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撑起统计的天空——北京统计系统人才队伍建设纪实


 

    8月6日,对于北京统计系统来说,是个值得纪念的日子。
    历时十个多月的大批量招录统计新人的工作终于尘埃落定。北京市统计局、国家统计局北京调查总队,为2007年新录用人员的到来举行了隆重而热烈的欢迎仪式。
    “一次性招录104名大学生进入统计行列,这在建局50多年来的历史上是第一次!”然而,这只是北京统计系统重视人才队伍建设的一个缩影,一个标志性成果。
    顺势之举
    北京市统计局、北京调查总队重视人才队伍建设是理念上逐步升华的结果。
    北京市统计局局长崔述强认为,从大的方面讲,全面落实科学发展观的大背景、大趋势给统计工作赋予了新的任务、新的使命。而北京要建设社会主义和谐社会首善之区,建设国际化大都市,推进“新北京、新奥运”战略构想,客观要求统计提供服务的任务更重,责任更大。
    然而,统计力量薄弱与不断增长的统计任务的矛盾越来越突出。据了解,北京市全系统工作人员长期保持2000余人,而统计的工作量却在急剧增大。北京市第一次全国经济普查数据显示,到2004年末,北京市共有从事第二、第三产业的法人单位、产业活动单位以及个体经营户77.4万个。其中法人单位及其所属的产业活动单位数为29.7万个,与2001年第二次基本单位普查的24.7万个相比,增长了20.2%。
    国家统计局北京调查总队总队长潘璠表示,之所以重视抓队伍建设,一是适应统计职能发展变化的必然选择,二是适应改善统计队伍素质结构的客观需要,三是适应首都统计和世界接轨的特殊要求。如今,统计走出了单一为政府决策提供服务的圈子,统计信息的需求是多方面的,而统计服务的领域也是全方位、多层次、立体性的。
    落实科学发展观,打造一支适应经济社会发展的现代统计方阵是形势所迫,问题所逼,职能所系,责任所需。
    据悉,未来五年,北京统计系统将建成一支规模较大的统计队伍,其中3000人为政府系列。此外,还要按市场化运作方式建立一支1000人以上的市场调查队伍,主要承接政府赋予的部分社会调查任务。
    精心打造
    北京市统计局、北京调查总队提出了“以人为本,科学管理,严格要求”的队伍建设方略。就培训工作来说,突出抓了三种模式的培训。
    一是“岗前培训”。比如,对这次招录的104名大学生,任前集中进行了三天的“入门”教育,而迎新仪式则把培训工作推向高潮。既有新录用人员代表发言,又有机关处长、区县局长代表谈体会,提希望,最后总队长潘璠、局长崔述强分别讲话,引导新进人员走好统计人生的第一步。
    二是“在职培训”。本着“缺什么,补什么”的原则,进行应知应会和知识更新的专题学习。2004年以来,全系统人均年度学时76.3个。与此同时,持续抓了学历升级教育。2002年至2007年,本科以上学历人员由原来的150人增加到250人;高中级专业技术职务由原来的62人增加至216人。
    三是“境外培训”。着眼培养国际交流型人才和国际间统计接轨的需要,北京市局、总队2004年和2005年先后派出55名同志赴境外学习WTO规则等。今年1月,又选派21人赴美国罗斯福大学进行为期一年的公共管理等内容的培训。据悉,“十一五”期间,他们将每年选派20名骨干境外进修,五年计划培养100名国际交流型人才。
    激活全盘
    北京统计事业的兴旺,个中原因莫过于用人上的方略。
    一招严把入口。据人事教育处处长沈青介绍,从去年以来,市局、总队前后共推出147个职位面向社会公开招录,从报名、笔试、三轮面试到体检政审,每个环节都是严格把关,仅面试考官涉及区县局长以上参加人员就有百余人次,体现了公开、平等、竞争、择优的原则。
    二招内部竞岗。据悉,2006年市局、总队共拿出4个副处级领导职位在市局、总队范围进行竞争上岗。与此同时,局队拿出6个处级领导职位面向社会公开招聘。竞岗竞聘,如一石激起万千涟漪,在全系统产生很大反响。
    三招定期轮岗。2004年至2006年,轮岗人数分别为50人、62人、 90人。对于盘活人力资源存量,优化内部结构,全面锻炼干部起到了积极的作用。
    四招奖勤罚懒。注重绩效考核和年度评比表彰工作,推出了各个层次、各具特色的典型群体。而对那些德才勤绩好,贡献大的同志,每年都拿出一定的职数用于选拔晋升。
    量的积累必然引起质的升华,通过持续抓队伍,于是乎,人才链、人才群、人才共生效应出现了。就大数来讲,三年来出现了三个1/3,即轮岗人员1/3,新入局人员占局队总人数的1/3,新任职正副处长占处级干部总数的1/3。一大批后起之秀,充盈着蓬勃的活力和发展后劲,他们一个个像明星大婉一样,成为统计工作的台柱子,分别在各自的岗位上,分担一份职责,撑起一片天空。
    “世间一切事物中,人是第一个可宝贵的。”随着统计队伍的壮大,素质的提高,统计工作的水准将随之提升。去年,国家统计局在对北京统计工作巡查后指出,北京统计的整体工作在全国处于领先水平,具体体现在包括统计机构改革在内的八个方面,八大亮点。
    前瞻统计的未来,路更宽,天更蓝。北京统计人将秉承“忠诚统计,求真务实,追求卓越,乐见其成”的文化理念,正在打造和凝聚着一支适应首都统计、具备一流水平的统计队伍。


 ■ 马士龙  张来成/文





 

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