内容摘要：本文分析了2016年一季度广东农业生产运行的基本情况，指出目前广东农业生产中存在的主要问题并提出相应的对策建议。

　　关键词：农业生产 分析

　　今年以来，广东认真贯彻落实中央和省的农村工作会议精神，农业生产平稳开局。初步测算，一季度全省农林牧渔业总产值1231.14亿元，农林牧渔业增加值754.76亿元，同比分别增长2.7%和3.0%，增幅均回落0.4个百分点。其中，农、林、渔业和农林牧渔服务业产值分别增长3.9%、6.3%、3.9%和6.0%;畜牧业产值下降2.2%。

　　一、农业生产基本情况

　　（一）春耕生产有序开展

　　2016年伊始，广东气象年景较往年偏差，受年初罕见寒潮和暴雨影响，部分农业基础设施损毁严重，一些地方的灾后复产任务较重。据气象部门监测，3月份全省有4次冷空气压境，3次中到暴雨的降水过程，气象条件复杂多变，春耕生产面临的困难大于往年。但各地政府高度重视，积极采取有效措施应对，春耕生产有序推进。据农业部门统计，截至4月1日，广东春播总面积2003.0万亩，比上年同期增加33.6万亩，其中，春播粮食面积878.8万亩，减少11.7万亩；受恶劣天气影响，早稻面积减少36.4万亩。春播油料、糖料和蔬菜面积不同程度增长，其中蔬菜417.0万亩，增加31.9万亩。

　　（二）园林水果平稳增长

　　一季度全省园林水果产量207.40万吨，增长4.2%。主要品种中，香蕉产量102.73万吨，增长4.0%；柑桔橙产量64.73万吨，增长2.9%。近年来，循环、绿色、环保、旅游类的农业生产形式不断涌现，番石榴作为易栽种、坐果率高、而且与禽类养殖可构成一个循环系统的品种得到大面积推广。一季度，番石榴种植面积16.22万亩，增长12.8%，产量5.28万吨，增长21.1%。

　　（三）畜牧业生产缓慢回暖

　　一季度，广东生猪价格延续上年上升态势，据国家统计局广东调查总队价格监测，一季度生猪价格同比提高22.6%，猪粮比从年初7.2:1上升至近期约9.1:1，生猪养殖效益良好。此轮生猪价格上涨是前期猪肉价格持续低迷的恢复性增长，但生猪生产具有周期性，加之受环评因素影响，生猪出栏依旧持续减少。一季度，全省生猪出栏937.47万头，下降5.4%;虽然生猪价格持续上涨，短期内养殖户的补栏意愿仍显谨慎，一季度末，生猪存栏2118.46万头，下降3.4%，其中，能繁殖母猪存栏211.77万头，下降8.3%。

　　禽类生产谨慎回暖。一季度，全省出售和自宰的肉用家禽25892.76万只，增长1.1%；禽肉产量34.82万吨，增长1.5%。禽肉供需基本保持平衡，尽管禽类价格上升1.1%，禽类养殖户并未出现扩大生产迹象，一季度末，活家禽存栏28663.26万只，小幅下降0.1%。

　　（四）渔业生产稳定发展

　　一季度，渔业生产保持稳定发展。据省海洋与渔业局统计，一季度全省水产品总产量194.80万吨，增长2.7%。其中，海洋捕捞产量40.50万吨，与上年持平；海水养殖产量70.00万吨，增长3.7%；淡水捕捞产量3.00万吨，持平；淡水养殖产量81.30万吨，增长3.4%。

　　二、农业生产中存在的主要问题

　　（一）天气影响春耕生产

　　受超强厄尔尼诺事件持续影响，2015-2016年度，全球极端天气多发频发重发。一季度，广东出现了大范围寒潮、暴雨、春季低温阴雨、强对流及暴雨等自然灾害。灾害发生频率和程度历史罕见，越冬作物遭受较大损失，春耕生产面临较大威胁。气象部门数据显示，2016年1月，近年最强寒潮天气袭击广东，此次寒潮对马铃薯、蔬菜等越冬作物造成较大影响。3月间的“倒春寒”天气和强降雨直接影响了春播进度。

　　（二）畜牧业生产恢复尚需时日

　　2015下半年以来，生猪价格持续走高，生猪养殖效益逐渐回升，养殖户出现缓慢补栏现象。但生猪养殖恢复具有周期性，市场消费需求并未有大的增长，短期内生猪出栏数量难有较快增长。同时部分地市加大畜禽养殖污染治理力度，珠三角等地的生猪养殖场出现大批整改或者关闭现象，养殖规模持续缩小。虽然禽类价格稳定，出栏有所恢复，但禽类供需基本达到新的平衡，存栏略有下降，禽类养殖能否持续向好，前景并不明朗。

　　（三）农产品生产遭遇“天花板”

　　随着农业科技水平的不断进步和农机技术推广的不断深入，我省农产品总量持续稳步上升，农产品供给相对充足。但农产品生产的供给与需求、数量与质量都存在结构性矛盾。农业资源过度消耗、农业化学投入物下降不显著、农产品生产结构滞后、安全优质农产品缺乏、农产品产业链条单薄、农业生产抵御风险能力弱等问题不同程度存在，亟待推进农业供给侧结构性改革、适应市场需求、提高生产效率。

　　三、政策建议

　　（一）加强春季田间管理，夯实全年农业基础

　　受厄尔尼诺现象持续影响，今年入春以来，广东气候复杂多变，对农业生产造成一定影响。各级政府应高度重视春播和田间管理工作，做好防灾减灾准备。加强农田水利建设，不断健全和完善农田排灌系统，增强农田抗灾能力。积极组织技术人员深入田间地头，运用科学可行的方法指导农民开展生产自救，提高抗灾效果,尽量挽回损失。

　　（二）引导畜牧业生产转型升级

　　加快推进标准化规模养殖，推广畜禽养殖的生态循环模式。引导养殖户合理规划养殖规模，优化养殖结构。畅通畜禽养殖销售信息渠道，鼓励和引导产品的深加工，延长产业链条，提高畜禽养殖的附加价值。合理规范养殖户与食品加工企业的合作，签订合作协议规避风险。积极探索“冷链配送和生鲜上市”的销售方式，引导消费者逐步接纳新的消费观念。

　　（三）多举措调整农业生产结构

　　以市场为导向调整农业生产结构。提供优化透明的信息环境，引导农业紧紧围绕市场需求开展生产，优化资源配置，扩大有效供给，使得农产品供给更加契合消费需求，更加灵活适应市场，更加利于生态环境保护。以农业标准化为抓手提高农产品质量安全水平。积极构建符合全省农业发展阶段的农业标准体系和规则，建立质量安全追溯体系，对上市农产品实行信息追溯管理，逐步实现从生产到销售一整套追踪、追溯体系，把生产经营各个环节纳入监管范围，提高各农业主体的质量安全自控能力。以发展现代农业为契机延伸农业产业链条。研究制定相关政策，合理引导农产品加工转型升级，扶持发展休闲农业、创意农业，宣传培育新型消费业态，拓展农业发展空间，促进农民增收。

供稿单位：农村处                                 

撰    稿：张作丹 马彦君