促进和谐，以团结共谋发展，做好新形势下的统计工作。
    邱晓华说，自去年11月25日国家统计局召开调查队管理体制改革工作会议以来，各地按照会议的统一部署，积极而有序地开展工作，除少数地区外，绝大多数地区省级调查总队的组建任务已基本完成。省级调查总队之所以能够顺利组建，靠的是党中央国务院的坚强领导，靠的是各方面的大力支持，靠的是局队的密切合作，靠的是组织实施工作的积极稳妥，靠的是广大干部的高度觉悟。
    邱晓华充分肯定了调查队管理体制改革所取得的重要阶段性成果。一是组建了调查总队领导班子。到目前为止，已有27个总队举行了成立大会揭牌仪式，并开始正式运转。二是制定改革文件，规范改革行为。三是顺利完成了人员选配工作。至目前，已有29个总队完成了对原省级三支调查队的整合，设立了内部机构，任命和配备了各处室负责人和工作人员。四是积极探索局队协调模式。五是健全制度，开创调查工作新局面。
    在肯定总队改革取得成功的同时，邱晓华强调，要统一思想，统一认识，形成合力，推进改革，促进发展。要努力创建和谐统一的局队管理模式和运行机制。改革不是分家，局队过去是、现在是、将来仍然是一家。当前，要进一步理顺两大关系：一是进一步理顺调查队与统计局的业务关系。国家调查队管理体制改革后，国家统计局对局、队业务分工已作了专门规定，还需强调几点：国家统计局统一领导全国统计工作；各级统计局对本行政区域内地方统计工作负总责；必须维护统计调查的独立性；地方统计调查不得与国家统计调查重复矛盾。二是进一步理顺国家调查队与地方调查队的关系。在国家统计局已设立调查队的地方，地方政府原则上不应另建调查队；原国家三支调查队中的地方编制和人员继续维持原管理办法和工作关系不变；国家调查队对地方调查队的业务实施统一管理。
    邱晓华对稳步推进省级以下各地调查队的改革提出了具体要求。他说，组建省级以下国家调查队需把握三点：一是独立设置机构。省级以下各级调查队都应当独立设队，副省级城市和市级调查队设立党组。二是因地制宜，区别对待。在确保独立调查、独立上报，确保局队和谐等原则的前提下，各地可根据实际情况，提出局队管理和协调模式，经批准后实施；三是领导干部由国家统计局或调查总队党组任免。
    邱晓华说，做好省级以下各级调查队的组建工作，要抓好以下环节：一是着力组建好省级以下各级调查队领导班子。二是认真制定好调查队组建方案和《调查队职能配置、内设机构和人员编制规定》（简称“三定规定”）。三是积极稳妥地做好人员选配和安置工作。国家统计局省级以下调查队组建工作将分三个阶段进行。第一阶段是改建新疆生产建设兵团社会经济调查队，组建副省级城市调查队和市级调查队，原则上在9月底前完成；第二阶段是通过合并、改建县级农调队、城调队，组建县级调查队，原则上在今年年底前完成；第三阶段是新建94个国家统计局市级调查队和36个国家统计局县级调查队，该项工作将在现有三支调查队整合完成后根据需要逐步建立。
    邱晓华强调，国家统计局直属调查队管理体制改革，是国家完善社会主义市场经济体制的重要举措，关系到统计事业发展的全局，是统计部门的重大任务。既要看到改革的艰巨性、复杂性，也要看到各种有利因素，把工作做细、做实、做好。他要求，各级统计局、调查队要坚决服从改革的大局，严格按照国家统计局的部署，有秩序、分步骤地推进改革。要牢固树立大局意识，把思想统一到改革上来。要严肃纪律，严格执行各项改革决策和有关政策。要坚持以人为本，发挥好群众的积极性和创造性。要加强对改革的领导，确保改革取得成功。
    来自全国各省、自治区、直辖市统计局，国家统计局各调查总队，计划单列市及副省级城市统计局，新疆生产建设兵团统计局的有关负责人，以及国家统计局各单位的负责人参加了此次大会。在为期两天的会议期间，与会代表们将认真学习邱晓华局长在此次大会上的重要讲话，深入领会讲话精神，就调查队管理体制改革的相关工作，以及如何做好当前统计工作展开讨论和交流。