内容摘要：本文分析了2015年广东GDP运行情况，进行了粤苏对比分析，指出运行中存在的有利因素和困难，并提出相关对策建议。

 

　　关键词：GDP 粤苏对比 分析

 

　　2015年，面对错综复杂充满挑战的外部经济压力和产能过剩结构调整的内部下行压力，省委、省政府紧紧围绕“三个定位、两个率先”，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，深入推进各项改革，全年经济总体呈现稳中向好、结构优化的局面，经济综合实力迈上新台阶。

　　一、经济运行的基本情况

　　（一）总量迈入“七万亿”，继续保持全国首位

　　初步核算，2015年广东实现生产总值72812.55亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.0%，增长速度高于全国1.1个百分点。其中，第一产业增加值3344.82亿元，增长3.4%；第二产业增加值32511.49亿元，增长6.8%；第三产业增加值36956.24亿元，增长9.7%。第二、三产业增速分别比全国高0.8个和1.4个百分点。

　　广东GDP总量继续保持全国首位，东部几个省份中，江苏、浙江和山东总量分别为70116.38亿元、42886.49亿元和63002.33亿元。

　　表1  全国及东部主要省份2015年GDP初步核算数

　                                                                                                                               　                                       单位：亿元、%

 

　　（二）增速重回“八”时代，发展后劲足

　　广东GDP增长速度在全国排名第17位，比2014年上升了5位。前三季度累计增速分别为7.2%、7.7%、7.9%，增速逐季走高，广东经济呈现较大的发展潜力和韧性，稳中向好、长期趋优的基本面没有变。

　　“十二五”期间广东全面改革不断深入推进，经济内生动力较强，GDP季度累计增速稳定在7.0%-11.0%的区间内，变异系数小于全国平均水平。

　　图1  “十二五”期间全国与广东季度GDP累计增速对比

　　

　　从东部主要省份看，2015年江苏、浙江和山东的增速分别为8.5%、8.0%和8.0%，仅江苏比广东高0.5个百分点。近两年广东和浙江季度累计增速呈上升态势，江苏和山东略有下滑。

　　图2  粤苏浙鲁2014-2015年季度GDP累计增速

　　

　　（三）产业结构优化，第三产业占比历史性过半

　　广东三次产业增加值占GDP的比重由上年同期的4.7:46.3:49.0调整为4.6:44.6:50.8，第三产业占比历史性突破50%，比上年同期提高1.8个百分点。第三产业撑起经济增长半壁江山，对GDP增长贡献率为57.1%，超过第二产业15.9个百分点，拉动GDP增长达到4.6个百分点，产业结构持续优化。分行业看，金融业、房地产业和非营利性服务业对GDP的带动力增强，拉动率分别比上年同期提高0.3个、0.4个和0.7个百分点。第三产业成为稳增长的主力军、调结构的主阵地，对于熨平经济波动、稳就业惠民生，发挥了巨大作用。

　　（四）派生性产业质量效益好，增速均高于GDP

　　现代服务业实现增加值22338.12亿元，同比增长11.9%，比同期第三产业增速快2.2个百分点，占第三产业的比重为60.4%，比上年同期提高1.4个百分点，对广东经济内涵式增长的支撑作用增强。其中，珠三角地区现代服务业同比增长11.2%，高于上年同期1.6个百分点，占第三产业的比重为63.0%，高于上年同期0.7个百分点，第三产业内部结构优化速度较快。

　　民营经济实现增加值38846.24亿元，同比增长8.4%，比GDP增速快0.4个百分点，占GDP的比重为53.4%，占比比上年同期提高0.1个百分点。从内部结构看，民营工业、交通运输仓储和邮政业增加值分别增长9.8%和10.1%，分别高于所在行业GDP增速2.9个和4.8个百分点，民营经济活力强、应对经济变化反应快，在转方式、调结构适应新常态上，发挥的作用不断增强。

　　广东在制造业上具有广泛的产业基础，生产性服务业发展具备较好的优势，生产性服务业的发展也能更好地促进制造业向“微笑曲线”两端延伸。2015年生产性服务业实现增加值19617.36亿元，同比增长10.1%，比同期第三产业增速快0.4个百分点，占第三产业的比重为53.1%，比上年同期提高0.1个百分点。

　　（五）珠三角地区稳中有进

　　珠三角、粤东、粤西和粤北山区分别实现增加值62267.47亿元、5410.18亿元、6075.69亿元和4910.23亿元，分别增长8.6%、8.2%、8.3%和7.9%。其中，珠三角地区发展稳中有进，增幅同比提高0.8个百分点，对全省地区生产总值的贡献率比上年同期提高2.6个百分点。珠三角九市增速均比全省平均水平高或持平，排在前三位的是珠海、惠州和深圳，分别增长10.0%、9.0%和8.9%。

　　二、与江苏对比分析

　　（一）总量差距不断缩小，近年差距趋向平稳

　　“十二五”期间，江苏年均增速达9.6%，经济总量持续追赶，粤苏差距不断缩小，近年差距趋向平稳。2015年广东GDP总量比江苏多2696.17亿元，差距比上年仅缩小25.36亿元。由于广东GDP基数较大，以2015年广东现价增速计算，相同速度的增量广东要比江苏多217.72亿元。江苏近三年增速下滑，造成总量增量减速，粤苏总量差距稳定在2700亿元左右。

　　表2  “十二五”期间广东与江苏增加值差距

　　                   注：2015年为初步核算数。

 

　　（二）第二产业分化明显，建筑业增加值差距较大

　　2015年广东工业企业生产经营困难加大，增速有所下滑，但其中的先进制造业和高技术产业增加值均实现较快增长。2015年粤苏两省工业生产者出厂价格指数（PPI）分别为96.8和95.3，广东工业产品质优价高。2011-2015年江苏规上工业增加值增速逐步放缓，广东增速平稳，两省规上工业增加值的增速差距在不断缩小。

　　表3  广东与江苏规上工业增加值增速情况

　　                                                                                                                                               单位：%

 

　　江苏作为建筑业强省，特级和一级资质企业个数、完成总产值等指标均远大于广东。建筑业增加值在两省间差距呈逐年扩大的趋势，2015年广东仅为江苏的60.2%。2015年广东建筑业总产值和固定资产投资中的建安工程投资增速分别为6.1%和14.9%，总产值仅占建安工程投资的59.0%。广东建筑业企业在我省项目投资建设中竞争不足，由此造成增加值增长空间有限。

　　表4  广东与江苏建筑业增加值情况

　　                                                                                                                                   单位：亿元

　　（三）广东第三产业健康发展，有助于差距保持稳定

　　广东第三产业在证券成交额、商品房销售面积、财政预算八项支出合计等指标的大幅增长带动下，保持较快增长，增速比江苏快0.4个百分点。广东第三产业比江苏多2871.43亿元，与2014年相比扩大了247.64亿元，第三产业的平稳较快发展，有利于保持粤苏GDP总量差距的稳定。

　　表5  广东与江苏第三产业差距情况

　　三、2015年经济增长的有利因素

　　（一）房地产市场企稳回升

　　房地产业是最终需求行业，决定着上游众多产业的走势，对建筑业及部分工业行业影响较大。2015年广东房地产销售市场在调整中显著回暖，商品房销售面积同比增长25.4%，比上年同期大幅提高30.7个百分点，初步估算此指标拉高季度GDP增速0.54个百分点。

　　（二）“三新”和“互联网+”等发展迅速

　　广东新产业、新业态、新商业模式不断涌现，服务业不断创新优化，在互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业的快速发展下，2015年其他营利性服务业营业收入增长15.6%，比去年同期提高4.5个百分点，初步估算此指标拉高季度GDP增速0.23个百分点。

　　（三）积极的财政政策和稳健的货币政策

　　在经济下行压力较大的情况下，广东实施积极的财政政策，2015年财政预算支出中八项支出合计增长28.2%，同比提高21.4个百分点，初步估算此指标大幅拉高季度GDP增速1.27个百分点。2015年广东人民币存贷款余额增长12.6%，同比提高3.5个百分点，初步估算此指标大幅拉高季度GDP增速0.19个百分点。宏观经济政策的有效实施，对稳定全省经济增速具有重大意义。

　　四、经济运行中的困难

　　（一）相关指标表明下行压力仍在

　　从用电量看，全社会用电量增速持续低位徘徊，2015年增长1.4%，比上年同期下降7.0个百分点，其中的工业用电量连续三个月负增长，1-12月下降0.4%。从制造业采购经理指数看，广东省PMI连续四个月在荣枯线以下，12月为48.4。从税收看，国内增值税同比增长6.1%，同比下降5.6个百分点。以上指标均表明，目前经济发展中仍面临较大困难，下行压力较大。

　　（二）工业全年呈下行态势

　　2015年规模以上工业增加值增长7.2%，比前三季度回落0.1个百分点，比上半年和一季度均回落0.2个百分点。受宏观经济下行压力、部分行业产能过剩、劳动力土地等成本上升等因素的影响，工业经济面临较大的下行压力。规上和规下工业增加值增速均呈明显的逐季回落态势，工业对全省经济的支撑作用逐步减弱。一季度、上半年、前三季度和全年工业对经济增长的贡献率分别为43.6%、43.2%、41.1%和39.1%，对经济增长的贡献逐季回落。

　　（三）批发零售业商品销售额增速放缓

　　批发和零售业商品销售额现价分别增长7.7%和9.0%，增速同比下降9.7个和4.7个百分点，由此批发和零售业增加值同比增长5.0%，比去年同期下降3.4个百分点。批零业增加值占季度GDP的比重超过一成，商品销售市场缺乏新的、强有力的增长点将不利于经济的平稳健康发展。

　　五、相关对策建议

　　（一）继续深化体制机制改革

　　继续深入推进行政审批制度改革和商事制度改革，加快负面清单制度改革。丰富政府服务项目，提高政府服务效率和水平。加大对民营企业的支持扶持力度，实行有效分类指导。对有一定品牌和实力的大型民企，在资金政策上有针对性地提供支持，鼓励企业做大做强。完善小微企业服务平台建设，破解融资担保难题，力促我省“双创”走在全国前列。

　　（二）促进外贸平稳健康发展

　　鼓励企业开拓创新，积极利用“一带一路”国家战略契机，开拓新兴市场。扩大先进技术设备进口，扩大服务贸易等新兴增长点的出口，加快发展服务外包。进一步简化和改进通关手续，规范进出口环节税费。引导企业积极适应外部环境变化，做好部分落后企业关停并转后的安置保障工作，减轻市场出清造成的震动。

　　（三）提高消费水平探索新消费模式

　　以基本服务均等化为目标，大力推进三农建设，推动电子商务等向农村延伸。化解房地产市场库存压力，稳定房地产市场，落实新能源汽车优惠政策，支持跨境电商业务，发展网络经济，培育新消费增长点。

 

 

                                                                                                               　　供稿单位：国民经济核算处

                                                                                                               　　撰    稿：罗青兰