内容摘要：本文分析了2015年广东固定资产投资的运行情况和存在问题，并展望了2016年固定资产投资形势。

 

　　关键词：固定资产投资 分析

 

　　2015年是“十二五”的收官之年，在全国经济增长都步入“新常态”的大背景之下，广东全省上下积极推进各领域项目建设，固定资产投资总量迈上3万亿“新台阶”。

　　一、运行的主要特点

　　2015年，广东固定资产投资共完成30031.20亿元，同比增长15.8%，增速分别比上半年和上年同期回落1.5个、0.1个百分点，扣除价格指数实际增长17.0%,实际增速比上半年回落0.7个百分点，比上年同期加快2.8个百分点。其中，项目投资21492.74亿元，增长17.5%；房地产开发投资8538.47亿元，增长11.8%。

　　与全国及其他省份相比，广东投资增速高于全国5.8个百分点，在东部地区居第二位，仅低于福建（17.4%），分别比山东（13.9%）、江苏（10.5%）快1.9个、5.3个百分点；从总量看，广东固定资产投资额居全国第四位，位居山东、江苏、河南之后，排名比2014年上升一位，是自2010年以来的最高排位，其中房地产开发投资总量跃居全国第一位。

图1 “十二五”时期全国与广东固定资产投资增速（%）

 

 

　　（一）民间投资占比突破60%。

　　2015年，广东内源性经济投资26552.22亿元，增长16.5%，增速比上半年减缓1.9个百分点。其中，民间投资18052.95亿元，增长19.9%,占整体投资比重为60.1%，同比提高0.9个百分点，对整体投资增长的贡献率为73.0%,拉动投资增长11.5个百分点；国有经济投资6363.86亿元，增长9.3%，增速比上半年回落1.5个百分点；私营个体经济投资7117.38亿元,增长17.9%。

　　外源性经济投资3478.99亿元，增长10.6%。其中，港澳台商投资2080.99亿元，增长14.4%；外商投资1398.00亿元，增长5.5%。

　　（二）第一产业投资保持快速增长，第二产业持续发力，第三产业投资增速回落。

　　2015年，广东第一产业投资420.38亿元，增长52.5%，增速比上半年大幅加快12.2个百分点。第一产业投资占全部投资的1.4%，比上年同期提高0.3个百分点，其中农业、畜牧业分别增长79.0%和56.4%。

　　第二产业投资总量超万亿，达10184.51亿元，增长20.8%，增速比上半年回落2.7个百分点，比上年同期加快3.5个百分点，占全部投资的33.9%，占比同比提高1.5百分点。第二产业中，工业投资10151.77亿元，增长20.8%，其中制造业投资8783.30亿元，增长24.5%，在二产中增速最快，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资1206.47亿元，增长9.7%，增速比上半年加快9.5个百分点。

　　第三产业投资19426.31亿元，增长12.8%，增速比上半年回落1.6个百分点，比上年同期回落3.1个百分点，占全部投资的56.1%，占比同比回落1.7个百分点。第三产业中，除基础设施各行业投资增长较快外，部分行业投资增速较高，如租赁和商务服务业投资增长26.1%，科学研究和技术服务增长32.4%，水利环境和公共设施管理业增长20.6%，卫生和社会工作投资增长30.2%。

　　（三）基础设施投资增速回暖，部分大项目建成投产。

　　2015年，广东基础设施投资6976.83亿元，同比增长16.6%，增幅比上半年提高2.4个百分点，占全部投资的27.4%。其中，水利环境和公共设施管理业投资2443.42亿元，增长20.6%，增速比上半年大幅加快11.3个百分点；交通运输受年底高速公路集中通车、新入库项目进度较少的影响，增长15.9%，增速比上半年回落15.3个百分点；水的生产及供应业增长43.9%，是拉动电力燃气及水的生产及供应业增长的主要动力。

　　2015年作为“十二五”的收官之年，基础设施领域建成投产了一批大型项目，其中亚洲最大的火车站—深圳福田火车站正式投入运营；年底共有平兴高速、包茂高速粤境段、潮惠高速一期、汕湛高速揭西至博罗段等9条高速公路通车，新增高速公路里程738公里，实现了县县通高速的目标，出省高速公路通道达11条；城际轨道交通和城市轨道交通方面，广佛肇城际、莞惠城际进入联调联试阶段，广佛地铁线西朗至燕岗段年底正式通车。

　　（四）制造业投资处于高位，结构不断优化。

　　2015年,广东制造业投资8783.30亿元，增长24.5%，是自2006年以来最快的年度增速。其中，装备制造业投资3841.79亿元，增长32.2%，明显高于全部制造业投资7.7个百分点。九类装备制造业投资中，除金属制品机械和设备修理业下降26.5%之外，其他八大行业均呈现增长态势，其中金属制品业增长53.3%，增速最快；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长34.1%；汽车制造业在佛山一汽大众二期、广汽20万辆扩建、广汽菲亚特汽车广州分厂等整车制造项目的带动下增长32.4%；计算机、通信和其他电子设备制造增长32.0%。

　　（五）各地区投资增速全线回落。

　　2015年，珠三角地区投资总量20048.69亿元，迈上2万亿元新台阶，同比增长14.3%，其中深圳市居民服务修理和其他服务业、科学研究和技术服务、信息产业等领域投资快速增长，带动全市投资增长21.4%，增速居珠三角首位。粤东地区投资3613.56亿元，增长24.2%，增速同比回落24.2个百分点，汕头大力发展现代服务业为代表的第三产业，全年投资增长27.1%。粤西地区完成投资3120.31亿元，同比增长23.2%，增速同比回落6.8个百分点，湛江钢铁项目一号高炉投产，全市投资增长28.7%。粤北山区完成投资3248.64亿元，同比增长10.4%，增速同比大幅回落16.3个百分点，其中梅州市工业技改投资增长超90%，带动全市投资增长39.4%，居全省第一。

　　（六）新开工项目计划总投资增速探底回升。

　　2015年，广东新开工项目计划总投资19975.79亿元，增长14.2%，增速比最低的1-10月回升3.8个百分点，但仍低于上半年6.5个百分点。其中，亿元以上新开工项目个数和计划总投资分别下降10.3%和4.0%，大项目储备仍显不足。

图2 2014年以来新开工项目计划总投资增速（%）

 

 

　　“十二五”前四年，新开工项目计划总投资分别增长20.1%、30.0%、16.3%和7.7%，2014、2015年新开工项目计划总投资数据大幅低于2011-2013年，将会对未来投资增长产生一定的制约效应。

　　（七）本年到位资金增势良好。

　　2015年，广东本年到位资金36352.25亿元，同比增长20.6%，高出同期固定资产投资增速4.8个百分点。其中国家预算资金1764.42亿元，同比增长24.4%；国内贷款4546.87亿元，增长4.5%，增幅比上半年回落6.4个百分点；利用外资204.11亿元，同比下降49.6%；自筹资金21056.20亿元，增长19.0%，增速比上半年加快1.4个百分点；受房地产销售额大幅增长的影响，其他资金来源8736.08亿元，增长41.9%，增速比上半年大幅加快25.2个百分点。

　　二、存在的主要问题

　　（一）部分地区投资回落幅度较大。

　　2015年以来，部分地区固定资产投资形势不容乐观，个别地区投资增速出现负增长，还出现了“十二五”时期的最低年度增速。以粤东西北地区为例，2011-2014年固定资产投资年均增长26.7%（以2010年为基期），2015年全年增长19.0%，增速跌破20%，创“十二五”时期最低，其中韶关出现了负增长，清远、阳江增速不足5%。从制造业投资的区域结构看，2015年是全省制造业区域结构出现较大调整的一年。自2008年经济危机以来，广东积极探索产业结构转型，出台了“双转移”、“腾笼换鸟”等产业政策，粤东西北地区工业、制造业投资在“十二五”的前四年快速增长。但进入2015年，粤东西北地区工业经济增长较上年大幅回落，制造业投资出现了负增长的韶关、汕尾、阳江均地处粤东西北地区。

图3 “十二五”时期粤东西北地区固定资产投资增速（%）

 

　　（二）亿元项目对投资支撑和拉动作用下降

　　2015年，广东共有在建亿元以上项目（不含房地产开发）5344个，同比下降2.3%，计划总投资为45600.22亿元，同比增长0.8%，完成投资10119.10亿元，增长1.7%，三项指标增速均低于全部项目（5.2%、3.3%、17.5%），亿元以上项目投资比重占全部项目的47.1%，同比大幅回落7.3个百分点。

　　（三）房地产开发投资下行压力较大

　　2015年，广东房地产开发投资8538.47亿元，同比增长11.8%，增幅比上半年和上年同期分别回落4.3个和5.9个百分点。按构成分，占比最大的建筑工程、其他费用增速分别比上半年回落3.3个和11.7个百分点；从工程用途看，商品住宅投资增速比上半年回落6.7个百分点；从地区情况看，全省三分之一的地市开发投资出现负增长，其中四个位于珠三角地区，三个位于粤东西北地区。从土地情况来看，待开发土地面积和本年土地购置面积双双下降，其中待开发面积降幅比上半年扩大10.6个百分点。

　　三、对2016年投资运行情况的预计

　　2016年是“十三五”的开局之年，固定资产投资作为稳增长的重要抓手，任务更为艰巨。

　　（一） 投资增长的有利因素。

　　一是政策支持增加发展新动力。2015年国务院印发《中国制造2025》，将“优先推进制造业数字化、网络化、智能化”摆在制造业转型提质“八大行动”之首，以适应全球产业变革。这是从国家层面明确了未来十年制造业的重要发展方向。广东也出台了《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划（2015—2020年）》，以提高自主创新能力为引领,向制造业价值链的高端延伸, 实现由制造业大省向制造业强省的重要转变。

　　二是新产业、新业态和新商业模式发展为投资增长带来新机遇。冷链物流、生态旅游、休闲养老、创意社区、“互联网+”和小微企业创新产业园区等，都将在“十三五”时期形成新的投资热点。

　　（二） 投资增长的不利因素。

　　一是工业企业生产经营存在一定困难，投资意愿不强。2015年12月，全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降5.9%，PPI当月同比已经持续46个月负增长；2015年12月广东制造业采购经理指数（重点企业PMI）为48.4%，较上月回落0.2个百分点，连续四个月处于50%以下。企业主营业务收入和利润总额增幅均比上年同期有明显回落，利润总额虽保持一定增幅，但主要由个别大企业拉动，若扣除全省利润增长最多的前10家企业，前三季度全省规模以上工业利润总额仅增长2.5%（上年同期扣除前10家企业后增长16.6%）。

　　二是房地产开发企业“去库存”任务较重，开发投资将受到一定影响。“十二五”期间，房地产市场从“黄金时代”进入了“白银时代”；“十三五”期间，房地产行业将从扩张式、粗放式发展步入专业化、规模化、集约化发展，行业竞争进一步加剧，房地产市场将从以增量为主向存量与增量并重方向发展，房地产开发投资维持高速增长的可能性将非常低。

　　综合以上因素，预计2016年广东固定资产投资增长15%左右。

 

 

                                                                           　　                   供稿单位：投资处

                                                                                              　　撰    稿：马 佳