内容摘要：本文分析了2015年上半年固定广东固定资产投资运行的主要特点和存在问题，并对全年固定资产投资形势做出了预测。

 

　　关键词: 固定资产投资  分析

 

　　今年以来，全省上下积极落实省委、省政府保增长的各项政策措施，全力克服各种不利因素的影响,固定资产投资实现平稳增长。

　　一、主要特点

　　上半年，广东固定资产投资总量突破万亿，共完成12041.78亿元，同比增长17.3%，增速比一季度回落0.5个百分点，与去年同期持平；扣除固定资产价格指数的影响，固定资产投资实际增长17.7%，比一季度回落0.3个百分点，比去年同期加快2.5个百分点。

　　与全国及东部主要省份相比，广东投资增速高于全国5.9个百分点，高于东部地区7.2个百分点，在东部11个省(市)中增速最快，分别比江苏、山东、浙江快6.4个、2.7个和5.0个百分点。

图1  2014年以来全国、东部地区、广东投资增速情况

 

　　（一）民间投资保持较快增长势头。

　　上半年，广东内源性经济投资10648.82亿元，增长18.4%。其中，民间投资7184.45亿元，增长19.5%，增速高于整体投资2.2个百分点，占全省固定资产投资的比重为59.7%，比重同比提高1.0个百分点，拉动全省投资增长11.2个百分点；国有经济投资2558.32亿元，增长10.3%；私营个体经济投资2752.66亿元，增长16.5%。

　　外源性经济投资1392.96亿元，增长12.2%，比一季度回落1.5个百分点，其中港澳台商投资835.89亿元，增长16.0%；受一汽大众二期项目本月入库的影响，外商投资557.08亿元，增长6.9%，增速比一季度大幅加快9.2个百分点。

　　（二）产业结构持续优化。

　　上半年，广东第一产业投资160.22亿元，增长40.3%，增速比一季度大幅加快27.8个百分点，在三大产业中增速最快；第二产业投资4015.27亿元，增长23.8%，比一季度加快1.2个百分点；第三产业投资7866.29亿元，增长14.4%，增速比一季度回落1.4个百分点。

　　从具体行业看，工业投资4003.87亿元，增长23.5%，其中制造业投资增长29.4%，拉动工业投资增长24.2个百分点。装备制造业投资增速显著加快，增长32.4%，比一季度加快20.4个百分点。其中，广汽自主品牌乘用车产能（20万辆/年）扩建、广汽菲亚特汽车有限公司广州分厂、一汽大众二期等项目完成投资超10亿元，带动汽车整车制造投资67.09亿元，增长49.6%；船舶及相关装置制造投资17.05亿元，增长67.5%；信利惠州4.5代AMOLED项目完成投资超30亿元，带动电子器件制造165.71亿元，增长107.6%。

　　（三）基础设施投资增速回升。

　　上半年，广东基础设施投资2695.11亿元，增长14.2%，低于项目投资3.8个百分点，增速比一季度加快1.1个百分点。从基础设施的具体行业构成看，交通运输在去年年底和今年年初集中开工的几条高速公路建设的带动下强劲增长。其中，铁路运输业投资121.38亿元，增长82.8%；道路运输业投资902.56亿元，增长30.8%，增速比一季度加快9.1个百分点。在深圳，以城市轨道交通建设为主的城市公共交通业完成投资98.69亿元，大幅增长51.1%，对全市基础设施投资增长贡献率达80.4%。

　　（四）技术改造投资比重显著提升。

　　上半年，广东技术改造投资1553.52亿元，增长57.2%，增速比一季度加快16.1个百分点，比项目投资快39.6个百分点，占项目投资总量的比重由去年同期的14.1%提升到18.7%，同比提升4.6个百分点；其中工业技改投资完成1220.90亿元，同比增长80.1%，增速比一季度加快19.6个百分点，比工业投资快56.6个百分点，占工业投资的比重为30.5%，同比提升9.6个百分点。

　　在部分传统优势工业领域，技改投资成倍增长。如食品饮料、建筑材料、金属制品、家用电力器具制造技改投资分别增长171.7%、122.3%、145.3%和312.2%。

　　（五）珠三角地区投资增速加快。

　　上半年，珠三角地区完成投资8224.55亿元，增长15.7%，增速同比加快2.0个百分点，其中深圳市在轨道交通、特大型工业项目的带动下增长22.5%，增速比一季度大幅加快5.7个百分点。粤东西北地区增速同比则有不同程度的回落,粤东地区投资1478.83亿元，增长26.0%，增速在四大区域中增速最快,同比回落9.9个百分点；粤西地区投资1080.23亿元，增长23.7%，增速同比回落13.7个百分点；粤北及山区投资1258.17亿元，增长16.1%，增速回落15.6个百分点，其中韶关市出现下降。

表1  2015年上半年按地区分投资总量、增速及比重

	绝对值 （亿元）	同比增长（%）	增速比上年同期增减 （百分点）	占比 （%）	占比比上年同期增减 （百分点）
全省	12041.78	17.3	0.0	100.0
珠三角	8224.55	15.7	2.0	68.3	-1.1
粤东	1478.83	26.0	-9.9	12.3	0.8
粤西	1080.23	23.7	-13.7	9.0	0.4
山区	1258.17	16.1	-15.6	10.4	-0.1

 

　　今年以来，粤东西北地区投资增速与去年同期相比均有不同程度的回落，主要原因一是亿元以上项目投资增速大幅回落，上半年粤东西北地区亿元以上项目投资仅增长5.4%，低于项目投资16.5个百分点，低于珠三角地区3.7个百分点，对项目投资增长的贡献率仅为9.0%，同比大幅回落32.1个百分点；二是资金来源偏紧，上半年粤东西北地区资金到位增长15.9%，低于投资增速6.0个百分点，其中国内贷款到位大幅下降20.5%，偏紧的资金导致投资项目进度放缓。

　　（六）新开工项目投资喜中有忧。

　　上半年，广东共有新开工项目12456个，增长26.4%，增速比一季度和去年同期分别加快9.2个和22.2个百分点；新开工项目完成投资3720.59亿元，增长25.0%，增幅分别比一季度和去年同期加快2.8个和15.0个百分点。

　　在新开工项目中，计划总投资亿元以下的项目完成投资2970.01亿元，增长45.4%，增速最快，占79.8%；1-10亿元（不含10亿）的项目完成投资568.47亿元，下降24.8%，占15.3%；10亿元（含10亿）及以上的项目完成投资182.11亿元，增长18.5%，占4.9%；亿元以下项目占比高，显示当前广东小项目多、大型、特大型项目偏少。

　　（七）资金来源增速低于投资增速。

　　上半年，广东本年到位资金15596.40亿元，增长16.3%，低于同期投资增速1.0个百分点。其中国家预算资金819.44亿元，增长37.0%；国内贷款到位2425.65亿元，增长10.9%，增速比一季度大幅回落20.9个百分点；利用外资90.05亿元，下降56.2%，降幅比一季度收窄7.8个百分点；自筹资金8868.57亿元，增长17.6%，占本年到位资金的56.9%；其他资金来源3357.72亿元，增长16.7%。

　　二、存在问题

　　（一）项目平均规模、新开工项目规模双双下降。

　　上半年，全省施工项目平均计划总投资21379万元，同比下降4.6%；新开工项目平均计划总投资7408万元，比去年同期减少348万元，其中新开工亿元以上项目707个，比去年同期大幅减少了231个，完成投资750.58亿元，同比下降19.6%，降幅比一季度扩大6.5个百分点。

　　（二）部分地区房地产开发投资下行压力较大。

　　上半年，全省房地产开发投资3736.66亿元，同比增长16.1%，增速比一季度回落4.6个百分点。全省21个地市中，有18个地市上半年增速比一季度有不同程度的回落，其中粤东地区的揭阳、汕尾和粤北山区的梅州、云浮，房地产开发投资增速回落幅度均超20%。

　　（三）第三产业中部分民生领域投资出现负增长。

　　上半年，全省第三产业中的信息传输、住宿餐饮、租赁和商务服务、居民服务、文体娱乐、卫生和社会工作等行业投资均出现了负增长。特别是居民服务、修理和其他服务业投资下降36.1%。

　　三、下一步走势预测

　　今年以来，广东固定资产投资增速在全国出现增速回落的情况下保持了平稳增长的势头，同时，投资结构有所改善，投资增长在原有支撑因素的基础上，出现了一些新的增长点。

　　（一）技术改造、装备制造业投资利好频现。

　　技术改造投资反映了企业内涵式的增长，装备制造业一定程度上反映了某一地区的竞争力。省委省政府对这些领域高度重视，相继出台了项目贴息、事后奖补等相关利好政策，鼓励企业进行技术改造；同时，提出了重点打造“珠江西岸先进装备制造产业带”战略，以珠西产业辐射全省，着力做大做强一批能够体现广东工业化水平，在全国有影响力和竞争力的装备制造产业集群。

　　（二）第一产业投资持续高速增长。

　　在国家支农惠农政策的支撑下，自2012年以来，广东第一产业投资除了在去年出现了大幅的回调，其余年份增速都能稳定在30%左右，今年上半年增速超40%。虽然第一产业投资额相对较小，但其投资高速增长一定程度上反映了国家的政策导向，不断提高农民收入、改善农民居住环境将是今后长期的任务，投资增速仍会保持较高的水平。

　　（三）“一带一路”战略下，固定资产投资仍有较大的发展空间。

　　今年6月，广东率先发布了《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》，与此配套，发改部门制定的《广东省参与“一带一路”建设实施方案优先推进项目清单》中一共包含了68个项目，总投资达550多亿美元，涵盖了基础设施建设、能源资源、农业、渔业、制造业、服务业六大领域。

　　同时，投资增长仍面临比较严峻的形势：

　　（一）宏观经济环境较为复杂的局面仍将持续。

　　从国际形势来看，世界经济复苏总体上比预期低，目前仍然是缓慢复苏、分化明显，并且部分地区的债务危机仍未解除，可能会引发连锁反应，增加了世界经济复苏的不稳定性、不确定性。对于国内来说，目前，我国经济正处在调结构、转方式的关键阶段，结构调整的阵痛在继续释放。

　　（二）资金不足对投资制约加大。

　　近两年来，投资资金不足问题一直制约着投资增长。受土地出让收入减少、地方政府债务负担仍然较重的影响，地方财力，特别是欠发达地区财政对投资的直接支撑力度不足。融资难、融资贵问题在各行业普遍存在，而且随着二季度证券市场的大幅震荡，资金流出实体经济的问题比较突出。资金增速与投资增速的差距拉大，反映了当前投资资金的紧张局面。

　　 （三）房地产开发投资增速低于去年。

　　2014年以来的房地产市场持续低迷，除了广深一线城市，其他地区、特别是粤东西北地区商品房供过于求问题已经开始显现，房地产开发投资增速呈现回落态势。虽然国家和地方陆续出台了降息、取消限购等利好政策，但短期内三、四线城市去库存的压力导致销售难有明显改善，房地产开发投资增速较去年同期仍可能继续放缓。

　　综合以上因素，初步判断全年投资增速仍可能小幅回落，预计增长15.5%左右。

 

 

 

                                                          　　供稿单位：投资处

                                                          　　撰    稿：马  佳