建议提案
广东省统计局关于广东省十三届人大五次会议第1960号代表建议答复的函
尹涛代表:
您提出的“关于加强文化产业统计监测工作”的建议收悉。经综合省委编办、省人社厅、省文旅厅意见,现答复如下:
一、关于我省文化产业统计监测工作有关情况
文化产业是文化建设的重要方面,文化产业统计是服务文化产业和文化事业发展的重要基础性工作。党的十八大以来,省统计局认真贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署,按照国家统计局工作要求,认真组织开展文化及相关产业统计,为国家文化事业发展、社会主义文化强国建设提供坚实的统计保障。
(一)执行国家文化及相关产业统计制度。
统计制度是开展统计工作的基础。国家统计局制定《文化及相关产业综合统计制度》(以下简称《制度》),指导全国各省(区、市)统计局开展文化及相关产业(以下简称文化产业)统计工作。近年来,随着“互联网+”为依托的文化新业态不断涌现并发展迅猛,国家统计局不断修订完善文化产业统计制度和文化产业分类标准,以适应我国文化产业发展变化要求。目前,《制度》统计指标包括企业生产经营主要经济指标,统计范围涵盖制造业、批发和零售业、服务业等3大行业门类156个国民经济行业小类,包括动漫、游戏数字内容服务,互联网游戏服务,多媒体、游戏动漫和数字出版软件开发等16个新业态特征明显的行业小类。省统计局严格执行《制度》规定,组织各市统计局开展文化产业统计工作,按季度和年度汇总相关指标统计数据,为地方党委政府制定文化产业发展政策提供参考。
(二)开展文化产业单位认定。
文化产业单位认定是开展文化产业统计的根本性工作,“四上”调查单位库则是文化产业单位认定的基础。省统计局高度重视“四上”调查单位入库工作,通过完善工作机制、强化部门协作和信息共享等方式,“四上”单位入库取得新进展新突破。2021年,全省“四上”调查单位172426家,比2020年增加21183家,新增数量创历年新高。根据国家统计局文化产业单位认定工作安排,省统计局严格依照《文化及相关产业分类(2018)》,定期对“四上”调查单位开展文化产业单位认定工作,确保文化产业单位准确无误。
(三)执行国民经济核算制度。
文化产业增加值核算工作由国家统计局统一部署,省级统计局按照国家统计局进度安排开展工作。根据国家统计局《国民经济核算统计报表制度》规定,每年文化产业增加值于次年年底进行核算,这也是考虑到年度国内生产总值最终核实数一般在次年底完成,文化产业是派生产业,其增加值核算工作应当在国内生产总值核算完成之后进行。为实现全国与各省、全省与各市数据的衔接,国家、省、市三级文化产业增加值采取分级核算的方式依次进行,一般在隔年1月份发布全省和分市文化产业增加值数据。
二、关于您的建议采纳情况和我们工作安排
您的建议对我们进一步做好文化产业统计工作具有很好的参考价值和借鉴意义。根据您的建议,我们将结合工作实际,从以下五个方面加强和改进我省文化产业统计监测工作。
一是强化部门协作。进一步强化与省委宣传部、省文旅厅、省广电局等省有关部门的沟通协调,建立健全文化产业统计工作协作机制,定期研究全省文化产业统计新情况,解决新问题。充分发挥政府综合统计管理职能,指导省有关业务主管部门依法开展文化产业统计工作,履行部门统计工作职责,共同推进全省文化产业统计工作。
二是强化数据质量。通过年报会、专题培训会等方式加强对基层统计机构文化产业业务培训,准确划分统计调查单位行业代码,准确认定文化产业单位。全面推进统计“两防”(防注水,防少漏)工作,联合有关主管部门,加强对文化产业单位统计数据质量检查力度,确保文化产业统计数据真实准确。
三是加强名录库管理。制定《广东省统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理办法》《广东省统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理办法实施细则》,扎实推进基本单位名录库管理制度化、规范化,做好基本单位名录库更新维护工作。利用部门共享信息,加强准“四上”调查单位监测,及时做好入退库和在库调查单位数据质量。
四是加强统计宣传力度。充分利用社会主流媒体、广东统计信息公众网及微博、微信等新媒介,宣传广东文化产业发展巨大成就,坚守舆论主阵地,喜迎党的二十大胜利召开。编印《广东文化及相关产业统计概览》《广东社会统计年鉴2022》等资料,加强文化产业数据解读,坚持“为数据需求者服务”理念,为社会公众提供内容丰富的文化产业统计资料。
五是加强文化产业统计力量。把加强文化产业统计力量作为推动文化产业统计工作重要抓手,将责任心强、业务素质高的统计人员放在文化产业统计工作岗位,为文化产业统计提供人才保证。
您关于“设立文化产业专项统计或统计快报制度”的相关建议:我们认为目前《制度》已较为完善,统计机构可以按季度汇总分行业、分经济类型规模以上单位资产总计、营业收入、营业利润、从业人员等指标数据,为党委政府宏观管理和科学决策提供可靠依据;同时我们也将根据党委政府、社会公众对文化产业统计数据的需求和期盼,推动加快文化产业数据的生产过程,提高数据的及时性和可获得性,提供更加丰富的文化产业统计产品。
专此答复。诚挚感谢您对省统计局工作的关心和支持。
广东省统计局
2022年6月20日