关键词：农业经济 分析

　　2015年，在省委省政府的高度重视和正确领导下，广东各级党委政府积极行动，全力抓好抗旱防汛抗灾复产工作，农业生产总体保持稳定增长态势。粮食生产保持稳定，经济作物、园林水果持续增长，家禽养殖开始回升，渔业发展速度加快。

　　一、农业经济运行基本情况

　　（一）农林牧渔业产值稳步上升。

　　据初步测算，全年全省农林牧渔业总产值5520.46亿元，农林牧渔业增加值3425.39亿元，分别比上年同期增长3.1%和3.4%，增幅同比均上升0.1个百分点。

　　与上年相比，粮食产量增幅较小，农业产值增幅略有回落；林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业生产不同程度向好。2015年，全省农业产值2783.97亿元，增长3.8%，增幅同比下降0.5个百分点；林业、渔业、农林牧渔服务业产值分别为296.65亿元、1127.51亿元和195.21亿元，增长5.4%、4.2%和5.2%，增幅同比分别上升0.6个、0.7个和0.1个百分点；畜牧业产值1117.12亿元，下降0.6%，降幅同比收窄0.5个百分点。

　　（二）农作物播种面积稳定，粮食产量略有增长。

　　2015年，全省加强落实强农惠农政策，扎实推进农业结构调整，采取有力措施，克服灾害性天气的不利影响，实现种植业播种面积平稳、粮食生产小幅增长，蔬菜生产稳步发展，有效保障了农产品供给。全年全省农作物总播种面积7197万亩，增长1.1%。粮食播种面积3759万亩，小幅下降0.1%，其中稻谷面积2831万亩，下降0.3%；甘蔗面积249万亩，下降1.6%；油料作物面积564万亩，增长2.6%；烟叶面积34万亩，下降0.4%；蔬菜面积2098万亩，增长3.6%。

　　全省粮食产量1358.13万吨，增长0.1%；受强台风“彩虹”影响，稻谷产量1088.42万吨，下降0.3%；甘蔗产量1452.26万吨，下降3.5%；油料作物产量110.17万吨，增长4.4%；烟叶产量5.58万吨，增长0.1%；蔬菜产量3425.39万吨，增长4.6%。

　　（三）水果产量提高，价格稳定上升。

　　近年来，各地积极引进优质高产高效的水果品种，大力发展特色水果种植，良种水果种植面积不断扩大，水果价格上涨，产量不断提高。2015年，全省大部分地区降水少于往年，病虫害相对较少，水果长势良好，结果率提高。年末全省园林水果实有面积1701万亩，增长1.1%，全年水果产量1508.21万吨，增长4.8%。主要品种中，香蕉产量445.04万吨，增长4.4%；柑橘橙产量400.08万吨，增长2.5%；荔枝产量127.53万吨，增长2.8%；龙眼产量82.84万吨，增长5.6%；菠萝产量99.73万吨，增长8.7%；柚子产量90.03万吨，增长9.9%；李子产量63.91万吨，增长3.3%。据国家统计局广东调查总队农产品生产价格调查，全年水果价格上涨3.9%，大宗品种水果价格均呈现不同程度的上涨，其中柑橘、菠萝、李子价格分别上涨5.5%、5.0%和6.1%。

　　（四）畜牧业生产缓慢恢复。

　　2013年下半年到2015年上半年，生猪行情持续低迷，猪肉价格几度探底，严重影响农户的养殖热情，全省生猪养殖持续回落，加之受环评因素影响，各地加大力度关闭和拆除不符合标准的生猪养殖场，生猪存栏进一步减少。进入下半年以来，由于供给的持续减少，猪肉价格逐渐攀高，据农产品生产价格调查，全年生猪价格同比上升7.0%。价格上升一定程度上提升了养殖户的养殖信心，生猪存栏止跌企稳。年末全省生猪存栏2135.85万头，增长0.3%。全年生猪出栏3663.44万头，下降3.4%；猪肉产量274.15万吨，下降3.0%。

　　禽类养殖缓慢回暖。近年来，禽流感疫情重创广东家禽养殖业，禽肉需求持续低迷，禽类产能不断缩小，禽肉供需形势逐渐适应了新的平衡。2015年以来，随着疫情影响逐步消除，家禽市场逐渐恢复，禽类出栏数扭转了上年持续下降局面，出现缓慢回升态势。全年全省出售和自宰的肉用家禽97423.41万只，增长2.4%，禽肉产量134.80万吨，增长2.2%。三鸟价格与上年相比均有所下降。据农产品生产价格调查，鸡、鸭、鹅的价格同比分别下降1.1%、0.2%和1.2%，禽肉价格波动影响了养殖户的补栏意愿，家禽存栏量下降，年末活家禽存栏32457.45万只，下降1.6%。

　　（五）渔业生产持续稳定。

　　2015年，全省各级渔业部门积极采取多项措施，继续调整渔业品种结构，加快发展优势产品养殖，捕捞强度得到有效控制，渔业生产增长稳定，质量有所保证。据省海洋与渔业局统计，全年全省水产品总产量864.32万吨，增长3.3%。其中，海洋捕捞产量156.49万吨，增长0.1%；海水养殖产量308.00万吨，增长4.6%；淡水捕捞产量13.20万吨，增长4.9%；淡水养殖产量386.63万吨，增长3.6%。水产品养殖比重达80.4%，占比同比提高0.6个百分点。

　　二、农业经济发展中存在的主要问题

　　（一）自然灾害对局部地区农业生产造成一定影响。

　　2015年，广东遭遇极端厄尔尼诺现象，干旱、台风、强对流天气等自然灾害时有发生，对局部地区农业生产造成一定影响。较为严重的灾害一是5-6月期间，珠三角和粤东、粤北地区出现洪涝灾害，雷州半岛出现春夏连旱；二是台风带来的暴雨影响。年内共有3个台风影响广东，其中强台风“彩虹”是有气象纪录以来10月登陆广东的最强台风。“彩虹”登陆过程中，广东中南部地区普降暴雨到大暴雨，部分地区受益，但湛江、茂名、阳江等地遭遇暴雨袭击，造成洪涝灾害，农业生产遭受损失。据农业部门统计，2015年受台风影响，湛江、茂名、阳江三市农作物受灾面积632.83万亩，成灾面积433.59万亩，绝收面积29.55万亩。其中粮食作物受灾面积301.77万亩，成灾面积208.03万亩，绝收面积8.26万亩。全省成灾面积虽只有5%左右，但在局部地区仍受到一定影响。

　　（二）需求不旺加环评考核影响畜牧生产。

　　2015年上半年，受生猪养殖产能相对过剩影响，生猪出栏量持续减少，存栏也进一步缩减。下半年开始，生猪价格有所企稳，但养殖户信心恢复缓慢。2015年1月1日，新修订的《环境保护法》实施，提高了规模养猪行业的门槛；4月2日，国务院发布《水污染防治行动计划》，明确提出要科学划定畜禽养殖禁养区。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。高规格的环评标准加速了生猪养殖户在部分地区退出市场，短期内生猪养殖能否较快恢复，前景仍不明朗。

　　（三）水果病虫危害仍较严重。

　　近年来，广东部分地区橘树感染黄龙病情况严重，柑橘品质下降，产量减少。由于目前针对黄龙病未有有效的治疗措施，多以防控为主，加之黄龙病传播速度较快，部分感染地区都是成片受灾，甚至全部橘园被毁。较为严重的地区，部分果农选择改种其他易成活、收效快的果种，直接减少了橘类果树的面积。2015年末，全省橘树实有面积269万亩，下降1.8%。

　　三、2016年农业经济走势预测与对策建议

　　2016年，随着中央农村工作会议精神的深入贯彻落实，各项强农惠农富农的政策力度继续加强，农村改革发展继续深入，如不出现大的自然灾害和重大动植物疫情，广东农业经济可望继续保持稳定发展。针对当前的广东农业发展形势和存在问题，特提出以下对策建议：

　　（一）加强农田基础设施建设。

　　进一步建立完善农业基础设施建设长效投入机制，统筹农田水利、土地综合治理、道路交通和农田开发等项目建设。强化管理，加快高标准基本农田建设，推进农田水利标准化建设，形成功能齐全的农田水利工程体系，夯实农业农村发展基础，提高农业抵御自然灾害的能力。组织力量开展科学规划认证，因地制宜的制定农业防洪、治水的长远规划，科学、统筹、合理地建设排水、抗旱设施。

　　（二）合理引导生猪生产布局。

　　根据地区差异合理利用土地，依照环境承载能力科学编制生猪养殖规划布局。探索新型饲料开发等生态养猪新技术、新模式，加快生猪排泄物资源化利用步伐，促进商品有机肥生产企业发展，鼓励农业生产使用商品有机肥，减少生猪养殖污染。加快推进养殖设施改造，推动养殖自动化、规模化建设。积极发展生态养殖，探索种养业有效对接机制，大力培育生态循环型家庭猪场，就地就近配套适量的环保设施。构建新型生猪产业体系，以生猪养殖为基础，发展畜产品精深加工业，延长生猪生产的产业链条，提升猪肉附加价值，分散市场风险，保持生猪养殖持续稳定发展。

　　（三）做好病虫害疫情防治工作。

　　做好病虫害的疫情监测，及时发布病虫害情报动态，力争早发现、早预报、早防治，建立地区间的长效预防合作机制，互通信息，共同防治，把病虫害对农作物的危害降到最低。抓好技术指导，组织农业科技人员深入田间地头、深入生产一线，指导农民认识辨别病虫害的早期症状，普及病虫害基本防护常识及防治方法。加强苗木市场监管，严格实行苗木检疫制度，构建病虫害监控网络，严防带疫植物地区间传播。建立无病毒苗木繁育体系，做好宣传，鼓励果农购买、销售无病毒苗木，杜绝带病种苗市场流通。

                                                                                                                                      　　供稿单位：农村处

                                                                                                                                      　　撰    稿：张作丹 马彦君