新闻稿

                   

2009年一季度，广东经济运行进入重要的调整阶段。受国际金融危机深度影响，外部需求大幅减弱，拉低工业生产以至地区生产总值增幅；对此，广东贯彻落实国家一揽子刺激经济政策，财政支出和信贷投放快速增长，促使部分领域出现好转。国际市场的负拉力与宏观调控的正拉力正在相持，宏观调控政策效果尚未完全实现，世界经济衰退尚未见底。在特殊的调整阶段中，广东的产业结构、发展模式和分配格局等正在发生深刻变化。

一、经济增幅继续回落

初步核算，一季度广东完成地区生产总值（GDP）7687.73亿元，增长5.8%，增幅比上年同期回落4.7个百分点，低于改革开放30平均增速7.9个百分点，也低于今年政府预期目标2.7个百分点。虽然3月部分指标出现积极变化迹象，但经济运行形势仍然严峻。

广东与全国对比，经济增幅偏低，主要指标回落速度较快（见附表）。除进出口贸易和工业企业利润降幅略低于全国外，GDP增幅低于全国0.3个百分点，回落幅度比全国大0.2个百分点；规模以上工业增加值增幅低于全国4.2个百分点，回落幅度比全国大1.4个百分点；全社会固定资产投资、社会消费品零售总额增幅分别低于全国16.1个和0.9个百分点；城乡居民收入增幅也分别比全国低0.8个和2.2个百分点。统计数据表明，广东经济外向度高，进出口受国际金融危机影响程度也较大，这是GDP及工业增幅回落的主要原因。

2009年一季度广东经济主要指标与全国比较
	广东		全国
	绝对数	增速	绝对数	增速
地区生产总值（亿元）	7687.73	5.8	65745	6.1
规模以上工业增加值（亿元）	3037.89	0.9		5.1
规模以上工业企业利润总额（亿元，1-2月）	217.23	-33.7	2191	-37.3
全社会固定资产投资（亿元）	1955.11	12.7	28129	28.8
社会消费品零售总额（亿元）	3501.54	14.1	29398	15.0
进出口总额（亿美元）	1154.8	-23.1	4287	-24.9
出口总额	708.6	-18.4	2455	-19.7
进口总额	446.2	-29.5	1832	-30.9
城镇居民人均可支配收入（元）	6284.00	9.4	4834	10.2
农村居民人均现金收入（元）	2069.20	6.4	1622	8.6

广东与世界主要经济体对比，经济增幅仍属较快。当前主要发达经济体衰退程度正在加深，新兴经济体增长急剧下滑，主要国际组织纷纷下调对世界经济形势的预测。国际货币基金组织预测2009年世界经济将下降0.5%-1.5%，其中发达国家下降3%-3.5%。世界银行预测世界经济下降1.7%，比去年11月份的预测下调了2.6个百分点。一季度，广东在世界经济衰退中，经济增幅仍达5.8%，已经来之不易。可以认为，广东经济相对较快增长，是对世界经济、特别是对主要贸易伙伴的重要贡献。

二、财政信贷投放大幅增长

积极的财政政策效果显现，表现在财政支出快速增长，特别是投向基础设施和民生改善力度加大。一季度，地方财政一般预算支出827.08亿元，增长26.6%。其中投向环境保护支出6.42亿元，增长95.8%；农林水事务支出54.67亿元，增长121.3%；科学技术支出15.35亿元，增长122.4%；医疗卫生支出32亿元，增长35.6%。

适度宽松的货币政策得到充分运用，银行信贷投放加快。3月末，中资金融机构人民币贷款余额35462.38亿元，增长29.2%；比年初增加5318.6亿元。一季度新增中长期贷款1845.53亿元，占全部新增人民币贷款的34.7%；其中基本建设贷款543.86亿元。新增短期贷款785.96亿元，占全部新增人民币贷款的14.8%；其中工业、商业、乡镇企业和个人消费贷款分别增加205.75亿元、74.55亿元、101.29亿元、59.59亿元。

据分析，财政、信贷大幅投入对民生改善、实体经济回升的作用，存在一定滞后期。从投入到产出，大约需要半年到1年的时间，这是宏观经济走势尚需进一步观察的原因。

三、经济运行呈现三大变化

（一）三次产业结构排序发生变化，由“二三一”变为“三二一”，拉动经济增长的主导产业由第二产业变为第三产业。一季度，三次产业增加值比例由上年同期的5.8：50.6：43.6调整为5.1：47.0：47.9，第三产业占GDP比重自2003年以来首次超过第二产业占比；三次产业增加值增长对GDP的贡献率也由上年的1.9：60.1：38.0，变为一季度的2.5：14.0：83.5；第三产业拉动GDP增长4.9个百分点，成为GDP增长的主导产业。

农业生产开局良好。一季度实现增加值389.07亿元，增长3.3%，增幅同比提高1.1个百分点。肉类总产量109.58万吨，增长6.2％；水产品产量163.70万吨，增长2.1%。

受工业品出口下滑影响，第二产业增幅明显回落。一季度完成增加值3617.48亿元，增长1.6%，增幅回落10.6个百分点。工业生产虽明显放缓，但有企稳回升态势。一季度工业增加值3376.73亿元，增长1.0%，增幅同比回落12.3个百分点。其中规模以上工业增加值3037.89亿元，增长0.9%，增幅回落12.7个百分点，但比今年1-2月略有提高0.1个百分点。纺织服装、食品饮料、医药等产业在国家出台的振兴经济计划刺激下，生产保持较好发展态势，三个行业增加值分别增长9.3%、9.5%和12.5%。

第三产业稳步发展。一季度实现增加值3681.18亿元，增长11.0%，增幅同比提高1.6个百分点。在第三产业中，批发零售业、金融业、房地产业增势良好，分别增长13.3%、17.0%和20.3%，比上年同期提高5.6个、5.7个和24.8个百分点。

（二）经济发展模式发生变化，由依靠外需拉动为主变为依靠内需拉动为主。在外需大幅降低的同时，国家出台一揽子刺激经济政策，内需保持平稳较快发展。在三大需求中，社会消费品零售总额、全社会固定资产投资增幅快于进出口总额37.2个和35.8个百分点。

消费保持平稳较快增长。一季度，实现社会消费品零售总额3501.54亿元，名义增长14.1%；扣除物价后实际增长17.3%，同比提高7.6个百分点。其中，城市2634.11亿元，增长13.5%；农村867.43亿元，增长15.9%，增幅高于城市2.4个百分点。从当月看，3月份消费品零售总额1127.25亿元，同比增长14.4%，增幅比上月提高3.1个百分点。限额以上批发和零售业中，食品、饮料、烟酒类增长11.9%，服装鞋帽、针、纺织品类增长30.9%，中西药品类增长35%，家具类增长12.8%，建筑及装潢材料类增长24%，汽车类增长18.3%。

受房地产投资下降影响，固定资产投资增幅同比回落。一季度，累计完成全社会固定资产投资1955.11亿元，增长12.7%，增幅同比回落5.6个百分点，但比1-2月上升0.4个百分点。其中，基本建设投资1042.13亿元，增长28.7%，增幅同比提高18.0个百分点；更新改造投资238.42亿元，增长54.8%，增幅提高56.4个百分点。但房地产开发投资475.10亿元，下降15.0%。在基本建设投资中，基础设施投资639.89亿元，增长47.1%，拉动整体投资增长11.9个百分点。其中，城市建设投资增长45.9%，交通运输业投资增长60.1%。本年到位资金情况较好，增速高于本年完成投资1.1个百分点。

外需大幅下滑，但降幅有所收窄。一季度，广东外贸进出口总额1154.8亿美元，同比下降23.1%。其中，出口708.6亿美元，下降18.4%；进口446.2亿美元，下降29.5%，降幅分别比1-2月收窄2.3个和3.4个百分点。一般贸易好于加工贸易，一般贸易出口和进口总额分别下降8.3%和17.8%，降幅低于加工贸易16.0个和15.6个百分点。

（三）收入分配格局发生变化，居民收入增幅高于政府税收、企业利润。居民收入实际增幅加快，而地方财政减收，工业企业利润大幅下滑，改变了居民收入增幅长期以来低于税收收入和企业利润的分配格局。一季度，城乡居民加权收入增长8.3%，高于税收收入和规模以上工业企业利润13.1个和42个百分点。

城乡居民收入实际增幅加快。一季度城镇居民人均可支配收入6284元，名义增长9.4%，增幅与上年同期（9.5%）基本持平；实际增长11.4%，增幅提高9.4个百分点。农村居民人均现金收入2069.20元，名义增长6.4%，增幅同比回落6.9个百分点；实际增长8.8%，增幅提高4.3个百分点。居民储蓄存款首次突破3万亿元，达30217.19亿元，增长24.3%。

工业盈利大幅下滑。1-2月规模以上工业企业实现利润总额217.23亿元，同比下降33.7%；亏损企业亏损额155.64亿元，同比增长41.7%。亏损面32.7%，同比扩大7.7个百分点。37个工业大类行业中，有29个行业利润增幅回落，其中6个行业亏损，分别是造纸及纸制品业、文教体育用品制造业、橡胶制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业。

财政收入下降。一季度，来源于广东的财政总收入1696.96亿元，同比下降27.3%。地方一般预算收入802.42亿元，下降2.0%，降幅比1-2月收窄2.8个百分点；其中税收收入697.82亿元，下降4.8%，降幅比1-2月收窄2.5个百分点。

据分析，经济运行出现三大变化可能是阶段性的，真正实现经济发展模式转变还需长期努力。三大变化既有其特殊的外部性原因，也有广东见事早、动手快，积极主动调整经济结构的因素。经过这一轮经济调整，广东的产业结构、发展模式、分配格局将在国际金融危机的洗礼和广东积极应对、主动求变中得到升级和改善。