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沈建光:无需谈经济刺激色变

  我们认为,无需谈经济刺激而色变,在经济出现明显滑坡时推行刺激政策,当然要注意尽量减少负面影响、让稳增长与调结构两条腿走路,是应对当前中国经济困局最为理想的方式。     8月PMI堪忧

  8月官方PMI下滑至49.2%,为9个月以来首次回落至荣枯分界线50%以下。按分项来看,除生产指数略高于50%之外,其他指数均处于衰退区间,特别是新订单与出口订单处于较低水平,显示当前中国制造业正面临内外需求疲软、产能过剩的尴尬局面。结合同日公布的汇丰PMI数据来看,8月汇丰PMI下滑至47.6%,亦创下了9个月以来新低,显示中小企业状况更加堪忧,未来就业状况值得警惕。

  当然,我们对8月经济数据继续下滑并不感到意外。相反,即便早前市场一直对于三季度经济筑底回升抱有期待,但由于三季度政策放松慢于预期,这一判断恐难实现。结合近日公布的诸多数据,如工业利润、PMI以及欧洲经济指标都十分疲软,我们认为,三季度中国经济增长仍会维持下降趋势。而如果政策力度不能继续加码,四季度的情况可能更加悲观。

  8月新订单指数为48.7%,比7月下降了0.3个百分点,显示内需疲软的局面。其中,专用设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业等11个行业低于50%。而生产方面,8月生产指数为50.9%,比上月大幅下降了0.9个百分点,显示需求不足之下,企业生产也承压。而新订单指数仍明显落后于生产指数,显示未来生产情况也不乐观。

  另外,当前经济指数回落与2008年金融危机爆发后有诸多相似之处,而不同之处在于,如今的库存明显高于2008年,更需重点关注。8月PMI产成品库存指数微升了0.2个百分点,而原材料库存指数大幅下降了3.4个百分点,显示目前去库存调整的步伐正在加快。

  结合PMI与早前公布的主要经济活动数据,可以预见,即将公布的8月宏观经济数据可能并不乐观。工业生产方面,1~7月份,全国规模以上工业企业利润同比下降2.7%,降幅比1~6月份继续下降了0.5个百分点,预计8月工业仍将维持疲软态势。消费方面,经济下滑阶段消费如能保持稳定已属不易,预计短期内很难见到明显提升。而投资方面,由于政策放松慢于预期,对投资的信贷支持没有明显增加,而房地产仍然受控,预示着投资可能会继续下滑。整体来看,我们预计,三季度GDP或将降至7.4%,全年GDP或将降至7.6%。

  8月新出口订单指数为46.6%,同上月持平。其中,农副食品加工业、金属制品业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业等13个行业低于50%。而进口方面,8月进口指数为47%,比上月上升2个百分点。其中,金属制品业、医药制造业、木材加工及家具制造业等14个行业低于50%。尽管本月PMI外贸数据并没有继续恶化,但两指数实际上均已处于较低水平,且明显低于荣枯分界线50%,显示依旧疲软的国内外需求情况。

  特别是,今年海外经济动荡对于出口的负面影响将是持续的。欧洲方面,9月欧债危机前景仍有诸多不确定因素,包括三驾马车将重返希腊对其增长与债务削减前景进行评估、西班牙地方债务风险加大需要全面支援的可能、德国联邦宪法法院也将针对ESM和欧盟财政契约的紧急诉讼做出裁决等。另外,近日数据显示,欧债危机持续发酵,已经伤及到了欧元区最大的经济体德国,未来欧洲方面的需求将继续回落。

  而美国方面,尽管经济复苏迹象明显,但由于财政悬崖风险,明年前景仍有不确定性。因此我们对8月的外贸数据的判断仍偏悲观,预计出口将接近零增长,进口增速也会继续回落。

  8月购进价格指数一改今年整体下降的势头,大幅反弹至46.1%,比7月上升5.1个百分点。其中,石油加工及炼焦业、农副食品加工业、化学纤维及橡胶塑料制品业、烟草制品业和医药制造业等8个行业高于50%。8月购进价格指数回升,或许意味着通胀不再继续下行。

  结合8月商务部、统计局、农业部公布的高频食品价格监测数据来看,8月牛肉、蛋类、蔬菜、粮食价格都出现了反弹,这也使得早前环比下降的食品价格或面临新一轮上涨趋势。考虑到波动的食品价格一直作为影响中国通胀的重要因素,此次食品价格回升或将带动8月通胀反弹至2%。

  但是,我们仍然认为,由于需求疲软、翘尾因素回落等因素,即使通胀有所反弹,也是温和的,更何况生产价格指数还处于通缩阶段。预计全年通胀或达到2.6%,货币政策放松空间尚存。

  早前市场一直对于三季度经济筑底回升抱有期待,但政策放松慢于预期,如降准预期多次未能兑现,新增中长期贷款比例较低,对投资支持仍然不足等,都预示着这一期待恐难实现。

  政策刺激为何慢于预期

  整体来看,我们认为,三季度政策慢于预期主要有以下几方面原因:一是出于对早前四万亿元的担忧,毕竟上一轮刺激政策由于重稳增长而轻调结构,引爆了其后两年高通胀、高房价、地方政府投资平台风险等多重问题;二是房地产市场回暖,房价上升与调控目标相悖,房地产政策仍将从紧;三是食品价格走高引发通胀担忧;四是劳动力市场仍然稳定。

  而诸多原因之中,担心稳增长措施或导致调结构失败,为未来埋下更多隐患,是政策放松的最大顾虑。但对此,我们认为,在经济前景大幅恶化时采取反周期经济刺激是必要的。

  首先,稳增长与调结构并不是非此即彼的关系,例如,当前正在力推的消费信贷、放宽民间资本准入门槛的刺激政策,既是结构转型的重要体现,亦能促进增长。

  其次,经济增长下滑阶段,调结构会更加困难。如今,PMI创9个月最低,出口已经接近零增长,全年保10%十分困难,工业企业利润不断下滑、企业家跑路的现象也屡屡出现,都显示经济前景十分令人担忧。而劳工数据是滞后指标,未来一旦经济大幅下滑,企业生产停滞,失业问题必将危及更多民众,造成社会问题。而居民收入的降低,也将削弱消费,使得结构转型更加艰巨。

  再有,新一轮经济刺激计划,如能打破早前银行的隐性财政功能,防范相关风险,并通过结构性减税和发行调结构特别国债,专门用于保障房、基础设施、水利及新技术和新能源等项目建设,便能达到有效的刺激规模,也能作为杠杆带动地方融资与保障房建设,对稳增长与调结构均有裨益。

  总之,我们认为,无需谈经济刺激而色变,在经济出现明显滑坡时推行刺激政策,当然要注意尽量减少负面影响、让稳增长与调结构两条腿走路,是应对当前中国经济困局最为理想的方式。

  (作者系瑞穗证券大中华区首席经济学家)





 

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