在中国经济融入世界经济的过程中，有几个日子国人不会忘记：2001年11月10日，在经历了长达15年的艰辛谈判之后，世界贸易组织（WTO）总部正式通过中国加入WTO；2001年11月11日，中国政府代表正式签署中国加入WTO的所有法律文件；2001年12月11日，中国加入WTO的5年过渡期拉开帷幕，中国正式成为ＷＴＯ的第１４３个成员。入世将给中国带来什么？当中国市场的大门向世界敞开、融入全球经济时，中国能抓住机遇、应对挑战吗？5年前，带着无数的悬念和期盼，中国步入了入世过渡期。

    信守入世承诺 全面开放市场

    ５年来，中国遵守世贸组织规则，信守在加入世贸组织时所做出的承诺，逐步降低关税水平。目前中国的平均关税水平已从５年前的１５．３％降至９．９％。
    在货物贸易领域，中国对工业品进口实施的平均关税已从加入世贸组织时的１４．８％降至目前的９％，降幅达３９．２％。农产品平均关税从加入世贸组织时的２３．２％降至目前的１５．２％，降幅达３４．５％。目前中国的农产品平均关税水平远低于６２％的世界平均水平。
    ２００５年１月１日，中国已经按所承诺的时间表全部取消了进口配额和进口许可证等非关税措施。从２００４年７月１日起，中国提前半年履行了放开外贸经营权的承诺，取消了实行了５０年的外贸经营权审批制度。
    5年来，中国的市场变得更加开放和规范。在服务贸易领域，在按世贸组织规则分类的１６０多个服务贸易部门中，中国已经开放了１０４个，接近发达成员１０８个的平均水平。在银行、保险、电信、分销、会计、教育等重要服务部门，中国严格履行了加入世贸承诺，提供了广阔的市场准入机会。外国服务提供者的市场准入水平大幅提高。
    据商务部统计，截至2006年6月底，已有７１家外国银行在中国设立了营业性机构，并可在２５个城市开办机构人民币业务；合资基金管理公司已设立２３家；合资证券公司已设立７家；外资金融机构已设立７家汽车金融公司，企业集团财务公司设立了３家。已设立合资证券基金管理公司23家，合资证券公司7家。截至2005年年底，在中国保险市场的82家保险公司中，外资保险公司已占半壁江山，达到41家，分支机构接近400家；中国已累计批准设立外商投资商业企业1341家，开设店铺5657个；外资大型连锁超市在中国大型连锁超市市场的份额已超过1/4。在电信、交通、教育、旅游等其他服务部门，国内市场的开放也不断加深。
    世界贸易组织总干事拉米指出，中国在履行入世承诺的许多方面为其他国家树立了好榜样。如今，中国的农产品关税比大多数发展中国家都低，甚至比欧盟和日本等发达经济体还低。同时，中国的工业产品关税也是发展中国家最低的。
    近日中国欧盟商会会长杨森表示，中国已经按照时间表，有的甚至早于时间表，兑现了大部分承诺，入世无疑为中国和欧盟都带来了巨大利益。
    美国美中贸易全国委员会总裁傅强恩表示，“过去5年，美国对中国的出口迅猛增长，中国也为美国和其他外商投资企业开放了更多的投资领域。近日美国美中贸易全国委员会对会员公司的调查显示，82%的企业认为中国入世对其企业在中国的运营十分重要”。
  

    推动改革开放 中国获益匪浅

    加入WTO是推动我国全方位、多层次、宽领域对外开放，在更大范围和更深程度上参与经济全球化的重要契机。加入WTO，不仅使我国从经济层面上融入世界经济，更使体制、机制层面上与世界经济相衔接，对我国的经济、政治和社会生活的各个方面都产生了广泛而深刻的影响。政府是世贸组织的主体，入世必然要求政府从运行机制和方式上进行全面改革，以转变职能和提高效率，从而更快更好地适应WTO规则和现代市场经济的要求。5年来，我国仅国家立法机构和中央政府制订、修改和废除的法律、法规和部门规章就达2000多件，基本形成了一套涵盖工业、农业和服务业三大经济部门，货物贸易、服务贸易、投资和知识产权保护四个领域的与国际规则趋同的国内法律制度框架。通过全面改革，促进了“统一、开放、竞争、有序”的市场体系的形成，中国的市场经济体制更加完善，政府职能转变全面加快，平等、诚信、公平、公开、效率等现代经济理念日益深入人心，并使经济生活的各个层面加速转入法制轨道。
    5年来，我国通过渐进、有序、可控的深化改革和扩大开放，努力与多边贸易体制接轨，使经济活力不断增强，成功地实现了自我发展和自我保护，各个产业没有发生预料之外的重大冲击，经济取得了举世瞩目的成就，被国际社会公认为多边贸易体制的最大受益者之一。从2001年到2005年，经济实现了快速稳定增长，GDP年均增幅超过9%；在物价基本维持稳定的前提下，我国人均GDP由1038美元增长到1700美元，人均储蓄余额和城镇居民人均可支配收入分别由5780元和6860元上升到10787元和10493元；2001年我国的贫困人口为2927万人，而2005年下降为2365万人；2001年我国经济总量排在世界第六位，目前我国已经跃升为第四大经济体。在这5年中，中国参与多边贸易体制的利益逐步显现，外贸出口连年攀升，年均增长率达25%，出口对经济增长的贡献率超过1/3。
   

    繁荣世界经济 实现互利共赢

    入世5年来中国经济的稳定快速增长，为世界经济的发展和繁荣，尤其是为近年来世界经济的稳定和复苏做出了重要贡献。入世5年，中国对世界经济增长的贡献已经占到13%。在我国投资的外资企业已经累计汇出579亿美元的利润回国。与此同时，中国进口了约２．４万亿美元的商品。中国入世不仅对世界发达国家的经济产生了明显的刺激作用，而且对于发展中国家经济也产生了积极的拉动作用。入世5年来中国从非洲的进口额累计约增长了6倍，东盟各国2004年对华的贸易顺差达到200亿美元，2005年则扩大为300亿美元。
    巨大的中国市场成为世界上最有吸引力的投资热土。截至2006年6月底，来华投资的国家和地区近200个，世界500强企业中有480多家在华投资，外商投资设立的研发机构近800个。算上金融业引进的外资，2005年我国实际使用外资为724.06亿美元，同比增长达19.42%，增幅将近20%。2005年，外商投资企业实现工业增加值1.9万亿元，占全国工业增加值总额的29％；进出口额8317亿美元，占全国的58.5％；引进技术83亿美元，占全国的43％。
    诚然，入世5年来，随着中国的加快发展，我国同其他经济体贸易摩擦的日益增多令人关注。但WTO作为一个贸易共同体，其成员间权利、义务和利益的平衡只能是动态的，相对的。一个加速崛起的中国，伴之以逐渐增多的贸易摩擦完全是正常现象。WTO是一个贸易大家庭，合作与纷争的并存、交织永远没有终点。中国必须学会适应和理性应对贸易保护主义浪潮的挑战，学会积极参与国际经贸“游戏规则”的制定，主动争取制定“游戏规则”的话语权。经过5年的时间，人们对WTO的认识更加理性，了解更加深入。入世5年之后，也是大部分行业和领域过渡期限届满的时间。可以预见，今后WTO争端解决机制涉及中国的案子将会越来越多。通过近5年的实践，中国获得了参与ＷＴＯ争端解决机制的初步经验，随着过渡期的结束，ＷＴＯ争端解决机制的进一步改革和完善，中国将会更理性地参与到ＷＴＯ争端解决机制。
    国人对入世过渡期结束时淡定自若的反映，诠释了一种对入世挑战早已从容应对的心态，这同时也折射出中国对不断壮大的综合国力的自信，以及对入世意义的深层把握和领悟。有理由相信，随着入世过渡期结束，中国将以更为乐观和自信的心态迎接新的挑战，以科学和谐发展的理念迎接一个新的发展阶段。

　（本报记者  高蓝星/文）