内容摘要：本文分析了2016年一季度全省固定资产投资运行的总体情况，阐述了投资增速回落的主要原因，并对2016年上半年投资形势进行了展望。

　　

　　关键词：固定资产投资 分析

 

　　2016年一季度，广东完成固定资产投资5039.23亿元，同比增长12.1%，增速同比回落5.7个百分点，扣除固定资产投资价格指数，实际增长13.9%，增速同比回落3.9个百分点。

　　与全国及东部主要省份相比，广东投资增速高于全国平均水平1.4个百分点，占全国的5.9%，占比同比提高0.1个百分点；高于东部地区3.0个百分点，在东部11个省(市)中处于第4位，低于浙江0.4个百分点，分别高于江苏、山东2.8个和1.5个百分点。

　　一、运行的主要特点

　　（一）民间投资、外源性经济投资逆势增长。

　　一季度，广东内源性经济投资4374.07亿元，增长9.6%，增速比去年同期回落8.8个百分点。其中，民间投资3144.38亿元，增长21.1%，增幅同比加快3.4个百分点，占整体投资的比重为62.4%，比重同比大幅提高5.0个百分点，对整体投资增长的贡献率超过100%；在装备制造、信息产业、租赁和商务服务业等领域的民间投资较为活跃，分别增长42.8%、67.1%和103.3%。

　　外源性经济投资665.17亿元，增长25.4%，增速同比加快11.7个百分点，其中外商投资262.17亿元，增长30.1%，在各经济类型中增速最快。其中一汽-大众佛山工厂二期、华星光电第8.5代TFT-LCD生产线、广汽丰田整车生产三期等项目本年完成投资超10亿元。

　　（二）第一产业投资最快，第二产业投资增速回落。

　　一季度，广东第一产业投资65.25亿元，增长46.3%，比去年同期加快33.8个百分点，其中农业、渔业投资分别增长62.1%和178.8%。

　　第二产业投资1555.66亿元，增长10.7%，增速比1-2月回落1.7个百分点，比上年同期回落11.9个百分点，占全部投资的30.9%，同比回落0.2个百分点。

　　第三产业投资3418.33亿元，增长11.3%，增速比1-2月份加快1.2个百分点，比上年同期回落4.5个百分点。其中，租赁和商务服务业增长40.8%，科学研究和技术服务业增长41.0%，教育业投资增长28.4%，公共管理社会保障和社会组织增长27.4%。

　　（三）工业投资增速明显回落。

　　一季度，全省工业投资1550.09亿元，同比增长10.9%，增速同比回落11.1个百分点，比2015年全年回落9.9个百分点，工业投资对全省投资增长的贡献率为29.2%，同比大幅降低7.7个百分点。

　　工业投资中，制造业投资1354.46亿元，同比增长14.6%，增速同比回落11.0个百分点；电力、燃气及水的生产和供应业投资172.07亿元，下降11.8%。

　　工业投资结构进一步优化。全省装备制造业延续了去年下半年以来的高速增长态势，共完成投资460.44亿元，增长39.2%，增速同比加快27.2个百分点，其中，汽车制造、专用设备制造、金属制品制造、通用设备制造分别增长123.5%、72.3%、50.8%和44.0%；高耗能行业投资429.77亿元，同比下降11.4%，占工业投资的比重为27.7%，比重比去年一季度大幅回落7.0个百分点。

　　（四）基础设施投资出现负增长。

　　一季度，广东基础设施投资1045.74亿元，同比下降2.2%，增速分别比1-2月和上年同期回落1.6个和19.3个百分点。从15个行业类别看，增长最快的是水上运输业、生态保护和环境治理业，分别增长157.3%和107.3%；增速最为低迷的是互联网和相关服务、铁路运输业，分别下降74.5%和46.5%。

　　（五）新开工项目个数、新开工项目计划总投资指标双双向好。

　　一季度，广东共有施工项目14578个，其中新开工项目 5578个，同比分别增加2798个和1508个；施工项目计划总投资43746.20亿元，其中新开工项目计划总投资3420.95亿元，分别增长22.5%和23.1%，增速同比分别加快23.7个和3.3个百分点。

　　一季度，广东共有亿元以上在建项目3389个，同比增加600个，计划总投资39007.39亿元，同比增长25.1%，完成投资1722.35亿元，同比增长8.7%，增速同比回落5.2个百分点。其中，亿元以上新开工项目307个，同比增加124个，计划总投资1567.38亿元，增长48.1%，完成投资165.05亿元，同比增长22.1%。

　　（六）珠三角地区投资增速领跑全省。

　　分区域看，一季度，珠三角地区完成投资3544.94亿元，增长13.5%，在四大区域中增速最快。其中，深圳市制造业、信息传输软件和信息技术服务业、文化体育娱乐业等领域投资活跃，全市投资增长23.4%，增速居珠三角地区首位。粤东西北地区共完成投资1494.29亿元，增长6.9%，增速同比大幅回落14.9个百分点。其中，河源市能源、原材料投资增速超100%，工业投资增长56.6%，全市整体投资增长39.4%，为全省最高。

　　（七）资金来源呈现偏紧状态。

　　一季度，广东本年到位资金7996.15亿元，增长10.4%，增幅低于同期投资增速1.7个百分点。其中，国家预算资金333.72亿元，同比大幅下降16.3%；国内贷款1443.46亿元，增长5.1%；受江门星辉造纸、佛山祈福养生世界、佛山宜家家居3个项目利用外资到位合计超20亿元的影响，全省利用外资到位53.14亿元，大幅增长42.1%；自筹资金3777.28亿元，下降2.6%；其他资金来源2377.49亿元，增长56.1%。

　　二、投资增速回落的原因

　　（一）从构成看，建安投资增速回落。

　　一季度，广东建安工程投资3425.70亿元，仅增长6.0%，增速同比大幅回落12.8个百分点，对整体投资增长的贡献率同比回落30.7个百分点。其中，建筑工程3002.60亿元，仅增长3.7%，创历史新低。

　　

图1 2006年以来一季度建安投资增速

　　

　　（二）从行业看，基础设施对投资的支撑力度不足。

　　“十二五”期间，全省基础设施投资年均增长13.9%。特别是自2013年起，为实现“县县通高速”的目标，部分高速公路建设项目提前开工建设，公路投资进入施工高潮，2014、2015年道路运输业投资分别增长17.2%和16.1%。去年年底，随着一批项目竣工投产，完成投资在1亿元以上的项目从去年一季度的48个减少至30个，完成投资超10亿元的项目从去年一季度的8个减少至1个。

　　加之今年3月份雨水较多，影响了基建项目的正常施工进度，也给投资增长带来了一定的影响。

　　（三）从地区看，部分地区投资波动幅度过大。

　　一季度，全省投资负增长的地市有3个，与1-2月相比，投资增速回落幅度在10个百分点以上的有5个，其中梅州市回落22.3个百分点；与去年同期相比，投资增速回落幅度在10个百分点以上的有9个，其中梅州、揭阳回落幅度超过30个百分点。

　　（四）从项目结构看，5000万至亿元项目投资跌幅最大。

　　一季度，全省亿元以下的项目个数1333个，同比锐减2166个；完成投资218.55亿元，同比下降71.5%，拉低全省项目投资18.4个百分点，拉低全省整体投资12.1个百分点，其中汕头、湛江、汕尾、阳江、云浮等5个地区，降幅超90%。

 

表1 2016年一季度投资项目情况

项目规模	项目个数（个）	同比增减（个）	完成投资（亿元）	同比增长（%）	占项目投资的比重（%）	同比变动（%）
1亿元以下	1333	-2166	218.55	-71.5	6.6	-19.2
1亿元及以上	3389	600	1820.96	10.5	55.3	-0.1

　　

　　三、对上半年投资运行情况的预判

　　（一）投资运行的有利因素。

　　一是各项促进投资增长的政策红利将继续在2016年发挥作用。例如，省经信委牵头制定的《广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则》于2015年11月正式印发，细则对奖励标准、核算方法和办理程序都做出了明确规定，工业企业技术改造投资的积极性将被进一步激发。

　　二是房地产开发投资增速回升。一季度，广东房地产开发投资增长12.8%，增速比1-2月加快6.7个百分点，结束了自去年8月份以来增速逐月回落的态势，前一段商品房销售情况的火爆，加快了房地产企业资金的回笼，有助于房地产开发投资保持平稳增长。

　　三是部分新兴行业方兴未艾。一季度，广东商务和服务业投资大幅增长40.8%，增长速度在第三产业中排名第2位，其中广州市商务服务业在南沙自贸区融资租赁项目的带动下大幅增长593.9%。此外，科学研究和技术服务、文化体育和娱乐、教育等行业，投资分别增长41.0%、28.4%和25.7%，随着供给侧改革的进一步深化，上述领域将逐渐形成新的投资热点。

　　（二）投资运行的不利因素。

　　一是土地、资金等要素制约因素仍然存在。部分地方政府在土地使用方面因近5年供地率未达60%或闲置土地处置不力，肇庆市和其他23个县(市、区)被暂停2016年新增建设用地指标使用或土地供应，除国家重点项目和民生保障项目外，暂停安排(使用)2016年新增建设用地指标。资金方面，到位资金增速趋缓，影响投资的增长。历经了去年五次降息和降准，中小企业融资困难的问题没有得到根本的改变。此外受去年部分地区地方一般公共预算增速偏低的影响，地方政府的投资能力也受到制约。

　　二是项目平均规模下降的趋势仍然没有得到扭转。一季度，广东项目投资平均规模30008万元，同比下降0.8 %；新开工项目平均规模6133万元，同比下降10.2%。

　　三是部分地区重点项目进入收尾阶段后，大项目承接不力。例如宝钢湛江钢铁项目完成投资19.8亿元，比上年减少14.2亿元，制造业投资同比下降30.3%；中山市部分电力项目已接近尾声，火力发电公司和中山嘉明电力有限公司的三个大型项目接近尾声，特别是嘉明电力的两个项目今年以来均无投资，一季度中山市电力、燃气及水的生产和供应业投资下降81.4%。

　　综上所述，预计上半年全省固定资产投资增速将呈现缓中趋稳的走势，初步预计增长13.5%左右。

　　

　

 

供稿单位：投资处                                    

撰    稿：马佳 全晖