内容摘要：本文对2015年前三季度广东“四上”企业就业情况，以及企业用工重点调查情况进行分析，并对全年就业形势进行初步判断。

　　关键词：就业  分析

　　2015年前三季度,广东“四上”企业就业情况基本平稳。全省“四上”企业[注]从业人员2097.41万人，同比减少7.49万人，下降0.4%，环比增加1.58万人，增长0.1%。

　　一、“四上”企业从业人员变化情况

　　（一）交通运输、仓储和邮政业增员最多，制造业减员最多

　　三季度末,在纳入“四上”企业统计范围的16个行业门类中，有12个行业增员，1个行业持平，3个行业减员。其中，交通运输、仓储和邮政业增员最多，同比增加8.76万人；其次是房地产业，增加6.22万人；第三是批发和零售业，增加3.68万人；第四是信息传输、软件和信息技术服务业，增加3.31万人。制造业减员最多，同比减少18.14万人；建筑业减少15.02万人；住宿和餐饮业减少0.88万人。

表1  2015年三季度广东“四上”企业从业人员变化情况

　　（二）二产从业人员减少，三产从业人员大幅增加

　　在纳入“四上”企业统计范围的单位中，第二产业从业人员数量呈减少趋势,第三产业从业人员大幅增加。三季度，二产从业人员1568.39万人,同比减少33.04万人，下降2.1%;三产从业人员529.02万人,增加25.55万人，增长5.1%。二产从业人员占全部从业人员的比重为74.8%，占比下降1.3个百分点；三产从业人员所占比重为25.2%，上升1.3个百分点。

　　（三）粤东“四上”企业从业人员增幅最大

　　三季度，“四上”企业从业人员中，珠三角地区为1741.29万人，占83.0%；粤东、西、北地区分别为157.67万人、86.01万人和112.44万人。其中，珠三角地区比上年同期减员15.35万人，粤东西北地区全面增员，分别增加4.12万人、1.20万人和2.54万人。从增幅来看，珠三角“四上”企业从业人员同比下降0.9%，粤东、粤西和粤北山区“四上”企业从业人员分别增长2.7%、1.4%和2.3%，粤东增幅最大。

　　（四）制造业从业人员继续向粤东西北地区转移

　　全省规模以上制造业从业人员同比减少18.14万人，其中，粤东西北地区增加6.03万人，珠三角地区减少24.17万人；珠三角制造业减员的同时，服务业加快发展，三产从业人员增加23.09万人。

　　二、企业用工需求呈增加趋势

　　根据对600家重点企业的调查,下季度广东企业用工保持稳定、稳中有升。预计下季用工保持平衡的有238家,占39.7%；预计下季用工净增加的有240家,占40.0%。其中,预计用工净增200人以上的有33家,占5.5%；预计净增500人以上的企业有11家，占1.8%。预计下季用工稳定和增加的一共占79.7%,只有122家企业预计下季用工减少,占20.3%。

　　三、全年就业形势判断

　　前三季度,广东经济保持了稳中有升的发展状况，随着各项改革措施逐步落实到位，预计全年全省就业形势仍为总体平稳。但受国内外复杂多变的形势影响，经济面临的不确定因素仍然较多，保持就业局势平稳将面临一些新的情况和问题。

　　（一）保持就业局势稳定的压力仍然较大。今年前三季度，全省平均每个“四上”企业吸纳从业人员231人，同比减少12人，下降4.9%；全省人力资源市场用工需求843.1万人次，同比下降1.85%，其中制造业用工需求下降4.2%。受部分企业用工需求减弱影响，全省城镇新增就业人数下降2.0%。同时，广东需就业的重点群体规模仍呈增长态势，其中，应届高校毕业生近三年年均增幅达5.5%，就业的总量压力仍然较大。

　　（二）失业人员实现再就业的难度有所增加。随着广东持续推进产业转型升级，化解产能过剩、淘汰落后产能等步伐加快，以及“机器换人”等战略的实施，部分传统劳动密集型制造行业、外贸行业的岗位流失增多。该部分失业人员普遍技能素质偏低、年龄偏大，在当前企业用工需求减弱的情况下，实现转岗就业的难度进一步加大。今年前三季度全省失业人员再就业43.8万人，同比下降4.4%。

　　（三）市场供求结构性矛盾仍较突出。随着广东产业转型升级加快，对高技能人才的需求日益增加。广东省人力资源市场监测资料显示，今年前三季度，全省人力资源市场技能人才的总体求人倍率超过1.4，月均供求缺口达17.5万人次。特别是高技能人才的求人倍率达1.6，其中高级技师的求人倍率达2.1。同时，求职者的就业期望值变化较快，对企业岗位、薪酬待遇、就业环境等要求不断提高，而现有部分企业岗位条件难以达到求职者的期望值，人力资源市场“招工难”和“就业难”现象并存，供求矛盾仍较突出。

　　针对当前的就业形势，各级政府要扎实推进创新驱动发展战略和振兴粤东西北地区发展战略，确保经济增长目标实现。继续完善和全面落实各项促进就业的政策措施，尽量减轻企业负担，扶持企业发展壮大。加快公共就业服务体系和信息化建设，推进就业服务规范化、精细化，有针对性的组织开展专项就业服务活动，狠抓重点群体就业工作。全面实施新一轮创业带动就业政策，全方位支持就业创业，大力加强创业孵化基地等服务平台建设，重点扶持高校毕业生、返乡务工人员等重点群体创业，进一步激发创新创业活力。摸清应届高校毕业生和就业困难人员底数，广泛开展政策宣传和培训，用好就业专项资金、失业保险基金促进就业。切实提升劳动者整体技能素质，重点引导紧缺工种培训和高端工种培训，适应产业转型升级需要。加大依法用工监管力度，指导企业规范用工管理，维护劳动者合法权益，加强政策宣传和舆论引导，优化新常态下的营商环境，确保全省就业局势总体稳定。

                                                                              　　供稿单位：人口和就业统计处

                                                                              　　撰    稿：刘伟平    曹文群

    [注]

   1.“四上”企业是指规模以上工业企业，有资质的建筑业及全部房地产开发经营企业，限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业，部分规模以上服务业企业。

　　2.调查方法：“四上”企业就业情况按季度(四季度除外)开展全面调查。

　　3.地区划分：珠三角地区包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、惠州、江门、肇庆9个地级市；粤东地区包括汕头、汕尾、潮州、揭阳4个地级市；粤西地区包括湛江、茂名、阳江3个地级市；粤北山区包括韶关、梅州、河源、清远、云浮5个地级市。