内容摘要：本文分析了2016年一季度广东经济运行的基本情况，并深入分析了经济运行积极向好的因素所在，指出经济运行中存在的问题和困难，并提出相关政策建议。

　　

　　关键词：广东 经济运行 分析

 

　　今年以来，广东经济运行的内外部环境依然偏紧，经济下行压力较大，但总体延续稳中有进、稳中提质的发展态势。经济发展的分化特征更加显著，在工业增速下滑的情况下，服务业成为稳定经济增长的有力支撑，新产业新业态新商业模式比较活跃，对经济增长的拉动力和支撑力继续增强，经济平稳发展的基本面没有改变。

　　一、经济运行总体稳定，经济增长好于预期

　　据初步核算并经国家统计局核定，一季度广东实现地区生产总值17272.24亿元，同比增长7.3%，增幅同比提高0.1个百分点,比2015年全年回落0.7个百分点，比全国高0.6个百分点。21个地级以上市中有7个增速低于全省平均水平。

　　（一）广东经济主要指标增速高于全国，继续发挥对全国经济增长的支撑作用。

　　一季度，广东规模以上工业增长6.9%，比全国高1.1个百分点；固定资产投资增长12.1%，比全国高1.4个百分点；进出口下降3.6%，降幅比全国窄2.3个百分点；地方一般公共预算收入增长16.8%，比全国地方平均水平高6.4个百分点。

　　

图1 2014年以来全国与广东GDP逐季累计增速

　　

　　（二）从三大产业看，农业发展稳定，工业生产回落，服务业对经济增长的支撑作用突出。

　　一季度，第一产业增加值增长2.9%，对经济增长的贡献率为1.6%；第二产业增加值增长6.4%，贡献率为38.8%；第三产业增加值增长8.5%，贡献率为59.6%，比2015年全年提高2.5个百分点。

表1 2016年一季度广东经济主要指标情况

 

　　农业生产总体平稳。一季度第一产业增加值增长2.9%，比上年一季度和全年回落0.5个百分点。春耕生产有序开展，园林水果平稳增长，畜牧业生产缓慢回暖，渔业稳定发展。

　　工业生产增速有所回落。一季度，广东规模以上工业实现增加值同比增长6.9%，增幅同比回落0.5个百分点，比2015年全年回落0.3个百分点。重工业增长较快，轻工业增速下滑。重工业增长8.9%，增幅同比提高0.4个百分点；轻工业增长3.5%，增幅同比回落2.1个百分点。从主要行业看，计算机、通信和其他电子设备制造业仍保持较高增速，增长11.6%，增幅同比提高1.1个百分点；汽车制造业增速回升，增长13.9%，增幅同比提高14.1个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业增长16.1%，增幅同比提高13.4个百分点。工业增速放缓主要受外需减弱、国内部分产品产能过剩、产业结构调整的影响。

 

表2 2016年一季度广东规模以上工业增加值

 

　　服务业对经济增长的支撑作用突出。一季度服务业增加值增长8.5%，比上年一季度提高0.9个百分点，对经济增长的贡献率达59.6%，比2015年提高2.5个百分点，拉动经济增长4.4个百分点。其中，金融业、房地产业和其他服务业仍是支撑第三产业发展的重要力量。一季度金融业增加值增长13.2%，拉动经济增长1.1个百分点。房地产业发展较快，增加值增长8.6%，增幅比上年一季度提高4.0个百分点，拉动经济增长0.6个百分点。金融业和房地产业合计拉动经济增长1.7个百分点。其他服务业增长9.9%，增幅同比提高4.7个百分点，拉动经济增长1.9个百分点。

　　（三）从市场销售看，国内市场保持平稳，外部市场持续低迷。

　　国内消费市场保持稳定。一季度，广东实现社会消费品零售总额8162.07亿元，同比增长9.8%。其中商品零售增长9.7%，餐饮收入增长9.9%。一季度，限额以上单位实现零售额3381.8亿元，增长5.4%，分行业看，传统消费增长平稳，信息、网络消费继续较快增长，汽车类消费回升。限额以上粮油、食品类零售额同比增长9.3%，日用品类增长16.8%；石油及制品类零售额下降7.5%；汽车类零售额900.85亿元，增长9.3%，增速继续回升；通讯器材类商品零售额增长15.8%。住房相关类别消费增势良好，家具类商品零售额增长16.1%。

　　物价涨幅较上月有所收窄。3月居民消费价格指数同比上涨2.4%，涨幅比上月（上涨3.3%）收窄0.9个百分点，1-3月累计上涨2.6%,涨幅比1-2月收窄0.1个百分点。

　　进出口继续下降，但降幅收窄。一季度，广东进出口继续下降，但降幅有所收窄，完成进出口12736.1亿元，同比下降3.6%，降幅比1-2月收窄6.2个百分点。其中出口8033.3亿元，下降1.4%，降幅较1-2月收窄7.5个百分点；进口4702.8亿元，下降7.1%，降幅比1-2月收窄4.3个百分点。

　　二、积极因素持续积累，稳中有进的特征更加突出

　　今年以来，广东经济转型升级的步伐继续加快，推进创新驱动发展的工作力度不断加大，经济发展中积极因素持续增加、积累，强化了经济发展动力，强化了稳中有进、稳中提质的特征。主要表现在以下几方面：

　　（一）主要支撑和先行指标保持稳健。

　　就业总体稳定。一季度，全省累计城镇新增就业人数33.2万人，失业人员实现再就业11.4万人，就业困难人员实现就业3.3万人，分别完成年度任务的30.2%、22.8%和33.0%，同比分别下降11.7%、13.8%和4.5%。3月末全省城镇登记失业率2.41%，同比提高0.02个百分点。一季度，“四上”企业就业情况基本稳定，从业人员达2046.05万人，同比减少0.7%。

　　贷款稳中有升。3月末，全省金融机构本外币贷款余额10.11万亿，增长14.8%，增幅同比提高3.9个百分点，企业信贷规模平稳增长，个人消费信贷增长较快。

　　用电量回升，货运量平稳增长。一季度，全社会用电量1098.62亿度，增长6.2%，增幅同比提高5.1个百分点，比2015年全年提高4.8个百分点。工业用电量增长3.0%，同比提高3.4个百分点。全省货运量增长3.8%，增幅同比提高2.1个百分点，主要港口货物吞吐量增长2.9%，增幅同比提高1.8个百分点。

　　工业企业处于补库存周期的上升阶段，PMI指数回升幅度较大，生产预期向好。近两年，广东工业企业去库存趋势明显，2014年底工业企业产成品库存增长20.8%，2015年底回落至2.9%，2016年3月底产成品库存总量为4083.60亿元，下降2.8%。广东PMI指数中的原材料库存指数从2015年12月的43.7提升到2016年3月的50.2，提升幅度明显。从这两项指标判断，下阶段工业企业必然要抓紧补库存，从而促进生产。3月，广东制造业PMI指数为50.2，较上月上升2.0个百分点，结束2015年9月以来持续低迷局面，重新回到枯荣线以上，生产量、新订单、原材料库存和从业人员4项重要指数均强劲反弹，表明制造业企业已经走出年初的节庆性因素的影响，生产和购销活动逐步趋于正常。

　　工业品价格降幅有所收窄。至3月，广东工业生产者出厂价格指数和购进价格指数已经连续47个月下降，但降幅有所缩窄。3月份,广东工业生产者出厂价格指数（PPI）环比上涨0.2%，涨幅30个月内首次达到0.2%，比上个月（-0.1%）高0.3个百分点；环比涨幅由负转正、同比降幅连续三个月收窄，释放出经济企稳的信号。1-3月，工业生产者出厂价格指数累计下降2.4%，降幅比上月收窄0.1个百分点，购进价格指数累计下降4.4%，降幅比上月收窄0.1个百分点。

　　（二）“三新”经济促进生产、投资、消费等经济结构调整优化。

　　一是工业高端、先进产业发展快于全省平均水平，生产结构继续优化。一季度，先进制造业完成增加值3208.27亿元，增长9.7%，高于规模以上工业2.8个百分点，占规模以上工业比重达49.5%，比重比2015年底提高1.0个百分点；高技术制造业完成增加值1844.26亿元，增长11.2%，占规模以上工业比重达28.5%，比重比2015年底提高1.5个百分点。代表消费升级、绿色环保的汽车迅猛增长，一季度新能源乘用车产量同比增长271.2%，运动型多用途乘用车（SUV）产量增长87.2%；代表高端先进制造的工业机器人1683套，增长32.3%。

　　二是与互联网相关的服务业保持活跃，现代服务业比重提升。一季度，服务业占GDP比重达53.0%，占比同比提高1.4个百分点。现代服务业占服务业的比重达到62.7%，同比提高2.9个百分点。生产性服务业占GDP比重达28.4%，同比提高0.8个百分点。部分规模以上服务业实现营业收入2497.5亿元，同比增长13.7%，实现利润增长39.0%。其中高技术服务业营业收入达899.8亿元，占部分规模以上服务业营业收入的36.0%。分行业看，互联网和相关服务、软件和信息技术服务等行业保持高速增长，一季度互联网和相关服务业实现营业收入增长55.0%，软件和信息技术服务业营业收入增长19.5%，科技推广和应用服务业营业收入增长15.8%，增速均高于服务业平均水平。

　　三是民营经济领先发展，对经济增长的贡献继续提高。一季度，民营经济实现增加值8896.17亿元，同比增长7.7%，占GDP比重达51.5%，占比同比提高0.3个百分点。规模以上民营工业持续较快增长，同比增长14.2%，增幅同比提高1.9个百分点，高于全省规模以上工业增速7.3个百分点。民间投资累计增长21.1%，比全部投资增速高9.0个百分点，占全省固定资产投资的比重为62.4%，占比同比提高5.0个百分点。全省私营企业出口占全省出口比重达39.6%，占比同比提高6.3个百分点。

　　四是先进制造和现代服务业投资较快增长，投资结构继续优化。一季度先进制造业投资增长20.2%，高于整体投资增幅8.1个百分点。一季度服务业完成投资3418.33亿元，同比增长11.3%，其中租赁和商务服务业投资增长40.8%，科学研究和技术服务业增长41.0%，水利、环境和公共设施管理业增长16.6%，教育投资增长28.4%，文化、体育和娱乐业投资增长25.7%，远高于服务业投资增速。

　　五是消费结构不断转型，提升生活质量的升级类商品销售快于传统消费品。一季度，限上单位商品零售额中，通讯器材类、中西药品类、体育和娱乐用品类商品同比分别增长15.8%、17.3%、21.0%，增速分别比社会消费品零售总额快6.0、7.5和11.2个百分点。网络消费保持较高增速，一季度，限额以上单位通过公共网络实现商品零售额248.95亿元，同比增长32.1%，占全省社会消费品零售总额的3.1%，拉动全省社会消费品零售总额增长1.2个百分点。信息消费持续较快增长，通讯器材类商品销售增长的同时，通信业务总量增长48.8%，新增手机4G用户1834.43万户。网络消费的快速增长带动快递等相关行业较快增长，一季度快递业务大幅增长43.0%，部分规模以上服务业中交通运输、仓储和邮政业营业收入增长8.7%，增幅同比提高4.6个百分点。旅游消费较快增长，春节假期广东累计接待游客4252万人次，同比增长10.2%，旅游总收入315.4亿元，增长14.3%，广东旅游总收入在全国排名第一。1-2月，全省接待过夜游客人数5630.43万人，同比增长20.1%，增幅同比提高14.1个百分点。

　　六是外销市场转型加快，外贸新业态增长迅猛。一般贸易出口占比上升，加工贸易出口持续下降。一季度，全省一般贸易出口增长3.2%，增幅比整体出口高4.6个百分点，占出口比重达44.8%，占比同比提高2.0个百分点。加工贸易出口下降15.9%，占出口比重39.0%，占比同比下降6.8个百分点。1-2月，全省旅游购物出口298.6亿元，增长2.1倍；纳入统计的跨境电子商务进出口23.2亿元，增长2.7倍；38家外贸综合服务试点企业出口258.4亿元，增长3.2%。

　　（三）经济增长质量保持提升。

　　一是财政收入保持稳定增收。一季度，来源于广东的财政总收入5277.23亿元，增长14.4%，增幅同比提高17.4个百分点。地方一般公共预算收入2532.02亿元，增长16.8%（可比口径），增幅同比提高6.5个百分点；其中税收收入增长20.0%，增幅同比提高11.3个百分点。一般公共预算支出增长13.0%，增幅同比回落8.6个百分点。

　　二是企业利润较快增长。一季度，规模以上工业实现利润1448.48亿元,同比增长25.8%,增速比上年同期提高25.3个百分点；产成品存货4083.60亿元，下降2.8%；工业企业主营业务收入利润率为5.8%，同比提高1.0个百分点。制造业主要行业中，石油加工、化学品制造、汽车和电子等行业利润仍保持较高增长，增幅均高于全省平均水平。

　　三是居民收入稳定增长。一季度，广东居民人均可支配收入8445元，同比名义增长8.8%，实际增长6.1%。其中，城镇常住居民人均可支配收入10452元，名义增长8.5%，实际增长5.8%；农村常住居民人均可支配收入4226元，名义增长9.3%，实际增长6.6%。

　　四是能耗水平继续下降。一季度，广东规模以上工业综合能源消费量3058.80万吨标准煤，同比下降2.3%，继续保持下降态势。

　　三、经济发展存在若干困难和问题

　　总的来看，今年一季度广东经济继续保持稳定，但工业、投资、消费等指标增幅有不同程度的回落，经济企稳的基础还不牢固，经济发展还存在若干困难和问题。

　　一是市场需求仍然疲弱，特别是外需低迷的状况没有改善。虽然3月份全国生产、需求、价格、实物量指标以及预期指标都有所反弹，但幅度有限，整体经济增速同比回落0.3个百分点。一季度全国出口下降4.2%。

　　二是投资增速回落，基础设施投资低速增长。一季度，固定资产投资增长12.1%，增幅同比回落5.7个百分点。其中，基础设施投资下降2.2%，增幅同比回落19.3个百分点。

　　三是实体经济生产经营困难较大，轻工业发展放缓。需求不振、部分产品产能过剩影响企业订单数量。从生产的结果看，轻工业仅增长3.5%，一季度烟草制品、纺织服装、毛皮、家具等行业增加值的增速均低于4%。从产品产量看，服装、家具、传真机、显示器等产量出现负增长。

　　四是资本市场波动较大，房价存在虚高风险。今年以来，股票市场波动较大，证券交易额萎缩，同比下降，而资本加速流入房地产市场，推动商品房销售价格较大幅度上涨。一季度，商品房销售面积2835.06万平方米，同比增长64.8%，商品房销售额3022.72亿元，同比大幅增长92.4%，商品房均价同比提高16.7%。商品房市场的骤热问题需要引起高度重视。

　　五是粤东西北地区增长放缓，区域协调发展任重道远。一季度，粤东西北地区多数经济指标增速低于珠三角。GDP增长7.1%，比珠三角低0.8个百分点；工业增速持续放缓，一季度增长6.8%；投资出现较大幅度下滑，仅增长6.9%，比珠三角低6.6个百分点；财政收入低速增长2.9%，其中粤东地区下降2.4%，支出压力明显。

 

表3 2016年一季度分区域主要经济指标增长情况

 

　　四、对全年的预判和政策建议

　　对今年的经济形势，要坚持两点论。一方面，要坚信广东经济基本面保持良好，因为新兴动力不断孕育，结构不断优化调整，经济质量效益继续提升。另一方面，要看到经济运行新常态的阶段性特征更加凸显，对经济发展面临的困难要充分估量，切不可掉以轻心。

　　从市场需求看，随着“十三五”重大产业和基础设施建设项目的加快开工，投资仍将保持较快增长；从居民收入和人口聚集态势看，最终消费可以保持稳定增加；当前外需有回暖迹象，外贸出口年内有望实现增长。因此，“三驾马车”对经济稳定增长的拉动只会加强，不会削弱。

　　从政策面看，已出台的各项政策措施和各项改革的深化将会逐步显现见效。随着前期扩内需政策和近期供给侧结构性改革持续发力，市场预期改善转化为实际的生产、投资行为，化解过剩产能取得积极成效，企业效益进一步改善，有利于经济筑底企稳。随着行政审批、财税体制、国有企业、科技体制、投融资体制改革加快推进，创新驱动战略深入实施，市场配置资源的决定性作用将进一步发挥，发展新动能将快速成长。

　　从上述经济发展主要支撑和先行指标看，经济发展预期积极向好。初步预测，全年广东GDP增速在7.5%左右。对此，相关的政策建议是：

　　一是继续把稳增长放在突出位置，努力实现年初的既定目标。坚持稳增长与调结构相互协调，优化存量、引导增量、主动减量紧密结合，推进经济结构深度调整和实体经济转型升级。特别是要关注工业企业生产经营情况，落实相关税费减免和优惠政策，引导、扶持困难企业渡过难关。要发挥财政资金的杠杆作用，引导民间资本加入，稳定投资增速。

　　二是加快推进供给侧结构性改革，努力延续稳中有进的发展格局。扎实实施供给侧结构性改革总体方案和“三去一降一补”方案，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，提升企业盈利能力，全面提高经济增长质量和效益，提升广东各方面的要素生产力。要推进质量强省战略，努力打造广东产品名牌，扩大高质量、高水平有效供给。近期要重点关注国家计划推出的万亿企业债务转银行股权推进情况，及早摸清符合债转股条件的省属国有企业状况，争取更多额度，帮助企业轻装上阵，提高竞争力。

　　三是坚持创新驱动，努力构建广东产品和产业国际国内竞争优势。大力培育创新型企业，提升企业技术创新主体地位，加快构建科技企业孵化育成体系，强化基础创新能力建设和产业核心技术攻关，促进科技成果更快更好转化为现实生产力。

　　四是积极引导“三新”经济发展，培育新的经济增长点。加快推进“互联网+”行动计划，催生新产业、新业态、新商业模式等“三新”经济，引领经济发展潮流，力促广东成为新经济发展的排头兵。重点推进先进制造、高技术、战略性新兴产业的加快发展，出台政策措施引导信息消费、养老消费、旅游消费等新业态稳定发展，积极鼓励国内电商、跨境电商、互联网金融、城市商业综合体、众创、众包、众扶、众筹等新商业模式健康发展。同时，根据国家统计局即将出台的“三新”统计制度开展调查，搞准数据，摸清“三新”经济的发展趋势，提供决策建议。

　　

 

　

  供稿单位：综合处                                   

撰    稿：王文森 周媛媛