5日提交人大会议审查的“十三五”规划纲要草案，专辟一个篇章“拓展网络经济空间”，内容长达五页多。这是中国的五年规划首次以如此高规格筹划互联网发展。基于大数据、云计算、“互联网＋”等概念的网络经济方兴未艾，在新的国家战略规划支持下，可窥见中国未来互联网经济巨大商机的端倪。

　　到底指什么？ 

　　“网络经济空间”，到底指什么？ 

　　全国人大代表、腾讯公司董事局主席马化腾说，这是在去年政府工作报告提出“互联网＋”之后更深入、更全面的提法，说明国家层面越来越重视“互联网＋”以及分享经济，移动互联网结合“大众创业、万众创新”会把潜在的巨大生产力释放出来。 

　　对于行外人士来说，“网络经济空间”还是一个比较陌生的概念，业内专家的如下描述试图为你揭开其神秘面纱： 

　　——技术经济空间：基于IPV6的下一代互联网、物联网、云计算等技术发展和基础设施带动金融等有关产业发展。简单地说，就是上网速度越来越快，“快到可以飞起来”，而价格嘛，会越来越便宜。 

　　——信息消费空间：网络游戏、电子支付、通信服务、影视传媒都是信息消费。中国信息消费的增长空间仍然很大。全球经验数据表明，信息消费每增加100亿元，带动国民经济增长300亿元。 

　　——给传统行业提质增效的空间：通过网络经济对原来的经济带来影响。比如，通过互联网监控节约能源和动力，打造“智慧工厂”。 

　　——新业态价值空间：比如电子商务、手机打车、跨行业融合创新。滴滴出行这种几年前无法想象的服务已经走入寻常百姓家。互联网最大的悬念就在于，它带来的改变让你难以想象，却又以“迅雷不及掩耳”之势普及开来。 

　　——智慧民生空间：比如智慧出行、外卖等。在北上广，没用手机叫过外卖你就OUT了。提前手机上预约到点儿去医院就医，免去“号贩子”和排长队的烦恼，“互联网＋N”都可以想象。 

　　——分享经济空间：将原先无法参与经济活动与流通的生产生活资源，通过新技术手段或商业模式，重新产生经济价值与社会效益的经济模式。据测算，中国分享经济的规模约1万亿元，未来5年，有可能达到数以10倍的增长。 

　　想干什么？ 

　　规划纲要草案提出，要构建泛在高效的信息网络，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。完善新一代高速光纤网络，构建先进泛在的无线宽带网，加快信息网络新技术开发应用，推进宽带网络提速降费。 

　　一句话，这就是做好网络基础设施。你的终端设备不断升级，苹果6S、华为MATE8都来了，总不能“开着法拉利跑在乡间小道上”。 

　　“可见决策层已经充分认识到了互联网基础的重要性，互联网对国际竞争和国内经济转型都有着非常重要的、不可替代的重要作用。”全国人大代表、格力电器副总裁陈伟才说。 

　　政府工作报告说，中国已建成世界上最大的4G商用网络。到2015年底，中国移动在全国已建成超过100万个4G基站，网络覆盖了全国所有城市、县城和高铁沿线，用户已增加到3亿人，差不多每3个中国移动用户中就有1个4G用户。 

　　4G你才用上，嗖的一下，5G就要来了。告诉你吧，以前，我们总是在速度上慢人一拍，这回我要先人一步了。科技部此前披露，在华为、中兴等国内龙头企业的积极推动下，我国5G前期研发工作目前在国际上处于优势地位。 

　　5G网络网速在理论上可以达到现有的1000倍甚至更多，还可以极大地降低设备功耗。 

　　你还在为VR（虚拟现实）设备延迟而烦恼吗？在5G网络下，类似高科技产品对超高网速的新需求都可以得到满足，未来也可以保障物联网更顺畅地建立。 

　　说得这么诱人，什么时候能用上？ 

　　华为公司轮值CEO郭平披露，到2020年，对，就是“十三五”最后一年，5G技术将实现普及和商用。 

　　难点在哪？ 

　　在互联网业内人士看来，我国现有的监管思路，主要强调在细分市场基础上的市场准入监管，通过牌照等方式管理。而在分享经济时代，融合性新业态大量出现，突破了传统的细分式管理模式，如果直接套用已有的监管模式，监管效果不仅会大打折扣，更有可能直接扼杀新兴的经济业态。 

　　拓展“网络经济空间”虽然是大势所趋，但一些新兴业态发展初期在地方还是可能面临一些抵制。 

　　信用是分享经济的“硬通货”。分享经济下，需要通过二代身份证信息验证、社交账号登录、好友关系提示、双方互评体系、个人展示、保险赔付等制度，来快速增加经济参与主体之间的信用关系。 

　　全国政协委员朱鼎健说，目前我国的征信体系仍不完善，如在分享经济中，平台企业审查供应方的信用，只能依靠商业征信以及点评体系等方式。更为真实有效的以人民银行征信中心为代表的金融征信，以及各类行政管理征信难以与平台企业实现有效对接，影响分享经济的安全性。 

　　有什么好点子？ 

　　互联网是中国创新最为集中、最为活跃的领域之一。规划纲要草案指出，推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。 

　　这表明，决策层已经认识到互联网相关创新的重要性，也认识到了这些创新可能面临来自传统服务提供者的阻碍，因此要求在十三五规划中，明确推动创新，相关的政府监管部门要改变思路，主动“搭”上互联网信息“高铁”，而不是成为互联网创新的绊脚石。 

　　马化腾代表说，面对分享经济新型商业模式、经营方式与传统产业的不同，不能削足适履，强迫新事物符合旧的监管框架，应因地制宜地调整监管策略，及时清理阻碍发展的不合理规章制度，促进分享经济发展。 

　　规划纲要草案提出，要实施国家大数据战略。代表委员们呼吁，要加快政府数据开放共享，促进大数据产业健康发展，真正把一个个“信息孤岛”连接起来。 

　　针对规划纲要草案中提到的——要强化信息安全保障，完善国家网络安全保障体系，360集团总裁齐向东说，互联网公司不仅要解决万物互联和人身安全相关的技术和产品创新，也应该成为所有的互联系统的安全保镖，用创新让每一个参与者都看得见自己的安全。 

    （来源：新华网）