内容摘要:本文分析2013年广东农业农村经济发展情况、特点及存在问题,并对保持农业农村经济稳定发展提出对策建议。

    关键词: 农业农村经济 分析

　　一、总体情况

　　2013年,广东积极克服尤特、天兔强台风,强降雨等特大自然灾害和H7N9禽流感重大疫情不利影响,奋力抗灾,及时复产,努力把损失降到最低,全年农业农村经济基本保持稳定,但增幅显著回落。初步核算,全年全省农林牧渔业总产值4946.80亿元,农林牧渔业增加值3047.51亿元,分别比上年增长2.2%和2.5%,增幅分别回落1.5个和1.3个百分点。农林牧渔业增加值增速比全国平均水平低1.5个百分点。

　　(一)粮食减产幅度较大

　　根据国家统计局核定,全年全省粮食总产量1315.90万吨,下降5.8%;亩产350公斤,减少17公斤。其中,稻谷产量1045万吨,下降7.2%;玉米产量82万吨,增长2.4%;薯类产量166万吨,下降0.9%;大豆产量16万吨,增长4.2%。

　　(二)蔬菜水果等增产

　　预计全年全省蔬菜总产量3144万吨,增长5.4%。甘蔗产量1551万吨,油料作物产量101万吨,木薯产量157万吨,分别增长5.6%、4.2%和1.0%。烟叶产量5.75万吨,下降1.0%。园林水果总产量1359万吨,增长6.3%。其中,香蕉产量426万吨,增长5.6%;柑桔橙产量370万吨,增长6.8%;荔枝产量110万吨,增长4.2%;菠萝产量87万吨,增长6.5%;柚子产量75万吨,增长9.9%;龙眼产量70万吨,增长4.0%;李子产量58万吨,增长8.0%。茶叶产量7万吨,增长9.6%。

　　(三)肉类减产

　　根据国家统计局核定,全年全省猪牛羊禽肉产量428.64万吨,下降2.0%。生猪生产基本稳定,生猪出栏3745万头,增长0.2%;年末生猪存栏2283万头,增长1.2%,其中能繁母猪存栏254万头,增长1.2%。家禽养殖受H7N9禽流感疫情影响大,出栏104079万只,下降8.0%;存栏32262万只,下降9.4%。禽蛋产量32万吨,增长1.6%。牛奶产量13.76万吨,增长0.9%。

　　(四)水产品增产

　　预计全年全省水产品产量815万吨,增长3.3%。其中海水产品441万吨,增长2.1%;淡水产品374万吨,增长4.7%。

　　(五)农村居民收入平稳增长

　　据国家统计局广东调查总队调查,全年广东农村居民人均纯收入11669.31元,增长10.7%;扣除价格因素影响,实际增长7.8%。其中,人均工资性收入7552.92元,增长11.0%;人均家庭经营纯收入2773.95元,增长8.1%;人均财产性收入633.26元,增长13.8%;人均转移性收入709.18元,增长15.2%。

　　二、主要特点及分析

　　(一)农作物种植业基本稳定

　　1、粮食和经济作物基本保持稳定。全年全省农作物总播种面积7020万亩,增长1.1%,种植业总体规模保持基本稳定。粮食作物播种面积3763.41万亩,下降1.3%。其中,稻谷面积2863万亩,下降2.1%;玉米面积265万亩,增长2.4%;薯类面积502万亩,增长1.2%;大豆面积94万亩,增长0.7%。经济作物播种面积1072万亩,增长0.8%。其中,甘蔗面积253万亩,油料作物面积541万亩,药材面积25万亩,分别增长1.8%、2.3%和6.5%;木薯面积123万亩,烟叶面积36万亩,分别增长0.6%和0.5%。其他作物面积2186万亩,增长5.6%。其中,蔬菜面积1958万亩,增长6.2%;瓜类面积64万亩,增长2.2%;青饲料面积89万亩,下降4.2%。

　　2、特色农业发展较快。园林水果种植面积1664万亩,增长0.8%。其中,香蕉面积187万亩,下降0.7%;柑桔橙面积390万亩,增长2.2%;荔枝面积410万亩,下降0.1%;菠萝面积47万亩,增长4.4%;柚子面积54万亩,增长2.5%;龙眼面积190万亩,下降0.6%;李子面积85万亩,增长1.3%。茶叶面积66万亩,增长5.0%。

　　(二)畜牧业恢复情况好于预期

　　受H7N9禽流感和强台风等自然灾害双重冲击,全省畜牧业生产形势相当严峻。省政府和各地及时采取有效措施积极应对,二、三季度以来逐步恢复,并且情况较预期要好。

　　受全国生猪供求关系影响,上半年生猪价格进入下行周期。畜禽监测调查显示,广东生猪出栏价格从春节后开始直至5月下旬一路快速下跌,猪粮比于4月底跌破5:1重度亏损线。从1月15.85元/公斤降至5月12.64元/公斤,环比降幅高达20.3%。到6月初,生猪价格触底反弹,连续上涨4个月。到9月,生猪出栏价格为15.16元/公斤,环比涨幅达19.9%。四季度以来生猪存栏数量和出栏价格进一步走高,生猪养殖恢复情况较上半年好。

　　受H7N9禽流感疫情影响,4月全省家禽销售量锐减、价格暴跌,家禽养殖全面亏损。随着疫情、灾情影响逐步消除,受消费需求刚性和消费信心拉动,三季度家禽价格逐步回升,家禽养殖业扭亏为盈。家禽平均出售价格由二季度的10.43元/公斤上涨至三季度13.07元/公斤,同比上升3.4%,环比上升25.3%。

　　(三)农村居民收入增速快于城镇居民

　　受外部经济环境、自然灾害和禽流感疫情等因素影响,农民务工收入增速放缓,家庭经营收入比重下降,导致农村居民收入增速放缓。全年广东农村居民人均纯收入名义增幅和实际增幅较上年分别回落1.8个和1.5个百分点,实际增速比全国平均水平低1.5个百分点,比广东城镇居民人均可支配收入高0.9个百分点。城乡收入比进一步降低,城乡居民收入差距进一步缩小,城乡居民收入比由上年的2.87:1缩小到2.84:1。从收入构成看,工资性收入占64.7%,家庭经营纯收入占23.8%,财产性纯收入和转移性纯收入分别占5.4%和6.1%,家庭经营纯收入比重回落0.6个百分点,工资性收入、财产性纯收入和转移性纯收入比重均提高0.2个百分点。

　　三、主要存在问题

　　(一)双重原因导致粮食减产

　　一是粮食种植面积下降。从年初农户种植意向调查情况看,稻谷种植面积下降0.8%,表明农民种粮积极性消减。实际情况看,早、晚稻面积分别减少46万亩和15万亩,致使全年全省粮食作物面积减少49万亩,下降1.3%。粮食种植面积减少,主要是由于种粮效益偏低导致农民种粮积极性降低。据调研了解,广东大部分地区种植一亩水稻净收益仅200元左右。由于播种面积减少造成全年粮食产量减少17.9万吨,占全年粮食总减产量的22.3%。

　　二是粮食单产下降。受强台风、强降雨等气象灾害影响,导致晚稻亩产减少41公斤。由于单产下降造成全年粮食产量减少62.5万吨,占全年粮食总减产量的77.7%。

　　(二)恶劣天气严重影响农业生产

　　年内广东多次出现强台风、强降雨等恶劣天气,特别是“尤特”、“天兔”超强台风破坏性极强,对农业生产造成较大影响,局部地区受灾严重。全年全省农作物受灾面积1761万亩,成灾641万亩,绝收181万亩。其中粮食作物受灾面积870万亩,成灾380万亩,绝收81万亩。8月份,台风“尤特”和“潭美”导致全省畜牧业受灾损失严重,死亡或冲失猪牛羊33.43万头、家禽538.79万只。

　　(三)禽业生产尚待恢复

　　从四季度禽业生产情况看,家禽存栏同比下降9.4%,环比增长0.2%,禽业生产基本稳定。但近期全省人感染H7N9禽流感个案增多,H7N9禽流感疫情对广东禽业造成的影响依然未能完全消除,生产规模、结构、效益的变化有待关注。

　　四、2014年农业农村经济工作几点建议

　　(一)加快构建新型农业经营体系,提高农业竞争力

　　从广东农业实际情况看,生产规模偏小,组织化程度不高,抗风险能力不强,农业综合竞争力潜在较大提升空间。应以深入贯彻十八届三中全会精神为契机,加快构建新型农业经营体系,引导各地大力培育现代农业规模经营主体,扶持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户发展,提高农业竞争力。

　　(二)突出抓好粮食生产,提高粮食保障能力

　　中央农村经济工作会议提出2014年经济工作的主要任务之一是切实保障国家粮食安全。当前,城镇化进程快速推进,粮食消费将持续增长,广东应高度重视粮食生产,加强粮食生产能力建设,进一步抓好全省粮食大县建设,确保粮食播种面积不减、产量不降。必须守住耕地“红线”,加强农业基础设施建设,推进农业科技进步,促进适度规模经营,提高粮食生产效益。

　　(三)加强疫情防控,保障畜牧业健康发展

　　继续加强疫情防控工作,切实加强疫情排查和监测,加强检疫监管,加强禽类产地检疫、屠宰检疫和流通监管,杜绝各个环节疫情传播。切实加强禽类养殖综合防疫管理,指导养殖场(户)加强防疫综合管理,严格监督指导活禽交易市场按要求进行消毒。强化应急防控工作机制,做好应对突发疫情的各项准备,强化应急保障能力。强化宣传,引导消费,做好相关信息发布,努力消除群众认识误区。

　　(四)赋予农民更多财产权益,促进农民增收

　　广东农民家庭经营收入增速减缓,财产性和转移性收入相对较低,农民收入增长动力不足。应深入贯彻十八届三中全会精神,赋予农民更多财产权利,抓紧给予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,保障农民公平分享土地增值收益,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营,保障农民集体经济组织成员权利,保障农民工同工同酬,多渠道促进农民增收。

                                                          　　供稿单位:农村处

　                                                         　 撰    稿:李珠桥 张作丹

　                                                                  　 黄春红 张显华