内容摘要：本文对2014年广东环境基本情况及存在的问题进行简要分析,并提出了相应的对策建议。

　　关键词：生态环境   分析

　　 2014年，广东省认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持生态保护第一的战略决策，积极适应发展新常态，全省生态环境质量保持稳定，生态保护建设取得积极进展。

　　一、全省环境基本情况

　　（一）水资源总量减少，节约用水效果明显。

　　近年来，广东省高度重视水资源开发、节约和保护工作，出台了《广东省实行最严格水资源管理考核办法》，深入实施《南粤水更清行动计划》，全省在水资源管理、水量分配、节约用水和水资源保护等方面均取得成效。

　　1.水资源总量减少，人均水资源量下降。2014年，全省水资源总量1718.45亿立方米，比上年减少24.1%。其中：地表水资源量1709.00亿立方米，地下水资源量420.53亿立方米，同比分别减少24.2%和12.4%。人均水资源量1608立方米/人，减少15.8%。

　　2.用水总量下降，农业用水量增加。2014年，全省用水总量442.5亿立方米，比上年下降0.2%，几大行业用水情况均呈下降趋势。其中工业用水117亿立方米，下降2.1%，占用水总量的26.4%；生活用水96.1亿立方米，占用水总量的21.7%。生态环境补水5.1亿立方米，占用水总量的1.2%；仅农业用水略有提高，农业用水224.3亿立方米，比上年上升0.3%，占用水总量的50.7%。

图1  2014年广东用水结构

　　（二）生态保护力度加大，防灾减灾能力增强。

　　2014年，全省累计治理水土流失面积47.5千公顷，比上年增长7.7%。森林覆盖率为58.7%，比上年提高0.5%；森林蓄积量为54138万立方米，比上年增加4.8%；当年营造林面积为15.15万公顷，比上年增长8.9%。

　　2014年，全省发生地质灾害268次，比上年减少1234次；森林火灾140宗，过灾面积2458公顷，受灾面积971公顷，比上年火灾次数下降11%。

　　（三）污染物排放量得到有效治理。

　　 1.工业行业污染物排放量下降。2014年，全省主要污染物排放量呈下降趋势。工业废水中化学需氧量排放量167.06万吨，比上年下降3.7%，工业SO2排放量69.91万吨，比上年下降4.5%，占全省二氧化硫排放量的95.8%；氨氮化物排放量较上年下降6.8%。

　　2.固体废物综合利用能力增强。2014年，全省一般工业固体废物产生量5665.09万吨，比上年减少4.2%；固体废物贮存量为149.95万吨，比上年减少11.2%；一般工业固体废物综合利用量4893.04万吨，比上年减少2.6%。

　　（四）城乡环境不断改善，人民生活舒适便捷。

　　2014年，全省城市供水总量为721646万立方米，比上年减少11.5%；其中生活用水量为448647万立方米，比上年增加5.4%；用水普及率为97.3%。生活垃圾清运量为2214.23万吨，比上年增长5.8%；生活垃圾无害化处理量为1912.7万吨，比上年提高8.0%。燃气普及率96.6%；集中供热面积增长1.1%；人均公园绿地面积增长2.1%。

　　2014年，全省农村改水受益率99.2%，比上年提高0.2%；农村自来水普及率为89.5%，比上年提高1.1%；农村卫生厕所普及率91.1%，比上年提高1.1%；农村沼气池产气总量35.79万立方米，比上年增长1.1%。

　　二、需要关注的主要问题

　　近年来，广东省生态环境建设和保护工作取得了一定成效，但是随着城镇化、工业化等加快发展，资源、能源消耗将持续增长，生态环境保护面临的压力越来越大。

　　（一）工业废水仍有上升趋势，减排任务艰巨。2014年，工业废水排放量17.76亿吨，比上年上升4.2%；占全省废水排放总量的19.62%。烟（粉）尘排放量较上年提高27.0%。2014年，全省工业废水排放量超过1.5亿吨的有五个地市，分别是东莞、广州、江门、佛山、深圳（分别为2.84、2.24、1.73、1.64、1.63亿吨），比上年增加1.08亿吨位；企业比较集中的地市废水产生较多。工业烟（粉）尘排放量超过3万吨的地市有四个，分别是韶关、佛山、阳江、清远（分别为4.53、4.45、3.16、3.07万吨），比上年增加5.25万吨。加工企业较多的地市产生的烟粉尘较多，空气污染比较严重。

　　（二）城镇环境基础设施项目有所下降。2014年，全省当年安排治理项目为420个，比上年减少了17.6%，当年峻工项目数为503个，比上年减少了15.6%。

　　三、对策建议

　　生态环境是人类生存、经济社会发展的前提和基础。各地各部门要认真贯彻落实省委、省政府制定的绿色发展战略，将环境保护放在更加重要的战略位置，加快推进生态文明建设，不断增强工作的主动性、创新性和有效性，促进全省生产生活绿色转型。

　　（一）优化调控服务，努力促进转方式调结构。强化环保服务，全面落实环保规划、环境功能区划、产业政策和主体功能区划要求，从源头上预防环境污染和生态破坏。不断降低废弃物对环境的污染，进一步提高工业废物综合利用率，推进生态工业的发展。

　　（二）强化治污减排，推动环境质量持续提升。加快实施广东省大气污染防治行动方案，开展应对气候变化统计工作，为我省温室气体清单编制和排放核算提供基础统计资料。开展珠三角区域空气质量预报，颂各市（区）空气质量排名。加大农村环保和生态创建投入，改善农村生态环境。

　　（三）加强能力建设，夯实环保事业发展基础。不断推进环境信息化进程，大力推进网上办事、网上信访等电子政务服务平台的建设。提高环境管理能力，增强环境监察机构标准化建设。大力增加生态文明建设的宣传。

                                                                        　　供稿单位：能源处

                                                                        　　撰    稿：马少伟