统计风采

 

建设“四大工程” 促进“三个提高”

    根据国家统计局的统一部署,我省从2012年起,全面正式实施统计“四大工程”建设。
    一、统计“四大工程”建设的主要内容
    统计“四大工程”建设,就是:
    1、建设一个真实完整、及时更新的单位名录库;
    2、建立统一规范、方便填报的企业一套表制度;
    3、建设功能完善、统一兼容的数据采集处理系统;
    4、建立安全畅通、统一高效的联网直报系统。
    简单地说,统计“四大工程”建设,就是通过建立统一的基本单位名录库,按照统一的调查内容,采用统一的数据采集处理软件,将原始数据通过网络直接报送到统一的数据中心,实现各级统计机构在线同步接收和共享。
    统计“四大工程”建设是统计数据生产方式的重大变革,是提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力最直接、最有效、是根本的举措;对充分发挥统计在国家宏观调控和经济社会管理中的基础性作用具有非常重要的意义。
    二、统计“四大工程”建设的实施范围
    根据国家有关统计“四大工程”建设的总体规划,目前纳入统计“四大工程”建设实施范围的企业有“三上”企业(即规模以上工业企业、有资质的建筑企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业)、房地产开发经营企业和重点能耗企业,具体包括:
    1、年主营业务收入2000万元及以上工业法人单位;
    2、有总承包、专业承包和劳务分包资质建筑业法人单位;
    3、年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位;
    4、年主营业务收入200万元及以上住宿和餐饮业法人单位;
    5、全部房地产开发经营业法人单位;
    6、年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的其他第三产业法人单位。
    三、统计“四大工程”建设的工作情况
    在省委、省政府的坚强领导下,全省各级统计机构和广大统计人员,以“三个提高”为目标,开拓创新,奋发进取,各项工作顺利推进,统计“四大工程”建设工作始终走在全国的前列。
    1、强化组织领导。省政府成立了以省委常委、常务副省长肖志恒为组长,发改、经信、财政、住建等多个部门领导为成员的全省统计“四大工程”建设领导小组及其办公室,领导组织全省统计“四大工程”建设工作。
    2、完善工作方案。我们先后印发了《关于开展统计“四大工程”建设的通知》、《广东省统计“四大工程”建设实施方案》、《广东省统计“四大工程”建设工作业务流程》等文件,对全省统计“四大工程”建设作了周密具体的安排和部署。
    3、开展试点工作。我们在去年共组织了两个阶段的试点,一是7-8月份组织惠州市和佛山市南海区参加全国的试点,二是第4季度全省范围的试点,全省6万多家企业参加了试点。两阶段的总体上报率超过了96%,为全省正式实施统计“四大工程”建设打下了坚实的基础。 

    4、广泛宣传动员。2011年9月份,省政府召开全省统计“四大工程”建设工作会议,全面动员部署全省统计“四大工程”建设工作,省委常委、副省长肖志恒到会并做了重要动员讲话。省统计局局长幸晓维同志就全省统计“四大工程”建设分别接受了省政府门户网站、南方网和南方日报的访谈。省统计局组织各级统计机构向所有网报企业发送《统计法律事务告知书》,将企业的权利、义务和数据报送要求明确告知企业(该举措得到了国家统计局马建堂局长的充分肯定,并在全国推广)。
    5、强化培训指导。省统计局先后组织了4次综合性的业务培训,各专业也结合年定报布置,组织了多次业务培训,全省各级统计机构认真按照要求对企业开展统计制度和操作程序的培训,大部分地区做到对“三上”企业100%培训到位。今年年报开网前,全省组织开展了统计人员进企业督导联网直报工作的活动,共对812家企业的联网直报工作进行了现场督导。
    6、加强监督检查。每个统计报表报告期,都定期对各地统计网报率进行了通报,督促各地按时上报统计数据。我们组织了企业一套表联网直报数据质量专项检查,对各地方各专业的统计数据质量进行了认真的检查,严肃查处了在联网直报工作中的统计违法行为。
    四、统计“四大工程”建设的主要成效
    经过全省各级统计机构和广大统计人员一年多的共同努力,我省6万多家“三上”企业和房地产开发经营企业顺利通过网络报送了2011年年报和2012年定报数据,2011年年报上报率达到97.33%,月报上报率逐月上升,7月份达到了99.60%。
    我省“四大工程”建设已取得了重要阶段性成果,主要体现在:
    1、进一步夯实了统计工作基础。初步建立起真实完善、更新及时的全省“三上”企业和房地产开发企业的调查单位库,统计基层基础建设不断加强,为我省统计现代化建设奠定了坚定的基础。
    2、切实减轻了基层企业负担。从今年7月份开始,成功实现了数据报送方式的并轨,“三上”企业和房地产开发企业从此结束了报送纸质报表的历史,企业足不出户就可以直接把统计数据报到全国统计数据中心。
    3、大大提高了统计工作效率。建设统计“四大工程”,充分应用了先进的信息技术,建立起高效运行的联网直报系统,数据采集处理能力实现了跨越式的飞跃,各级统计机构可以轻而易举在第一时间在线共享企业原始数据,统计工作效率和统计能力得到了极大的提升。
    4、不断推进了统计的规范统一。建设统计“四大工程”,进一步整合完善了企业一套表统计调查制度,统计数据采集处理软件系统的功能不断强化和完善,从而大大地提高了统计工作的规范性和统一性。
    5、统计数据质量稳步提高。建设“四大工程”,真正实现了原始数据从企业到全国统计数据中心的直接“裸奔”,避免了中间环节对统计数据的人为干扰,从而切实保障统计数据质量。自实施联网直报以来,我省“三上”企业和房地产开发经营企业的统计数据与原有渠道上报的数据基本一致,没有出现大起大落的情况,国家统计局在全国统计联网直报阶段性工作总结会议上对我省联网直报的数据质量给予了充分的肯定。


 





 

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