为确保第七次全国人口普查工作顺利开展,茂名市人普办通过强组织、强宣传、强协调、强督导、强落实,强力推进人口普查工作。

一是强组织。人口普查是政府行为,政府主导起着核心关键作用。茂名市各级党委、政府高度重视七人普工作,党政主要领导亲自担任七人普领导小组组长,并将七人普工作写入政府工作报告。各级党委政府切实担起了担子,举起了大旗,确保各级、各相关部门责任到位、措施到位、保障到位。8月4日,市长袁古洁主持召开市政府十二届第121次常务会议,传达学习7月29日国务院和省政府七人普电视电话会议精神,贯彻落实国务院副总理韩正工作指示及省委常委、常务副省长林克庆工作要求,研究部署阶段人口普查工作。会后,各区(市)政府先后召开政府常务会对人普工作进行专题研究部署,对各地人口普查工作的开展起到重大推动作用。8月5日,市委常委、常务副市长杨安队主持召开全市七人普工作会议,进一步部署全市人口普查工作。8月24日、10月9日,杨安队又先后两次到市统计局调研指导人普工作,并提出具体工作要求。10月23日,市委书记许志晖主持召开市委常委会会议,进一步研究部署全市七人普工作。常委会的召开,再一次掀起全市人口普查工作的高潮。一级做给一级看,一级带着一级干。茂名市各区、县级市和经济功能区党政领导纷纷响应市委、市政府号召,责任上肩,人员下沉,举全力组织参与七人普工作。茂南区委书记李相在主持召开常委会研究部署七人普工作的次日,就深入镇(街)和居委会督导;化州市市长邓泽友带头选择自主填报并要求全市党政机关和镇(街)及居委会干部职工带头选择自主填报。在各级党委、政府领导的带领下,茂名普查摸底工作有序推进,上传率全省名列前茅。

二是强宣传。“宣传搞不好,七人普无法搞”。做好人口普查工作一定要抓好宣传。“门难进”、普查对象不配合,根子就是宣传不到位。群众不知道、不了解、不清楚人口普查,自然就不会配合、参与人口普查。为讲好茂名普查故事,茂名各级党委、政府和普查机构作了大量工作,多次召开新闻单位和成员单位人口普查宣传工作会议,举行茂名市第十一届“中国统计开放日”活动暨七人普宣传月启动仪式,形成了有茂名特色的人口普查宣传方式。一是形成宣传大格局。浓墨重彩开展宣传,用宣传推动工作,构建全方位、立体型、多角度的人口普查宣传大格局。统筹“新媒体”与传统媒体,打好组合拳,做到“广播有声、电视有影、报刊有文,公众号有推送,朋友圈有分享”,使新媒体宣传遍地开花。如茂南区同书书法长卷宣传,滨海新区利用开渔节宣传等等,影响都很大。统筹“老办法”与“新办法”,扩大覆盖面,做到主要出入口、广场、社区等地的普查公告抬头可见、大喇叭宣传人口普查响遍乡村。统筹“重装甲”与“轻骑兵”,提高认可度,做到专业媒体全面系统宣传不断,普查工作者随时随地宣传不停。二是把握宣传重点。重点从人口普查是政府行为、人口状态是一个国家最基本的国情、人口普查是摸清人口“家底”的重要手段、开展七人普了解人口增长变化情况有助于完善人口发展战略和政策体系、促进人口均衡增长等方面进行宣传,让老百姓都知道人口普查、配合人口普查。三是扩大宣传覆盖面。通过制作人普一堂课、人普宣传片、公益广告,在人流密集处设立宣传点发放宣传单,架设宣传展板发放宣传折页,在小区入口处张贴宣传画,以及各级党政领导专题访谈,借力“两微一抖”,以人普知识、业务培训素材,通过图解、视频等形式,形成人普宣传新媒体矩阵。充分发挥有关部门、单位涉及企业和人员众多的优势,广泛开展宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、到家庭、到员工,积极营造人人参与人口普查的良好氛围。

三是强协调。全市“一盘棋”,共谱“协奏曲”。工作中需要各级宣传、公安、卫健、民政、教育、人社、住建等有关部门各司其职,理清关系,疏通工作堵点,扫清工作障碍,协同配合,形成工作协力,七人普的各阶段工作才能顺利开展。茂名市人普办下大力气加强部门协调、压实各方责任。5月21日,市人普办到市公安局进行了专项调研,了解掌握户口整顿状况;7月16日,召开“七人普”综合试点协调工作座谈会;9月4日,召开全市人口普查有关成员单位工作协调会议,研究部署人口行政资料整理和普查宣传等工作;9月25日,召开茂名辖区高等院校七人普工作会议,进一步研究落实辖区内高等院校的人口普查宣传、培训、登记等工作;10月10日,下发《关于协助做好茂名市七人普工作的通知》,要求市直各单位、中央和省驻茂有关单位积极协助做好全市七人普工作;10月16日,召开会议发动社会团体、行业协会协调做好人口普查工作;10月23日,召开茂名辖区敬老院、养老院和福利院人口普查工作会议;10月28日,召开茂南辖区在建房屋市政工程项目七人普工作会议,布置做好登记时点前于茂南辖区内在建房屋市政工程项目内居住人员的普查登记工作。通过加强协调,各部门、各单位、各社会团体,都积极行动起来,有力推动了全市人口普查工作。

四是强督导。茂名市人普办增强普查工作的紧迫感和责任感,加强组织领导和统筹部署。主要领导亲自抓,高位推进,精心组织,充分发挥各级普查机构和广大普查人员的智慧,细化责任分工,制定时间表,抓实推进各项工作。“蹲下去督,沉下去导”。为促进全市人口普查工作,茂名市人普办开展了两轮大规模全市督导。第一轮是8月13-21日,组织4个督导小组深入全市126个镇(街道、农场)对普查工作开展情况进行督查指导。重点督导普查小区划分、人口记录行政资料整理、“两员”选聘等基础性工作。通过督导,进一步提高了基层组织对普查工作的重视,增强了各级普查机构的沟通协调,为全市人口普查工作顺利开展打牢基础,也为下阶段普查工作指明方向,达到了“鼓士气、问困难、解难题、促提升”的目的。第二轮督导从10月15日起,组织4个督导小组对全市275个社区居委会的普查摸底和普查登记工作进行重点督导。两轮督导,县以下普查机构都参照市的模式开展对本辖区人普工作的督导,成效显著。

五是强落实。七人普工作怎么搞?谁来搞?如何搞?国务院人普办下发了《七人普方案及工作细则》;搞好七人普工作有何意义有何要求?党和国家领导、省市领导都有讲话和指示;对于如何搞好每一阶段的工作,国务院和省人普办都及时下发了文件和通知。茂名市人普办在学方案及细则知规范明事项的基础上,学领导讲话知意义明责任,学文件和通知,知要求懂指挥,想方设法强化工作落实。为提高“两员”培训质量,7月14-15日,茂名市人普办邀请省人普办专业人员前来授课,对县、镇两级普查工作业务人员进行了普查工作全流程和入户技巧培训,确保了“两员”能普、会普,熟悉掌握人口普查各项业务知识和技巧。为使宣传月活动及时开展,市、区两级领导和200多名普查员代表冒雨举行宣传月启动仪式。为使人口普查摸底工作扎实有序,茂名市人普办做实宣传发动,备足摸底功课,认真绘制好《普查小区图》,遵循规范扎实开展,强化质量控制和监督,加强工作协调。为推动各项人普工作落地落细。在全市大力提倡自主填报。市委书记、市长带头自主填报,并发动各区(市)书记、区(市)长,各镇街书记、镇长(主任),各村(居)委会领导加入自主填报,形成了强化领导、进一步重视人口普查的强力效应。一些地方党政主要领导还深入社区,亲自督导人口普查工作,有力促进了全市人口普查摸底登记工作。