内容摘要：本文从建筑业统计的视角，对广东“十二五”期间建筑业发展状况、存在的主要问题等进行了分析，并提出了“十三五”加快广东建筑业发展的政策建议。

　　

　　关键词：建筑业 十二五 分析

 

　　“十二五”期间，广东深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，主动适应经济发展新常态，全面深化改革，加快转型升级，积极推进建筑产业现代化，实现建筑业整体发展稳中有进，发展质量不断提升。

　　一、建筑业发展基本情况

　　（一）建筑业发展稳定，为广东国民经济健康持续发展提供有力支撑。

　　“十二五”时期，广东经济保持了平稳较快发展态势，固定资产投资快速增长，为建筑业发展提供了良好的基础。2015年全省建筑业总产值8865.68亿元，比2010年增长88%，稳居全国第五位,年均增长13.5%;建筑业增加值2437.17亿元,比2010年增长57.1%,年均增长9.4%（按现价算）。“十二五”期间,建筑业增加值占GDP比重稳定在3.3%～3.5%之间，建筑业的稳定发展为广东国民经济健康持续发展提供了有力支撑。

 

表1 建筑业主要指标表

注：表中各指标速度均为名义增速，未扣除价格因素。

 

　　（二）建筑业企业数和从业人数稳定，劳动生产率不断提高。

　　截至2015年底，广东共有建筑业企业（指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业，下同）4714个，比2010年增加333个。其中，一级企业675家，比2010年增加21家；二级企业1122家，比2010年增加78家；三级企业2900家，比2010年增加271家。国有及国有控股建筑业企业451个（等级数）,比2010年减少52个，在建筑业企业总数中的占比从11.5%下降为9.6%；非国有建筑业企业在广东占据主要地位。

　　建筑业从业人数经历了2012-2014年的小幅增加后，2015年为168.58万人，比2014年减少31.25万人，比2010年减少19.66万人。“十二五”期间，建筑业从业人数占全社会从业人员总数保持在3.0%-3.3%左右,在促进农村富余劳动力就业、推进新型城镇化建设等方面发挥了不可替代的重要作用。

　　“十二五”期间，按建筑业总产值计算的劳动生产率稳步提高，2015年达到39.46万元/人，比2010年的24.69万元/人增长59.8%，比“十一五”同期增幅提高了5.5个百分点；年均增长9.8%，但增速比“十一五”的12.7%回落了2.9个百分点。

 

表2 建筑业企业生产规模及效益指标表

指 标	单位	2010年	2011年	2012年	2013年	2014年	2015年	2015年比2010年增长%	2011-2015年平均增长%
建筑业企业个数	个	4381	4435	4476	4772	4764	4714	7.6	1.5
建筑业企业人数	万人	190.99	219.45	182.64	204.89	222.87	224.65	17.6	3.3
劳动生产率	万元/人	24.69	26.32	35.67	38.38	37.44	39.46	59.8	9.8

 

　　（三）企业利润和主营业务收入稳步增长，增幅较“十一五”有所回落。

　　2015年，广东建筑业企业实现利润395.28亿元，比2010年增长92.7%，年均增长14%，增速比“十一五”期间下降8.2个百分点；利税总额694.44亿元，比2010年增长76.8%，年均增长12.1%，增速比“十一五”期间下降7个百分点。 2015年全省建筑业企业主营业务收入9818.5亿元，比2010年增长78.8%，年均增长12.3%。

　　（四）建筑业企业签订合同总额增速放缓，本年新签合同额占比下滑。

　　经过了“十一五”后两年超常规增长，“十二五”时期企业签订合同总额和本年新签合同额增速均有所回落。2011-2015年，广东建筑业企业签订合同总额分别增长25.3%、16.5%、11.2%、7.0%和9.2%，增速放缓势头明显;其中，本年新签合同额2011-2013年分别增长8.3%、14.4%和18.7%，2014年下降1.7，2015年增长3.8%,增速呈现较大幅度的下滑;新签合同额占签订合同总额比例分别为53.3%、52.4%、56.0%、51.4%、48.9%，呈略有下降态势（见图1）。

 

图1 2010-2015年建筑业企业签订合同增长情况

 

　　

　　（五）房屋施工面积快速下滑,竣工产值较快增长。

　　“十二五”前三年,广东建筑业企业房屋施工面积经过了快速增长后,随着签订合同总额特别是新签合同额的下滑而快速下滑,2014增长2.0%，2015年下降5.6%;而竣工产值却增长较快,2015年增速达到21.8%，说明企业竣工验收步伐有所加快。

　　（六）建筑业固定资产投资增速波动较大 ,占固定资产投资比重偏低 。

　　“十二五”期间，广东固定资产投资（不含农户，下同）快速增长,2015年突破3万亿元大关，年均增长16.6%。而建筑业固定资产投资增速自2012年、2013年大幅增长38.4%和107.7%后，出现大幅度的下滑，2014年下降35.3%，2015年仅增长6.7%;建筑业固定资产投资占固定资产投资的比重基本维持在0.2%（2013年占0.35%）左右,远低于全国0.9%的平均水平。

　　二、存在问题

　　（一）对外竞争力不强。

　　广东建筑业企业在省外的施工规模呈下行走势，所占比重变化不大，国际、国内竞争力强的龙头企业数量偏少，因此向外拓展业务的能力不足。2015年，广东建筑业企业在外省完成产值2031.60亿元，比2010年增长146.1%。

　　从增速看，“十二五”期间虽然年均增长19.7%，但呈急促下滑态势（见图2），下滑幅度比江苏、浙江和山东都大。

 

图2 2010-2015年沿海四省在外省完成建筑业产值增长情况（快报数，%）

 

　　从比重看，2015年，广东建筑业企业在省外产值比重22.9%，虽比2010年增加5.4个百分点，但比全国平均水平低10.4个百分点，在全国31省（市）中排第14位，在东部11省（市）中排位靠后。

 

表3 2015年各省在外省完成产值情况表

　　（二）区域发展不平衡

　　从企业数量看，全省74.4%的建筑业企业都集中在珠三角地区,粤东西北地区均不足10%。从完成的建筑业总产值看，珠三角地区完成的产值占全省的72.2%,其中广州、深圳两市产值就占了全省的53.3%。从在外省完成的产值看,珠三角地区在外省完成的建筑业产值为全省的84.0%,其中,广州、深圳两市占全省的67.5%,而汕尾、河源、揭阳、云浮4个市的建筑业企业没有在外省承建建筑工程。

　　（三）企业成本费用高企，经营利润收窄。

　　建筑业企业除了要承担营业税、个人所得税、印花税和企业所得税等税赋外，近年来，一线建筑工人的工资大幅上涨，目前建筑工人实际日单价在200-250元/工日，大幅超出政府指导价，此外，建筑施工各类资格证件审核、人员培训、考试频繁，企业培训费用高企，无形中增加企业经营成本。同时,建筑业企业存在的“五个一块”不合理现象，即按有关文件规定，各种费用要“交”一块;招投标过程中被恶性压价“压”掉一块;施工过程中垫资“垫”一块;工程款被“欠”掉一块，不少企业在这种重压下经营性亏损“亏”掉一块,建筑行业进入微利时代，经营利润收窄。2015年全省应收工程款为2064.75亿元，占主营业务收入的21.0%,比2010年增长171.6%，年均增长22.1%。应收工程款增加，导致企业资金链趋紧,影响企业的发展。

　　三、政策建议

　　“十三五”时期将是我省建筑业发展的重要历史机遇期，应进一步推动建筑业转型升级和结构调整，增强建筑业企业综合实力，推进建筑业企业工业化和信息化建设，规范建筑市场秩序，确保建筑业平稳健康发展。

　　切实减轻企业负担。政府和行业主管部门应该积极推进建筑市场信用体系建设，加强行业监管，利用“营改增”税收改革的有利时机，建设统一、开放、体系完备、竞争有序的建筑市场，切实从政策、体制机制等方面减轻企业负担；建筑施工企业要加强自身队伍建设，牢固树立“创一项工程，树一座丰碑”的品牌意识，确保企业施工质量，通过完善银企合作机制等机制，不断增强企业的抗风险能力。

　　坚持创新驱动，实现建筑业的全面转型升级。要适应国际工程承包发展的新趋势，健全完善以企业为主体、市场为导向的科技创新体系，不断加大企业科技投入，不断解决复杂技术难题，形成先进工艺流程，并注重在建筑用材应用上的更新换代，着力推进建筑业绿色发展，循环发展、低碳发展和可持续发展；充分应用BIM、云计算、虚拟现实、移动技术、协同环境、大数据等现代信息技术，促进企业实现建筑设计标准化、预制构件工厂化、施工装配机械化、土建装饰一体化、项目管理信息化，为用户提供舒适、经济、美观、低碳、绿色和满足需求的优质建筑产品，提高企业自主创新能力和核心竞争力。

　　加快建筑业统计改革步伐。现行建筑业统计是“辖区内有资质的建筑业企业按照法人单位注册地原则进行统计”，最大限度地保证了所有有资质的建筑业企业都能纳入统计范围，并实现联网直报，就全国范围来说数据基本是准确、及时、科学的，但无法满足目前我国实行的省、市、县分级管理需要，最大的争议点在于本地企业在外地的产值量各地都没法掌握和企业填报时的随意性。因此，必须适应当前GDP核算需要，抓住实施投资统计改革的有利时机，尽快建立完善以项目建设地为原则的建筑业统计方法制度，实现建筑业统计的真实、准确、科学和公开，为党委政府和社会大众提供可靠的统计服务。

 

 

 

　　

供稿单位：投资处             

撰    稿：黄俊彪 李昭曼