内容摘要：本文分析了2016年上半年广东经济运行的总体态势和主要特点，揭示了经济结构调整及经济增长质量效益情况，指出经济运行中存在的问题，并提出政策建议。

 

　　

　　关键词：上半年 广东 经济运行 分析

 

　　今年上半年，面对错综复杂的国内外形势和持续加大的经济下行压力，广东省委、省政府坚决贯彻落实中央关于经济工作的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，促使经济保持平稳运行。经济运行中的分化特征更加突出，“三新”经济成分展示出蓬勃生机；同时，经济结构持续优化调整，经济增长质量和效益不断提升，经济稳中有进的态势更加凸显。当前，经济发展基本面没有改变，预计下半年经济仍将保持稳定运行。

　　一、经济运行总体态势和主要特点

　　据初步核算并经国家统计局核定，上半年广东实现地区生产总值3.74万亿元，同比增长7.4%，增幅同比回落0.3个百分点,比一季度提高0.1个百分点，处于年度预计增长区间（增长7.0%-7.5%）。

　　上半年，广东物价保持平稳，CPI上涨2.4%，比一季度回落0.2个百分点，低于3%的年度目标。就业总体稳定，二季度末城镇登记失业率2.4%，继续保持稳定，截至6月末，全省城镇新增就业人数75.75万人，失业人员再就业26.27万人，就业困难人员实现就业7.60万人，分别完成年度任务的68.9%、52.5%和76.0%；“四上”企业就业情况总体平稳，全省“四上”企业从业人员2092.54万人，同比减少3.28万人，下降0.2%，降幅比上季度收窄0.5个百分点；环比增加46.49万人，增长2.3%。财政收入保持较高增速，上半年地方一般公共预算收入增长17.1%，超过年度目标8.1个百分点。经济发展基本面保持稳定，经济运行有如下几个特点：

　　（一）广东经济发展总体态势优于全国，发挥了重要支撑作用。

　　上半年，广东主要经济指标增速大部分高于全国。全国经济增长6.7%，增速同比回落0.3个百分点，广东经济增速比全国高0.7个百分点。广东规模以上工业增长6.7%，比全国高0.7个百分点；固定资产投资增长13.5%，比全国高4.5个百分点；房地产开发投资增长20.8%，比全国高14.7个百分点；社会消费品零售总额增长10.1%，比全国低0.2个百分点；广东进出口下降0.9%，降幅比全国窄2.4个百分点；地方一般公共预算收入增长17.1%，比全国地方平均水平高7.0个百分点。

　　与华东主要省份比，广东主要经济指标处于中上游水平。上半年，广东地区生产总值增速高于山东（7.3%）、上海（6.7%），低于江苏（8.2%）、浙江（7.7%）；规模以上工业增速低于江苏（7.8%），高于山东（6.6%）、上海（-4.7%），与浙江持平（6.7%）；社会消费品零售总额高于山东（9.9%）、上海（7.6%），低于江苏（10.6%）和浙江（10.9%）；进出口增速低于山东（2.4%）、浙江（1.7%）和上海（-0.4%），但高于江苏（-3.2%）；地方一般公共预算收入增速低于上海，但高于其他四省；固定资产投资与房地产开发投资增速均高于山东、江苏、浙江和上海，位居五省市首位。

　　

图1 2014年以来全国与广东GDP逐季累计增速图

 

　　（二）从三大产业看，农业平稳，工业生产稳中有落，服务业对经济支撑作用增强。

　　从核算的角度看，上半年全省GDP增速比一季度略高0.1个百分点，总体稳定，但各行业发展呈现一些新的变化。农业和服务业略有提升，工业略有回落。服务业中，金融业和房地产业发展放缓，而以新经济为代表的盈利性服务业发展继续加快。

 

表1 2016年上半年广东主要行业增长情况

 

　　农业生产总体运行平稳。上半年农业增加值增长3.1%，比上年同期回落0.3个百分点，比一季度提高0.2个百分点。粮食作物小幅减产，全省春收粮食总产量106.20万吨，同比下降3.1%。蔬菜、水果、油料作物等均有不同程度增长，全省蔬菜春播面积617万亩，增长3.4%；水果产量603万吨，增长3.8%。生猪价格持续走高，短期内养殖规模趋稳，禽类价格下降，出栏数小幅下降。上半年猪牛羊禽肉产量192万吨，同比下降3.4%，其中猪肉产量126.93万吨，下降5.4%，生猪出栏1678.23万头，下降5.6%。渔业增长平稳，上半年水产品产量358.65万吨，同比增长2.3%。

　　工业生产稳中趋缓。今年以来，工业生产略有回落，一季度规模以上工业增长6.9%，上半年增长6.7%。上半年工业对经济增长的贡献率为36.7%，同比下降6.5个百分点。上半年，广东规模以上工业累计完成增加值14222.70亿元，同比增长6.7%，增幅比上年同期回落0.7个百分点，比一季度回落0.2个百分点。主要行业生产保持稳定，电子和汽车制造业增长势头较好，计算机、通信和其他电子设备制造业增长11.0%，增幅高于制造业平均水平3.9个百分点，对全省规模以上工业增长的贡献率达36.8%，拉动规模以上工业增长2.5个百分点；汽车制造业增长12.8%，增幅高于制造业平均增速5.7个百分点，对全省规模以上工业增长的贡献率为9.3%，拉动规模以上工业增长0.6个百分点。钢铁行业在市场需求回暖及湛江钢铁一期投产的拉动下，黑色金属冶炼和压延加工业增加值较快增长16.2%，增速列制造业各行业之首。

　

表2 2016年上半年广东规模以上工业增长情况

行  业	2016年上半年增加值 （亿元）	2016年上半年增长（%）	2015年上半年增长（%）
规模以上工业	14222.70	6.7	7.4
国有及国有控股企业	2278.06	1.0	3.5
外商及港澳台商投资企业	5912.97	1.4	3.8
民营企业	6832.13	13.8	11.7
采矿业	262.06	-1.2	25.3
制造业	12802.49	7.1	6.8
农副食品加工业	185.64	7.3	12.5
食品制造业	335.92	1.6	4.2
烟草制品业	157.63	-8.5	3.6
纺织业	276.49	2.5	7.2
纺织服装、服饰业	466.17	4.3	4.6
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业	311.57	1.0	2.0
家具制造业	214.20	4.3	5.8
造纸和纸制品业	217.19	2.3	6.8
石油加工、炼焦和核燃料加工业	310.01	2.4	0.7
化学原料和化学制品制造业	630.85	7.6	7.4
医药制造业	217.64	5.4	8.1
橡胶和塑料制品业	551.76	8.2	6.7
非金属矿物制品业	569.47	5.7	11.7
黑色金属冶炼和压延加工业	180.00	16.2	4.0
有色金属冶炼和压延加工业	245.02	5.0	0.9
金属制品业	615.50	9.1	8.9
通用设备制造业	432.02	3.9	5.1
专用设备制造业	318.11	10.8	6.9
汽车制造业	748.13	12.8	2.7
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业	145.83	10.0	6.5
电气机械和器材制造业	1295.81	5.4	7.2
计算机、通信和其他电子设备制造业	3345.00	11.0	9.3
电力、热力、燃气及水生产和供应业	1158.15	4.3	7.2
电力、热力生产和供应业	968.77	1.4	4.8

 

　　服务业有力支撑广东经济增长。在工业总体增速下滑的情况下，工业对经济增长的贡献率降低，服务业成为支撑经济稳定增长的主要力量。上半年服务业增加值增长8.7%，比一季度略高0.2个百分点，对经济增长的贡献率达59.6%，同比提高6.8个百分点，拉动经济增长4.4个百分点。其中，金融业、房地产业和营利性服务业仍是支撑第三产业发展的重要力量。上半年，金融业增加值增长11.1%，拉动经济增长0.9个百分点。房地产业增加值增长7.9%，拉动经济增长0.5个百分点。金融业和房地产业合计拉动经济增长1.4个百分点，比一季度低0.3个百分点。营利性服务业在互联网经济、新商业模式的拉动下较快发展，上半年营利性服务业增加值增长16.2%，对经济增长的贡献率为19.8%，拉动经济增长1.5个百分点。上半年，部分规模以上服务业实现营业收入增长12.9%，增速同比提高4.6个百分点。

　　（三）从主要需求指标看，投资有所回落，国内市场相对较好，外部市场略有改善。

　　与上年同期比，上半年全省投资增速下滑，但消费和进出口增速提升；与一季度比，上半年全省投资、消费、进出口指标数据略好于一季度，市场需求总体保持稳中有升趋势。

　　投资增速同比回落。上半年，广东完成固定资产投资13605.28亿元，同比增长13.5%，同比回落3.8个百分点，比一季度提高1.4个百分点。基础设施投资增速回升，完成投资2785.86亿元，同比增长3.4%，增速比一季度提升5.6个百分点，比上年同期回落10.8个百分点。工业投资增速同比回落，完成投资4460.09亿元，比上年同期增长11.4%，增速比一季度小幅加快0.5个百分点，比上年同期回落12.1个百分点；工业技改投资1531.81亿元，同比增长25.5%，比一季度加快0.9个百分点，占工业投资的比重为34.3%，同比提高3.8个百分点。

　　国内消费市场保持平稳。上半年，广东实现社会消费品零售总额16683.99亿元，同比增长10.1%，增幅比一季度加快0.3个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额6418.21亿元，同比增长6.3%。分行业看，传统消费增长相对平稳，粮油、食品类零售额增长10.1%,饮料类增长9.0%,烟酒类增长11.8%；受前期房地产销售较高影响，与房地产相关的消费增长较快，其中家具类消费增长16.1%，建筑及装潢材料类消费增长16.2%；新兴行业消费如体育娱乐用品类、中西药品类、通讯器材类增速均高于平均水平。

　　进出口降幅收窄。上半年广东完成进出口28107.9亿元，同比下降0.9%，降幅比一季度收窄2.7个百分点。其中出口17769.0亿元，增长0.5%，增幅比一季度提高2.0个百分点；进口10338.9亿元，下降3.1%，降幅比一季度收窄3.9个百分点。自去年底以来，国务院和广东省陆续出台了多项稳定外贸增长的政策措施，在各方面为外贸发展创造条件，目前政策红利开始释放，推动广东外贸企稳回升。

　　（四）创新驱动不断强化，新产业新业态新商业模式等“三新”经济蓬勃发展，对经济增长的贡献和支撑作用增强。

　　随着深化经济体制改革各项措施的逐步落实到位，市场主体活力继续释放，同时互联网技术不断渗透到各行各业，催生大量互联网+经济新业态，广东经济发展中的“新因素”对经济增长的贡献和支撑作用日益突出。

　　创新驱动加快推进，为经济发展增添新动力。上半年，广东发明专利申请受理量和授权量分别增长48.6%和32.0%，自主创新能力不断提升。制造业新产品生产增长快。广东新能源汽车产量3.3万台，同比增长3.6倍，代表高端先进制造的工业机器人产量增长16.5%，光纤产量增长21.1%，智能手机产量增长12.1%，智能电视产量增长24.3%。

　　商事登记制度改革激发市场活力，新登记企业快速增加。上半年，全省新登记市场主体76.46万户，增长13.0%；注册资本3.57万亿元，增长92.9%。

　　信息相关产业表现抢眼，与互联网相关行业增长较快。通讯消费方面，上半年限上单位通讯器材类商品零售额同比增长21.5%；通信业务总量增长52.8%，4G电话期末用户达7675.50万户，占移动电话期末户数比重已达52.0%，比上年同期提高32.0个百分点。网上购物方面，上半年全省限额以上批发零售业通过公共网络实现商品零售额534.22亿元，增长28.9%,占全社会消费品零售总额的3.2%,同比提高0.8个百分点。网上购物的增长带动快递相关行业持续高速增长，上半年全省共完成快递业务32.00亿件，同比增长55.0%，增速比一季度加快12.0个百分点，快递业务量约占全国的24.5%。互联网相关行业较快增长，上半年，互联网和相关服务业实现营业收入增长达43.7%，软件和信息技术服务业营业收入增长19.6%，增速均较高。

　　高铁经济效应日益突出，旅游消费快速发展。今年以来，高铁客运仍然是旅客运输增长亮点，已运营的武广、广珠城际、广深港、厦深、贵广、南广等6条高速铁路上半年共完成客运量6869万人，旅客周转量188.73亿人公里，同比分别增长22.2%和19.9%，高铁客运量占全部铁路客运量的比重已达48.7%。高铁带动旅游业的发展，2015年广东全年旅游总收入首次突破万亿大关，继续处于全国领跑地位，春节旅游收入全国第一，节假日出行人数不断增加。上半年，全省接待过夜游客1.74亿人次，同比增长13.8%，增幅同比提高5.3个百分点，其中国内游客增长14.7%。

　　追求高品质生活，刺激文体和健康消费发展。上半年，与居民消费质量的提升和品质改善相关行业的销售都保持较快增长，汽车类销售增长11.0%，其中运动型多用途乘用车（SUV）产销两旺，产量增长57.4%；体育娱乐用品类增长23.5%，中西药品类增长16.7%,通讯器材类增长21.5%，增速均居各大类商品前列。

　　外贸新业态增势迅猛，带动进出口增长。上半年，全省旅游购物出口1005.9亿元，增长1.2倍；38家外贸综合服务试点企业出口821.7亿元，增长9.4%；纳入统计的跨境电子商务进出口58.9亿元，增长104.4%。

　　二、经济结构继续优化，经济增长质量效益保持提升

　　今年以来，广东加快实施创新驱动发展战略，着力推进供给侧结构性改革，经济结构继续优化调整，经济增长质量和效益保存提升，稳中有进、稳中提质的特征更加突出。上半年广东经济增长质量和效益统计监测结果有力地支撑了这个论断。根据统计监测结果，上半年全省经济增长质量和效益综合指数达89.8%，比2015年的88.5%提高了1.3个百分点，保持了良好发展态势，表明广东经济总体质量和效益继续保持提升。

图2 2000-2016年上半年广东经济增长质量和效益综合指数

　　

　　（一）经济结构不断优化调整。

　　一是服务业比重提升，经济增长动力继续调整。上半年，服务业占GDP比重达52.1%，占比同比提高1.4个百分点。现代服务业增长10.1%，占服务业的比重达到61.9%。生产性服务业同比增长9.4%，占GDP比重达27.7%。

　　二是工业高端、先进产业发展快于全省平均水平，生产结构继续优化。上半年，先进制造业完成增加值6937.41亿元，增长9.6%，高于规模以上工业2.9个百分点，占规模以上工业比重达48.8%，比重同比提高0.7个百分点；高技术制造业完成增加值3865.63亿元，增长11.0%，占规模以上工业比重达27.2%，比重同比提高0.7个百分点。

　　三是服务业投资较快增长，投资结构继续优化。广东服务业投资保持较快增长，比重继续提升，而高耗能投资，尤其是产能过剩行业投资增速在回落。上半年，服务业投资增长13.8%，占65.8%，比上年同期提升0.5个百分点。其中，教育业增长27.1%，租赁和商务服务业增长41.3%，科学研究和技术服务业增长18.0%，增速均较高；六大高耗能工业投资下降4.1%。

　　四是国内市场开拓力度大，依靠国内消费拉动的趋势更加明显。上半年，规模以上工业实现销售产值5.78万亿元，增长5.0%，其中内销比重进一步提升到73.9%，占比同比提高1.5个百分点。

　　五是一般贸易占比上升，进出口结构持续优化。反映对外贸易自主发展能力的一般贸易进出口保持增长，而加工贸易继续下降。上半年，广东一般贸易进出口增长2.5%，占外贸进出口的比重提高到44.9%，超过加工贸易占比7.5个百分点。服务进出口的份额继续加大，一季度全省服务进出口总额335.2亿美元，增长30.4%，占外贸进出口的比重从2015年全年的11.4%提高到14.6%。

　　六是民营经济领先发展，对经济增长的贡献提高。上半年，全省规模以上民营工业增加值增长13.8%，对全省工业经济增长的贡献率达92.1%，民营工业增加值占规模以上工业的48.0%，同比提高3.9个百分点；民间投资8591.07亿元，增长19.6%，占整体投资的比重为63.1%，同比提高3.4个百分点，对整体投资增长的贡献率达90.0%。

　　（二）经济增长质量和效益保持提升。

　　一是财政收入较快增长。上半年，来源于广东的财政总收入11399.56亿元，增长14.8%，地方一般公共预算收入5438.63亿元，增长17.1%（可比口径），增幅同比提高5.2个百分点；其中税收收入增长19.9%，增幅同比提高8.5个百分点，占一般公共预算收入的比重为81.4%。一般公共预算支出增长23.6%，增幅同比提高10.5个百分点。

　　二是企业利润保持快速增长。上半年，广东规模以上工业实现利润3519.46亿元，增长16.3%，增速同比提高8.8个百分点；主营业务收入利润率为6.28%，同比提高0.63个百分点；产成品存货4204.24亿元，下降1.2%。制造业主要行业中，石油加工、专用设备制造、电气机械和器材制造、汽车等行业利润仍保持较高增长，增幅均高于全省平均水平。

 

表3 2016年上半年主要行业工业企业利润

行  业	利润总量（亿元）	同比增长（%）
规模以上工业	3519.46	16.3
石油和天然气开采业	27.51	-55.3
食品制造业	119.75	16.6
纺织业	48.10	12.3
纺织服装、服饰业	73.90	16.9
家具制造业	38.98	33.9
造纸和纸制品业	35.38	0.8
石油加工、炼焦和核燃料加工业	99.96	71.6
化学原料和化学制品制造业	230.83	11.9
医药制造业	101.89	30.9
非金属矿物制品业	116.62	3.4
黑色金属冶炼和压延加工业	30.07	97.1
有色金属冶炼和压延加工业	44.11	9.3
金属制品业	116.90	5.0
通用设备制造业	90.15	7.3
专用设备制造业	99.43	66.0
汽车制造业	261.80	36.6
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业	16.36	1.7
电气机械和器材制造业	348.67	22.7
计算机、通信和其他电子设备制造业	814.68	18.5
电力、热力生产和供应业	301.27	9.6

 

　　三是居民收入稳定增长。上半年，广东居民人均可支配收入15811元，同比名义增长8.7%，实际增长6.2%。其中，城镇常住居民人均可支配收入19777元，名义增长8.6%，实际增长6.1%；农村常住居民人均可支配收入7499元，名义增长9.2%，实际增长6.5%。

　　四是能耗水平继续下降。上半年，规模以上工业综合能源消费量6809.40万吨标准煤，同比下降1.4%，继续保持下降态势。6大高耗能行业综合能源消费量5120.35万吨标准煤，同比下降1.6%。单位生产总值电耗下降2.98%，单位工业增加值能耗下降7.58%。

　　三、经济运行存在的主要困难及问题

　　虽然当前广东经济总体保持稳定，经济增长新动能不断增加，但也面临不少困难，存在较大的下行压力，主要体现在以下几方面。

　　一是市场需求仍然疲弱，外需未见明显改善。从全国情况看，今年以来全国生产、需求、价格、实物量指标以及预期指标都有所反弹，但幅度有限，上半年整体经济增速同比回落0.3个百分点。今年以来，外需没有实质好转，进出口增长压力较大，上半年全国进出口下降3.3%。当前外贸发展面临的挑战和压力突出体现在外部需求总体依然偏弱，外贸竞争优势转换尚未完全到位，贸易摩擦影响更加凸显。

　　二是工业投资增速回落，基础设施投资低速增长。上半年，固定资产投资增长13.5%，增幅同比回落3.8个百分点。今年以来，工业投资增速回落幅度较大，工业投资增长11.4%，增幅同比回落12.1个百分点。工业投资增速回落，势必影响下阶段工业生产的加快。基础设施投资增长3.4%，扭转了今年以来的负增长态势，但仍处于低速增长区间。

　　三是实体经济生产经营困难仍然较大，一些类别企业低速增长。从市场环境看，需求不振、部分产品产能过剩影响企业订单数量。上半年，轻工业增加值仅增长3.3%，同比回落2.6个百分点，食品制造、烟草制品、纺织服装、毛皮、家具、造纸、印刷等行业增加值的增速均低于4%。服装、家具、塑料制品、日用玻璃制品等产量出现负增长。外商及港澳台投资企业增加值仅增长1.4%，国有及国有控股企业增加值增长1.0%，速度均比一季度低。

　　四是粤东西北地区增长放缓，区域协调发展任重道远。上半年，粤东西北GDP增长低于珠三角0.8个百分点；粤东西北投资增速下滑，低于珠三角6.8个百分点，其中山区投资下降1.3%；粤东西北财政收入增速与珠三角地区差距拉大。

 

表4 2016年上半年广东分区域主要经济指标增长情况

区 域	GDP增长（%）	规模以上工业增长（%）	固定资产投资增长（%）	社会消费品零售总额增长（%）	地方一般公共预算收入（%）
全省	7.4	6.7	13.5	10.1	17.1
珠三角	8.0	6.6	15.1	9.7	15.8
粤东西北	7.2	7.3	8.3	10.7	1.3
东翼	6.8	5.8	14.3	12.1	-2.4
西翼	7.5	9.0	11.4	9.3	4.5
山区	7.4	7.5	-1.3	10.6	2.0

 

　　四、对下半年经济形势的预判和政策建议

　　（一）对下半年经济形势的预判。

　　从国际看，当前世界经济延续弱势复苏格局，但下行压力较大，不稳定、不确定因素增多，发达国家缺乏有效经济促进手段，发展中国家则面临多重经济转型压力。4月12日，IMF再次下调2016年全球经济增长预期至3.2%，这已经非常接近2015年全球经济3.1%的实际增长率，而且还有进一步下调的空间。世界贸易增长低迷，世界贸易组织（WTO）把2016年度全球贸易增长率下调到2.8%，与2015年全球贸易增长率持平，这是全球贸易增长率连续3年低于已经低迷的全球经济增长率。同时，新兴经济体面临着较大困难，地缘政治风险对全球经济的冲击在进一步显现。近期，英国脱欧事件对世界经济带来一定程度的冲击，欧洲经济复苏的不确定性加大。

　　从国内看，今年以来全国经济运行总体平稳，经济增速、物价、就业指标总体符合政策预期，服务业、消费、高附加值产品和创业出现新的亮点，但经济运行的固有矛盾没有根本缓解。随着前期扩内需政策和近期供给侧结构性改革持续发力，行政审批、财税体制、国有企业、科技体制、投融资体制改革加快推进，创新驱动战略深入实施，市场配置资源的决定性作用将进一步发挥，经济发展新动能将快速成长。

　　从广东自身看，部分支撑指标和先行指标表现稳定，经济平稳增长预期不变。一是用电量增速稳定，上半年全社会用电量2563.84亿度，增长4.2%，其中工业用电量增长2.1%，制造业用电量增长1.8%。二是客货运量平稳增长，上半年客运量增长4.0%，货运量增长5.9%，主要港口货物吞吐量增长3.8%。三是银行贷款保持稳定，6月末金融机构本外币贷款余额10.42万亿元，增长14.3%。四是6月广东省制造业采购经理指数（重点企业PMI）为50.2，连续第四个月处于荣枯线上。

　　综合来看，预计全年经济增速在7.5%左右。

　　（二）对策建议。

　　针对当前广东经济发展所面临的外部环境更加复杂多变，不确定性增加的情况，一方面要努力扩大内需，继续推进经济结构战略性调整，从转型升级中获得新动力，稳住经济；另一方面要继续深化改革创新，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高资源生产效率，从改革创新中获得新红利。

　　一是继续把稳增长放在突出位置。继续把稳增长放在突出位置。严格贯彻落实广东省委、省政府年初既定的工作部署，推进经济体制改革若干措施，认真落实各项稳增长政策措施，努力实现年初的既定目标，引导和稳定社会预期。继续加快实施粤东西北振兴发展战略和促进县域经济、民营经济发展若干政策措施，努力稳住粤东西北经济发展。

　　二是加快推进供给侧结构性改革。扎实实施供给侧结构性改革总体方案和相关行动计划，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，提升企业盈利能力，全面提高经济增长质量和效益，提升广东各方面的要素生产力。积极化解钢铁行业过剩产能，促进钢铁产业结构优化、脱困升级、提质增效。促进国有“僵尸企业”出清重组，优化国有资产结构。大力发展住房租赁市场，鼓励和引导企业收购或长期租赁库存商品房。加快推动金融机构和金融产品去杠杆，加强金融风险控制，加快处置不良贷款。全面落实国家和我省关于减免行政事业性收费的有关政策，确实减轻企业负担。

　　三是积极引导“三新”经济发展。要加快推进“互联网+”行动计划，催生新产业、新业态、新商业模式等“三新”经济，培育新的经济增长点，引领经济发展潮流，力促广东成为新经济发展的排头兵。重点推进先进制造、高技术、战略性新兴产业的加快发展，出台政策措施引导信息消费、养老消费、旅游消费等新业态稳定发展，积极鼓励国内电商、跨境电商、互联网金融、城市商业综合体、众创、众包、众扶、众筹等新商业模式健康发展。

　　四是切实支持实体经济发展。要切实落实、兑现国务院、省委省政府帮扶企业特别是小微企业的各项政策措施，使企业真正得到实惠；要优化纳税服务，在全面推开营改增后引导企业用足用好政策，合理降低企业税负；要坚决清理省委、省政府已经明确废除的涉企收费项目，减少企业各项费用负担。

 

 

 

供稿单位：综合处            

撰    稿：王文森 周媛媛 徐可