内容摘要：本文对2015年上半年广东“四上”企业就业情况，以及企业用工重点调查情况进行分析，并对下半年就业形势进行初步判断。

　　关键词: 就业  分析

　　2015年上半年,广东“四上”企业就业情况总体平稳。全省“四上”企业[注]从业人员2095.82万人，同比增加4.45万人，增长0.2%，增幅比一季度提高0.1个百分点。

　　一、“四上”企业从业人员变化情况

　　（一）交通运输、仓储和邮政业增员最多，制造业减员最多

　　上半年末,在纳入“四上”企业统计范围的16个行业门类中，有12个行业增员，4个行业减员。其中，交通运输、仓储和邮政业增员最多，同比增加10.69万人；其次是房地产业，增加5.80万人；第三是信息传输、软件和信息技术服务业，增加3.73万人。制造业减员最多，同比减少13.56万人；建筑业减少8.52万人；住宿和餐饮业减少1.43万人。

表1  2015年上半年广东“四上”企业从业人员变化情况

 　　（二）二产从业人员减少，三产从业人员大幅增加

　　在纳入“四上”企业统计范围的单位中，第二产业从业人员数量呈减少趋势,第三产业从业人员大幅增加。上半年，二产从业人员1567.90万人,同比减少21.81万人，下降1.4%;三产从业人员527.92万人,同比增加26.26万人，增长5.2%。二产从业人员占全部从业人员的比重为74.8%，占比同比下降1.2个百分点；三产从业人员所占比重为25.2%，同比上升1.2个百分点。

　　（三）粤东“四上”企业从业人员增幅最大

　　上半年，“四上”企业从业人员中，珠三角地区为1746.75万人，占83.3%；粤东、西、北地区分别为151.94万人、85.94万人和111.19万人。其中，珠三角地区比上年同期减员6.88万人，粤东西北地区全面增员，同比分别增加5.81万人、2.47万人和3.04万人。从增幅来看，珠三角“四上”企业从业人员同比下降0.4%，粤东、粤西和粤北山区“四上”企业从业人员同比分别增长4.0%、3.0%和2.8%，粤东增幅最大。

　　（四）制造业从业人员继续向粤东西北地区转移

　　全省规模以上制造业从业人员同比减少13.56万人，其中，粤东西北地区增加7.95万人，珠三角地区减少21.51万人；珠三角制造业减员的同时，服务业加快发展，三产从业人员同比增加22.31万人。

　　二、企业用工需求呈增加趋势

　　根据对524家重点企业的调查,下季度广东企业用工保持稳定、稳中有升。预计下季用工保持平衡的有227家,占43.3%；预计下季用工净增加的有230家,占43.9%。其中,预计用工净增200人以上的有36家,占6.9%；预计净增500人以上的企业有13家，占2.5%。预计下季用工稳定和增加的一共占87.2%,只有76家企业预计下季用工减少,占12.8%。

　　三、下半年就业形势研判

　　上半年，广东经济总体呈现稳中向好的态势。随着简政放权的进一步深化，各项改革措施逐步落实到位，预计下半年全省就业形势仍为总体平稳，但受国内外复杂多变的形势影响，经济面临的不确定因素增多，保持就业局势平稳将面临一些新的情况和问题。

　　一是市场用工需求和新增就业人数有所下降。上半年，全省平均每个“四上”企业吸纳从业人员231人，同比减少11人，下降4.6%。据省人社部门统计，上半年全省人力资源市场需求数同比下降2.2%，其中珠三角地区同比下降3.5%。电子制造、纺织服装、制衣制鞋等加工贸易企业用工需求降幅超过10%。受市场需求下降等因素影响，上半年全省城镇新增就业同比减少5.3万人，下降6.0%。

　　二是高校毕业生等重点群体就业压力仍然较大。今年应届高校毕业生总量达51.9万人，加上外省来粤和上年结转共超过75万人。据省教育部门统计，截止7月1日，全省应届高校毕业生就业意向率80.3%，同比略有下降。同时，在经济增速放缓和结构调整加快的背景下，失业人员再就业的难度增大。上半年全省失业人员实现就业28.5万人，同比下降4.7%。

　　三是企业岗位流失和人员流动现象有所增加。全省失业动态监测显示，6月份企业岗位数出现净流失的比重达26.1%，同比上升3.7个百分点。据省人社部门对全省10000家企业用工监测资料显示，企业在岗人员季度流失率为8.3%，同比上升1.0个百分点。

　　四是人力资源市场供求结构性矛盾仍较突出。上半年市场技能人才求人倍率1.42，特别是高技能人才的求人倍率均超过1.5，其中高级技师的求人倍率达2.1；月均供求缺口达16.8万人次，同比略有增加。

　　面对复杂多变的国内外形势和经济发展新常态，下半年，各级政府要扎实推进创新驱动发展战略和振兴粤东西北地区发展战略，确保经济增长目标实现。继续完善和全面落实好各项促进就业的政策。持续深化就业领域改革，全方位支持就业创业。要坚持市场导向的就业机制不动摇，尊重劳动者和企业的市场供求主体地位，提高人力资源配置效力和公平性。进一步推进简政放权，加大金融、财税支持力度，完善扶持创业政策体系，以创新引领创业，以创业带动就业。以优惠政策鼓励高校毕业生到基层企业、农村、粤东西北地区就业，积极帮扶就业困难群体实现就业。全面推进实行不分户籍、终身培训的均等化劳动力技能培训制度，瞄准先进制造业、现代服务业等现代产业体系，着力提高劳动者技能，以适应广东产业升级换代对高技能人才新的更高的要求。

　　                                                                     供稿单位：人口和就业统计处

　　                                                                     撰    稿：刘伟平   曹文群

　　注：“四上”企业是指规模以上工业企业，有资质的建筑业及全部房地产开发经营企业，限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业，部分规模以上服务业企业。