新闻通稿：2016年广东经济运行稳中向好

2016年，面对错综复杂的国内外形势，广东各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，围绕“三个定位、两个率先”目标，主动适应和引领经济新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新发展理念，主动作为、精准发力，坚定不移推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，加快培育新动能，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济运行总体平稳，稳中有进、稳中向好，实现了广东经济“十三五”良好开局。

初步核算并经国家统计局核定，2016年广东地区生产总值79512.05亿元，按可比价格计算，同比增长7.5%。分季度看，一季度同比增长7.3%，二季度增长7.4%，三季度增长7.0%，四季度增长8.3%。分产业看，第一产业增加值3693.58亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值34372.46亿元，增长6.2%；第三产业增加值41446.01亿元，增长9.1%。

一、农业生产基本稳定，农作物平稳增产

2016年，广东粮食总产量1360.22万吨，增长0.2%；蔬菜产量3579.77万吨，增长4.1%。园林水果产量1579.61万吨，增长3.9%，其中荔枝产量123.71万吨，下降3.4%，龙眼产量86.20万吨，增长4.4%，柑橘橙产量409.03万吨，增长1.4%。禽蛋产量33.33万吨，下降1.5%；禽肉产量135.08万吨，增长0.2%；猪肉产量264.38万吨，下降3.6%。水产品产量882万吨，增长2.8%，其中海水养殖产量313万吨，增长3.2%。

二、工业生产运行平稳，企业效益明显改善

2016年，广东规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.7%，增幅同比回落0.5个百分点。分经济类型看，国有及国有控股企业增加值同比增长5.0%，集体企业下降0.1%，股份制企业增长10.2%，外商及港澳台商投资企业增长2.3%。分三大门类看，采矿业增加值同比下降6.0%，制造业增长7.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.0%。2016年，规模以上工业企业产销率达到96.8%。规模以上工业企业实现出口交货值33053.65亿元，同比基本持平。12月份，规模以上工业增加值同比增长7.2%。

1-11月份，广东规模以上工业企业实现利润6979.99亿元，同比增长14.4%。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.69元，主营业务收入利润率为6.18%。

三、固定资产投资增速回落，商品房待售面积减少

2016年，广东固定资产投资（不含农户）33008.86亿元，同比名义增长10.0%（扣除价格因素实际增长9.7%），增幅同比回落5.8个百分点。其中，国有经济投资6181.63亿元，同比下降2.9%；民间投资20504.39亿元，增长13.5%。分产业看，第一产业投资445.11亿元，同比增长5.9%；第二产业投资11088.49亿元，增长8.9%；第三产业投资21475.26亿元，增长10.5%。从到位资金情况看，2016年到位资金39510.62亿元，同比增长8.7%。其中，国家预算资金增长8.4%，国内贷款增长9.8%，自筹资金下降1.4%，利用外资增长29.2%。2016年新开工项目计划总投资同比增长3.4%。

2016年，广东房地产开发投资10307.80亿元，同比名义增长20.7%，增幅同比提高8.9个百分点，其中，商品住宅投资增长18.5%。房屋新开工面积14847.51万平方米，同比增长17.1%。商品房销售面积14611.60万平方米，同比增长25.1%，其中，住宅销售面积增长24.0%。商品房销售额16214.61亿元，同比增长41.7%，其中住宅销售额增长42.9%。房地产开发企业土地购置面积1750.32万平方米，同比增长18.4%。12月末，商品房待售面积5502.46万平方米，同比下降2.4%。2016年，房地产开发企业到位资金17666.05亿元，同比增长24.7%。

四、市场销售稳步提升，消费升级步伐加快

2016年，社会消费品零售总额34739.00亿元，同比名义增长10.2%（扣除价格因素实际增长9.3%），增幅同比提高0.1个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额15091.74亿元，增长6.3%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额30418.16亿元，同比增长10.2%，乡村消费品零售额4320.84亿元，同比增长10.6%。按消费类型分，餐饮收入3496.59亿元，增长9.2%，商品零售31242.41亿元，增长10.3%，其中限额以上单位商品零售13879.21亿元，增长7.1%。日用和家居类商品增长较快，体育、娱乐用品增长22.5%，通讯器材增长19.8%，日用品增长15.9%，建筑及装潢材料增长14.4%，家具增长14.2%。12月份，社会消费品零售总额同比名义增长11.0%，增幅同比提高1.5个百分点。

五、进出口回稳向好，与“一带一路”国家贸易增长

2016年，进出口总额63029.5亿元，同比下降0.8%，降幅同比收窄3.1个百分点。其中，出口39455.1亿元，同比下降1.3%；进口23574.4亿元，同比基本持平。12月份，进出口总额7169.5亿元，同比下降0.6%。其中，出口4383.1亿元，下降0.7%；进口2786.4亿元，下降0.5%。与“一带一路”沿线国家贸易稳步增长，2016年，广东对“一带一路”国家累计进出口1.3万亿元，同比增长6.5%，占全省进出口的20.7%，占比同比提升1.5个百分点。

六、居民消费价格基本稳定，工业生产者价格回升

2016年，居民消费价格同比上涨2.3%，涨幅同比提高0.8个百分点。其中，城市上涨2.4%，农村上涨2.0%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨4.8%，衣着上涨2.7%，居住上涨1.7%，生活用品及服务上涨0.2%，交通和通信下降1.5%，教育文化和娱乐上涨1.4%，医疗保健上涨2.8%，其他用品和服务上涨2.8%。12月份，居民消费价格同比上涨2.4%，环比下降0.1%。2016年，工业生产者出厂价格同比下降0.6%，12月份同比上涨3.0%，环比上涨1.0%；工业生产者购进价格同比下降2.0%，12月份同比上涨3.6%，环比上涨1.3%。

七、居民收入稳定增长，城乡差距继续缩小

根据城乡一体化住户调查，2016年，广东居民人均可支配收入30296元，同比名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入37684元，同比名义增长8.4%，扣除价格因素实际增长5.9%；农村居民人均可支配收入14512元，同比名义增长8.6%，扣除价格因素实际增长6.5%。城乡居民人均收入倍差由上年的2.602缩小至2.597，收入分配状况进一步改善。

八、财政收支平稳增长，财政收入突破1万亿

2016年，全省实现地方一般公共预算收入10390.33亿元，增长10.3%。其中，税收收入8098.62亿元，增长11.1%。完成一般公共预算支出13447.42亿元，增长5.0%，其中民生支出9061.53亿元，占整体支出的比重达67.4%。

九、货币信贷较快增长，贷款迈上11万亿台阶

12月末，广东中外资金融机构本外币贷款余额110928.41亿元，同比增长16.0%；存款余额179829.19亿元，同比增长12.1%。2016年，新增贷款15267.64亿元，同比多增4795.10亿元；新增存款19440.98亿元，同比多增2209.17亿元。

十、经济结构持续优化，供给侧结构性改革取得成效

产业结构继续优化，服务业占比不断提升。2016年，广东服务业增加值增长9.1%，对经济增长贡献率达61.3%，三次产业经济总量比重为4.7：43.2：52.1，第三产业比重同比提高1.5个百分点。工业结构继续向高端化方向发展。2016年，广东先进制造业完成增加值同比增长9.5%，高技术制造业完成增加值增长11.7%，增幅比规模以上工业分别快2.8个和5.0个百分点，占规模以上工业增加值的比重分别达到49.3%和27.6%。投资结构继续优化，工业技改投资亮点凸显。2016年，广东高技术制造业完成投资同比增长20.6%，先进制造业完成投资增长11.0%；工业技改投资增长32.8%，占工业投资的比重为35.2%，占比同比提高6.3个百分点。国内市场开拓力度不断加大，内销占比进一步提升。2016年，规模以上工业内销比重进一步提升到74.6%，占比同比提高1.5个百分点。贸易结构进一步优化，一般贸易比重超过加工贸易。2016年，广东一般贸易进出口增长2.2%，占进出口总额的比重达43.4%，超过加工贸易占比4.6个百分点。民营经济活力不断增强，地位继续提升。2016年，广东规模以上民营工业增长11.4%，占规模以上工业的比重提升到49.5%；民营工业增速比国有及国有控股工业高6.4个百分点。民间投资增长13.5%，占全省固定资产投资的比重为62.1%，占比同比提高2.0个百分点。民营企业进出口增长10.4%，占全省进出口的43.5%，占比同比提高4.5个百分点。

供给侧改革“三去一降一补”成效明显。11月末，规模以上工业企业产成品存货同比增长1.5%，增速与去年同期持平。认真落实国家房地产市场调控政策，商品房库存水平持续下降，12月末商品房待售面积比上年末减少135.48万平方米。工业企业资产负债率及成本均有所下降。11月末，规模以上工业企业资产负债率为56.25%，同比下降1.6个百分点；1-11月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.69元，同比减少0.35元。启动补短板重大工程，短板领域投资加快，2016年广东城市建设投资、水利管理业投资分别比上年增长15.9%、18.4%，分别快于整体投资5.9个、8.4个百分点。

总之，在省委、省政府一系列政策措施作用下，2016年广东经济运行稳中有进，实现“十三五”良好开局。经济运行保持在合理区间，经济结构继续优化，经济增长质量和效益不断提升，经济发展新动能增加、新业态发展良好。但也要看到，国际、国内经济环境依然错综复杂，经济稳中向好的基础尚不牢固。下一阶段，要继续立足国内、国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，围绕实现“三个定位、两个率先”目标，科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，确保率先全面建成小康社会，迈上率先基本实现社会主义现代化新征程。
    附表：2016年广东省主要经济指标情况

 

    新闻解读：2016年全年广东经济运行新闻解读稿

    2016年是“十三五”开局之年，是广东率先全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是推进结构性改革的攻坚之年，经济发展开局如何尤为重要。为此，广东省统计局局长幸晓维对2016年全年广东的经济运行情况进行解读，全文如下：

一、2016年初，省委省政府提出坚持稳中求进工作总基调，那么全年广东经济运行情况有何突出特点？

幸晓维认为，2016年广东省委省政府认真贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，主动适应和引领经济新常态，坚持稳中求进工作总基调，主动作为，精准发力，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加快创新驱动发展，经济下行压力得到较好缓解。广东经济运行平稳，缓中趋稳，稳中向好，稳中提质，社会预期良好，全年增速达到年初预期增长目标的最上限。2016年，广东经济总量连续28年稳居全国第一位，地方财政一般公共预算收入成为全国首个突破1万亿的省份。广东经济实现“十三五”良好开局。

经国家统计局核定，广东实现地区生产总值79512.05亿元，增长7.5%，虽然增幅同比回落0.5个百分点，但比全国高0.8个百分点。如果把广东当作一个独立的经济体，在世界排位约居第16位。

幸晓维说，经济运行总体平稳主要表现在各项主要经济指标全年运行波动幅度较小，物价、就业、财政增长平稳。2016年广东各季GDP累计增速运行在合理区间，上下波动幅度只有0.2个百分点，其中第四季度当季增速达到8.3%，全年走出上扬的微笑曲线；规模以上工业4月份以来月度累计增幅波动只有0.1个百分点；社会消费品零售总额5月份以来月度累计增幅波动只有0.2个百分点。CPI上涨2.3%，增幅连续5个月持平，在稳增长政策拉动下，广东宏观经济企稳筑底，需求增加逐渐传导至工业品价格领域，工业品价格降幅持续收窄，2016年工业生产者出厂价格指数同比降幅同比收窄2.6个百分点，显示市场需求趋于活跃。购进价与出厂价相差同比缩小0.1个百分点，“剪刀差”明显缩小。就业总体稳定，2016年城镇登记失业率2.47%，控制在3.5%年度目标以内，全年全省城镇新增就业147.1万人，就业困难人员实现就业17万人，分别完成年度计划的133.7%和170%。

2016年以来，广东省委省政府坚持在稳增长和调结构的平衡点上发力，坚持优化存量、引导增量、主动减量相结合，优配新结构，经济发展稳中向好。

服务业比重持续上升。2016年广东第一、二、三产业增加值分别为3693.58亿元、34372.46亿元和41446.01亿元，增长3.1%、6.2%和9.1%，第三产业增速高于第二产业近3个百分点；三次产业结构为4.7∶43.2∶52.1，与2015年相比，第三产业占比提高1.5个百分点。

消费潜力持续释放。广东巩固拓展消费需求，积极培育新的消费增长点，深入开展“十大扩消费行动”和质量提升行动，消费市场保持平稳较好地增长。2016年，广东实现社会消费品零售总额34739.00亿元，增长10.2%，增幅高于年度目标0.7个百分点。消费的内部结构改善，跟居民消费升级相关的产品增长较快。2016年全省限额以上日用品类零售额增长15.9%、体育娱乐用品类增长22.5%，增速均居各大类商品前列。消费升级步伐加快，通讯器材类商品零售额增长19.8%。国内市场开拓力度不断加大，内销占比进一步提升。2016年规模以上工业内销比重进一步提升到75.6%，占比同比提高2.5个百分点。

有效投资不断扩大。2016年广东扎实抓好计划新开工的172个重点项目和计划投产的103个重点项目建设，强化重点项目和中央预算内投资项目进度督查。全年完成固定资产投资33008.86亿元，增长10.0%。其中：基础设施投资增速连续8个月回升，增长5.7%，铁路运输、航道整治和扩能升级项目建设迅猛，完成投资分别增长40.7%和36.8%。房地产开发投资总量超万亿元，达10307.80亿元，总量居全国第一位，增长20.7%，增幅同比提高8.9个百分点。房地产开发企业本年土地购置面积和土地购置费增幅同比分别提高42.8个和23.6个百分点。商品房销售市场整体畅旺，商品住宅销售增幅自年初高位回落，销售面积和销售额分别增长24.0%和42.9%，比一季度回落40.3个和54.4个百分点。

进出口结构持续改善。广东制定实施促进外贸回稳向好25项政策措施、采取拓市场、提品质、优服务等措施稳定外贸出口。2016年，广东完成进出口63029.5亿元，同比下降0.8%；其中出口39455.1亿元，下降1.3%，占全国的28.5%，提高0.2个百分点；进口23574.6亿元，增长0.01%。一般贸易进出口占进出口比重继续增加，加工贸易进出口比重下降。2016年，一般贸易出口17093.4亿元，略降0.2%，占全省进出口总值的43.3%，比加工贸易高3.4个百分点。与“一带一路”沿线国家贸易稳步增长，2016年，广东对“一带一路”国家累计进出口1.3万亿元，同比增长6.5%，占全省进出口的20.7%，占比同比提升1.5个百分点。

经济发展态势总体优于全国。与全国相比，广东主要经济指标大部分高于全国，继续发挥对全国经济增长的重要贡献和支撑作用。2016年，广东地区生产总值占全国的10.7%，规模以上工业增加值增速比全国高0.7个百分点，固定资产投资增速比全国高1.9个百分点，进出口降幅比全国窄0.1个百分点。2016年广东人均GDP达到72787元，是全国的1.3倍。

2016年，广东经济发展出现很多积极的变化，经济结构深度优化调整，创新支撑作用，消费的拉动作用都在增强，就业岗位持续大幅增加，居民收入与经济增长基本同步。广东经济发展在新常态情况下，增速转换的同时，结构的转型和新动能的转换也在加快。

二、2015年的11月，习近平同志提出供给侧改革，那么2016年广东供给侧结构性改革有何成效？对经济发展有何影响？

幸晓维说，广东率先出台对号实施改革总体方案及五年行动计划，推动各项工作有序开展，增强持续增长动力，供给侧结构性改革取得阶段性成果。去产能任务全面完成。压减钢铁落后和过剩产能307万吨，超额完成2016年压减任务；完成9.658万吨淘汰落后造纸产能任务，广东纸浆产量下降11.0%。国有关停类“僵尸企业”实现市场出清2394户，国有特困企业实现脱困427户。认真落实国家房地产市场调控政策，商品房库存水平持续下降，12月末商品房待售面积比上年末减少135.48万平方米；11月末规模以上工业企业产成品存货同比仅增长1.5%。降低企业成本促进实体经济发展，进一步清理规范行政事业性收费，每年为企业减负131亿元；降低工商业用电价格，落实鲜活农产品绿色通道免费通告政策等措施，共减轻企业负担94亿元。工业企业资产负债率及成本均有所下降。11月末，规模以上工业企业资产负债率为56.25%，同比下降1.6个百分点；1-11月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.69元，同比减少0.35元。

启动补短板重大工程，短板领域投资加快，将18项、总投资2.25万亿元的补短板重大工程纳入省重点项目调度，对在建线状工程实行清单化管理，薄弱环节基础设施建设加快推进。2016年广东城市建设投资、水利管理业投资分别比上年增长15.9%、18.4%，分别快于整体投资5.9个、8.4个百分点。

供给侧改革“三去一降一补”成效明显，促使广东经济增长新旧动力的转换加快。2016年广东服务业对经济增长拉动力继续增大；先进制造业和高技术制造业发展后劲增强。

服务业对经济增长贡献率呈上升态势，现代服务业占GDP的比重持续提升。2016年广东第三产业增加值对经济增长的贡献率为61.3%，拉动GDP增长4.6个百分点。第三产业内部结构明显改善，整体水平提升明显，服务领域不断拓展。现代服务业增加值增长10.4%，占服务业比重为61.7%，占比同比提高1.3个百分点。以新经济为代表的盈利性服务业发展不断加快。营利性服务业在互联网经济、新商业模式的拉动下较快发展，增长16.8%，对经济增长的贡献率为19.4%，拉动经济增长1.5个百分点。其中，部分规模以上服务业中的高技术服务业营业收入增长16.1%，生产性服务业营业收入增长13.7%。

工业新兴行业的加速弥补传统工业的萎靡，内部结构调整加快。制造业行业结构向中高端迈进势头加快，先进制造及高技术制造业发展快于规模以上工业增速，2016年广东规模以上工业累计完成增加值突破3万亿元，达到31917.39亿元。先进制造业和高技术制造业增速分别为9.5%和11.7%，高于规模以上工业增速2.8个和5.0个百分点；占规模以上工业比重分别为49.3%和27.6%，同比提升0.8个和0.6个百分点。珠三角作为国家自主创新示范区起到龙头带动作用，先进制造业和高技术制造业增加值占珠三角规模以上工业比重达到54.9%和32.5%，同比提升1.0个和0.7个百分点。制造业结构不断优化对利润的增长形成了强劲推动力，1-11月规模以上高技术制造业利润同比增长22.2%，远优于规模以上工业14.4%的平均水平。珠江西岸“六市一区”先进装备制造业增加值增长13.3%。

先进制造及高技术制造业发展后劲不断增强，其投资均高于整体投资增速。2016年全省高技术制造业和先进制造业完成投资1647.71亿元和4329.19亿元，增长20.6%和11.0%，增幅分别比整体投资高10.6个和1.0个百分点，其中技术含量较高的航空航天及设备制造业增长217.3%。广东加大技术升级改造力度，推动制造业功能和链条升级，工业技术改造投资增长32.8%，对工业投资增长的贡献率高达106.7%，其中电气机械及专用设备、森工造纸技术改造投资增速均在60%以上，医药、汽车技术改造投资增速超过30%。

2016年，广东供给侧改革取得的成果，很重要的是在宏观调控中稳住了需求，在“稳”的基础上求“进”，为经济结构性改革创造条件。加强供给侧结构性改革，则将为经济中长期持续增长注入新动力。广东供给侧结构性改革重点使生产更加适应当前的市场需求，在此过程中实现经济发展方式的转变。

三、2016年，广东在新常态经济下，经济质量和效益有哪些突破？

幸晓维说，2016年广东完善抓收入工作机制，规范收入秩序，加强收入质量考核，财政总体实力不断扩大，财政收入保持较高增速。2016年，来源于广东的财政总收入突破2万亿元，达22830.37亿元，同比增长9.0%。地方一般公共预算收入突破1万亿元，达10390.33亿元，同比增长10.3%，总量连续26年居全国第一位。其中税收收入8098.62亿元，增长11.1%。GDP的“含金量”进一步提高，地方财政一般公共预算收入占GDP的比重为13.1%，比上年提高0.2个百分点，地方一般公共预算支出13447.42亿元，增长5.0%。

微观市场主体经济效益有所改善，工业企业利润较快增长，企业亏损面持续收窄。1-11月，广东规模以上工业实现利润6979.99亿元，增长14.4%，比全国高4个百分点；2016年以来亏损企业亏损面持续收窄，亏损面为16.1%，是2016年以来的新低。

人民群众分享更多的改革“红利”，居民收入持续提升，居民生活水平稳步提高。2016年，广东居民人均可支配收入突破3万元，达30295.8元，较上年增加2436.9元，同比名义增长8.7%。其中，城镇常住居民人均可支配收入37684.3元，增长8.4%；农村常住居民人均可支配收入14512.2元，增长8.6%。节能减排绿色发展提速，能耗水平下降。2016年，预计全省单位GDP能耗下降3.6%。

幸晓维认为，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。广东经济发展的质量和效益，是用较少的要素投入、较小的资源环境代价产出较多的产品，获取较大的经济效益；更多体现为科技含量的提高、产品附加值的增加、产业层次的提升；体现为百姓能够更好地分享经济增长的成果、生活水平持续提高。

四、近年来，广东省委省政府加快创新驱动战略的实施，那么“三新”经济发展情况有哪些成绩？

幸晓维说，实施创新驱动发展战略是广东经济发展进入新常态的必然要求，同时也是中央对广东省的殷切希望。近年来，广东全面推进创新发展战略，将创新驱动作为经济发展的“第一动力”，产业结构向中高端迈进势头加快，自主创新能力不断提升，创新转型成果明显，新动能加快孕育,新兴产业表现活跃，新产品新业态拉动力增强，经济增长新动力持续增加。

2016年研究与试验发展经费支出占GDP比重达2.58%，有效发明专利量7年、PCT国际专利申请量连续15年保持全国第一，高新技术产品产值增长12%。技术含量更高，创新更为活跃的新产品产量增长加快。2016年，广东新能源汽车产量70839台，同比增长76.3%，工业机器人产量增长45.2%，光纤产量增长34.3%，智能电视产量增长16.3%。

随着移动互联网、云计算、大数据等新技术的广泛深度应用，软件和信息技术服务业稳中向好。2016年，互联网和相关服务业、商务服务业，以及软件和信息技术服务业实现营业收入同比分别增长55.3%， 18.3%、19.9%。新兴产业技术创新与商业模式创新的融合产生了巨大的市场价值，智能手机、平板电脑、可穿戴设备等新型电子产品的更新换代和应用场景的丰富，刺激用户购买需求。2016年，智能电视、智能手机产量分别增长16.3%和11.3%。

高铁和快递业发展加快。2016年，高速铁路共完成客运量14691万人，同比增长19.4%，高铁客运量占全部铁路客运量的比重超过一半，达50.8%，同比提高5.4个百分点。在“互联网+”和“宽带中国”的推动下，邮政通信新业态新业务加快，全年快递业务量同比增长52.6%；4G用户快速发展占比超过6成，达到63.3%。

外贸新业态增势迅猛，走出去步伐加快。2016年，广东跨境电子商务出口增长34.1%。以旅游购物方式出口增长87.5%；跨境电子商务进出口增长53.8%。对“一带一路”沿线国家进出口增长6.5%。合同利用外资866.75亿美元，增长54.5%。新增对外协议投资282.8亿美元，对外实际投资206.8亿美元，增长94.3%。

幸晓维认为，三新经济作为广东经济最具活力的一部分，将为广东经济企稳见底打下基础，新一轮的周期将靠新经济带动。新经济的发展应让市场自由配置资源，政府角色定位更多集中在制定规则，并营造一个公平、透明的环境。

五、2016年广东省政府出台《广东省促进民营经济大发展的若干政策措施》，破解广东民营经济发展政策“瓶颈”，实施的效果如何？

幸晓维说，民营经济是推动我省经济发展的重要力量，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面具有不可替代的作用。广东出台大力推进大众创业万众创新实施意见，建设大众创业万众创新示范基地实施方案，大众创业环境日益宽松，创业热情进一步激发。2016年，预计全省民营经济增加值突破4万亿元，同比增长7.5%，民营经济增加值占全省GDP的比重为53.5%。民营经济将继续保持领先优势。

广东深化商事制度改革，全面实行企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”，新增各类市场主体161.58万户，增长16.5%。2016年规模以上民营工业增加值增长11.4%，增幅分别比国有、外资高6.4个和9.1个百分点；民营工业增加值占规模以上工业的49.5%，同比提高3.3个百分点。

广东创新重点领域投融机制，进一步放宽市场准入、大力支持政府和社会资本合作，多渠道促进民营经济投资。民间投资突破2万亿元，达20504.39亿元，增长13.5%，高于整体投资3.5个百分点，占整体投资比重为62.1%，比上年提高2个百分点。民间资本进入装备制造、电子及通讯设备制造、医疗设备及仪器仪表制造业等中高端产业的速度较快，完成投资分别增长24.1%、66.7%和49.2%

幸晓维认为，广东民营经济领先发展，推动了市场化的进程，缓解了社会的就业压力，促进了高新技术产业的发展，增强了广东经济内生动力的增强，释放更多的经济增长潜力。

六、当前经济发展还存在哪些困难和问题？

幸晓维认为，虽然当前广东经济总体保持稳定，但也面临不少困难，主要体现在：经济下行压力仍较大，房地产市场的稳定性对经济的短期的稳定和长期持续发展产生较大的影响，行业和地区分化加剧。

经济下行压力仍较大。2016年，工业增加值、投资等指标均没有达到预期增长目标。部分地市全年GDP增速处于近十年来的低位。投资增幅回落过快，企业投资增产扩能意愿不强，投资资金来源进一步趋紧。外贸面临较为不利的外部环境，全年进出口仍处于下降区间，工业出口交货值自上年6月到2016年11月持续负增长，2016年全年略增0.02%。受全球跨国投资低迷影响，实际利用外资下降，合同利用外资与实际利用外资增速差距进一步扩大，实际利用外资转换率偏低。

要防范房地产市场大起大落，防范因此带来的金融、财政风险。商品房销售增幅回落略快。2016年商品房销售面积增幅比上半年回落7.7个百分点。2016年，地方财政一般预算收入中的非税收入增长7.6%（可比口径），比前三季度回落9.9个百分点。

行业间和区域发展分化加剧。工业行业间和经济类型间企业分化较为明显。2016年广东轻工业增加值仅增长3.3%；外商及港澳台投资企业增长2.3%。传统产业增长持续低迷，2016年纺织、家具、造纸行业增加值的增幅分别低于同期规上工业增加值增速5.7个、1.5个和2.9个百分点。另外，烟草业下降6.6%，皮革制品业下降0.4%，金属制品、机械和设备维修业下降15.6%。

地区间差异加大，粤东西北地区增长放缓。由于珠三角地区在经济新常态下率先转型、率先调整，获得更多的发展机遇，而粤东西北地区受传统发展模式影响，经济发展活力不足，经济面临更大的下行压力。

七、对2017年广东的经济形势如何看？

幸晓维说，2017年是“十三五”规划承上启下的关键一年，也是确保2018年广东率先全面建成小康社会的攻坚之年，做好各项经济工作至关重要。从经济发展的环境看，2017年国内外经济发展环境依然复杂。国际不稳定不确定的因素增多，外部经济的不确定性是2017年广东经济稳中求进的一大挑战,国内和广东的经济环境不会出现大的变动。虽然国内新旧动能转换接续给稳定运行转方式带来压力，但广东经济增速有望保持平稳，预计经济增速在7%以上。

幸晓维认为，从国际看，发达经济体增长还不稳定，世界经济和贸易低迷态势短期内难有大的改善，但可能会有所回暖，这将有利于广东增加外贸出口。国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织对2017年全球经济增速预测均比2016年要高。

从国内看，预计经济发展保持平稳，新常态特征更加明显。一方面，新老问题交织叠加，地区和行业间的发展走势分化加剧，防范风险挑战的压力加大。有效需求和有效供给结构性矛盾依然突出，传统动能提升和新动能的培育制约因素较多，实体经济生产经营仍较困难，金融、房地产等领域隐患潜在冲击和影响不容忽视，经济下行压力比较大。另一方面，经济发展长期向好的基本面没有变，随着供给侧结构性改革成交的逐步显现，供需间的矛盾逐步化解，创新驱动作用不断增强，经济持续增长的有利条件和积极因素。

从广东情况看，广东经济目前处于短周期平台上的筑底企稳阶段。新动能培育发展加快，质量效益不断提升，部分支撑指标和先行指标表现稳定，经济稳中向好的基础和动力都比较坚实，但经济下行的压力和结构深化调整的矛盾交织在一起，稳定增长仍将承压。从三次产业情况看，农业保持平稳。工业方面，支撑指标和先行指标稳定向好，2016年工业用电量同比提高，客货运量平稳增长，工业生产者出厂价格指数连续4个月上涨，扭转了2012年5月以来连续下降态势；2016年12月，广东省制造业采购经理指数（重点企业PMI）为52.2，较上月上升0.2个百分点。这些指标表明，工业已经在筑底，考虑到广东工业企业产业转型升级较早，市场化程度较高，市场竞争力整体较强，预计2017年向好可能性较大。服务业平稳增长，近年来广东服务业保持平稳较快增长，预计2017年证券成交额有所扩大，批发零售、住宿餐饮和交通运输业有望延续复苏态势。从三大需求看，投资方面，固定资产投资在建项目规模有所扩大，有利于2017年固定资产投资平稳增长。消费方面，2013年以来广东社会消费品零售总额的增速基本上在10%-12%左右，2015年以来各季基本上在10%左右波动，近两年居民实际消费能力有所提升，扩大消费的基础较好，预计将继续保持平稳增速。进出口方面，预计2017年外需市场仍较为疲软，国际贸易增长乏力，但随“一带一路”战略实施和中国（广东）自由贸易试验区建设推进，进出口总额有望实现持平。

2017年，广东将继续贯彻落实稳中求进工作总基调，稳定以质量和效益为中心的中高速增长，坚定不移推进供给侧结构性改革，加快推进一批基础性关键性改革，大力实施创新驱动发展战略，促进实体经济提质增效，统筹推进区域协调发展，深入推进农业供给侧结构性改革，推动绿色低碳发展，全面提升开放型经济水平，加快补齐民生发展短板。

 

新闻解读附图： 一张图看懂2016年广东经济

一、经济增长

 

 

    

    二、结构调整

 

 

 

 

    

    三、质量效益

 

 

 

    四、居民生活