内容摘要：本文分析了2016年上半年广东农业农村经济总体情况及主要存在问题，并对保持农业农村经济平稳发展提出相关 对策建议。

　　关键词：农业经济 分析

　　今年以来，全省各级党委政府认真贯彻落实省委、省政府的“三农”决策部署，持续推进农业供给侧结构性改革，不断优化农业产业结构，对农业生产及早准备，未雨绸缪，克服恶劣天气造成的不利影响，积极组织生产，全力以赴抢收抢种，上半年农业生产总体保持稳定增长。

　　一、农业经济运行基本情况

　　（一）农业生产平稳。

　　上半年，全省农林牧渔业总产值2526.59亿元，同比增长2.6%，增幅比上年回落0.6个百分点；农林牧渔业增加值1552.95亿元，增长3.1%，增幅同比回落0.3个百分点（见图1）。

　　农林牧渔业产业结构进一步优化。林业和农林牧渔服务业发展加快，农业、渔业增幅有所回落，畜牧业生产继续下滑。上半年，全省林业和农林牧渔服务业产值增长6.3%和6.0%，增幅分别同比上升1.4个和1.0个百分点；农业和渔业产值增长3.8%和3.4%，增幅均回落0.4个百分点；畜牧业产值则下降2.1%，降幅扩大2.0个百分点。

　　（二）春收粮食略减。

　　2016年全省春收粮食总产量106.20万吨，同比下降3.1%。其中，谷类26.53万吨，下降3.1%；豆类3.56万吨，下降1.7%；薯类（折粮）76.11万吨，下降3.2%。春收粮食减产的主要原因：一是农业生产结构进一步调整，粮食播种面积减少。春收粮食播种面积347.63万亩，下降0.2%。其中，谷物面积下降1.5%，玉米、小麦和其他谷物面积均不同程度下降。二是厄尔尼诺现象的影响。去冬今春全省部分地区极端天气较多，如春节前后出现极寒天气，影响了越冬粮食的生长，造成粮食单产下降。春收粮食亩产306公斤，下降10公斤；谷物亩产下降5公斤，豆类下降7公斤，薯类（折粮）下降11公斤。

　　（三）春播面积稳定。

　　2016年全省农作物春种面积3208万亩，增长1.0%。粮食、蔬菜面积均有增长，蔗类、麻类、烟叶面积下降。全省粮食春播面积1673万亩，增长0.5%，谷物、豆类和薯类面积不同程度增长，其中早稻播种面积1338万亩，增加4万亩。粮食种植面积增长，主要是今年春播期间虽然多雨寡照，但与上年干旱天气相比，仍然更利于水稻等粮食作物的播种，粮食春播进度快于上年。全省蔬菜春播面积617万亩，增长3.4%。针对今年春播期间的持续降雨影响，各级政府及早行动，引导农户调整蔬菜种植结构，减少叶菜类蔬菜种植，改种瓜菜、豆类、茄果类蔬菜。蔬菜种植面积总体仍保持上升趋势。甘蔗价格在连续下跌后，目前仍维持低位徘徊，但蔗农种植成本不断上涨，甘蔗种植效益偏低，直接影响蔗农种植的积极性。上半年，广东甘蔗种植面积236万亩，减少7万亩。

　　(四)园林水果平稳增长。

　　二季末,全省园林水果实有面积1709万亩,增长0.9%。上半年全省水果产量603万吨,增长3.8%。省内主要热带水果荔枝、龙眼产量分别下降3.3%和8.2%。荔枝、龙眼减产的主要原因是：一月下旬的极寒天气，导致部分产区的荔枝、龙眼延迟抽花或错过抽花物候期，荔枝、龙眼的成熟时间普遍推后7-10天，上半年已收获荔枝、龙眼产量比上年同期有所下降。其他主要品种中，香蕉产量226万吨,增长4.8%;柑桔橙产量66万吨,增长2.9%;菠萝产量72万吨,增长7.5%。近年来，由于番石榴粗生易种，产量稳定且效益较高，部分农户弃种柑橘类水果，选择改种番石榴，其面积和产量均大幅增长。二季末，全省番石榴实有面积16万亩，增长13.9%，产量16万吨，增长13.7%。

　　（五）畜牧业生产形势尚不稳定。

　　今年以来，广东生猪价格一路走高。国家统计局广东调查总队的农产品价格监测数据显示：二季度，生猪价格同比上升39.3%，猪粮比持续上升，生猪养殖效益增加。此轮猪价上涨是生猪供应端紧缺造成。2012年开始，生猪价格持续低位徘徊，生猪养殖亏损，养殖户减少存栏，全省生猪产能总体下降，供应紧张。生猪产能恢复需要一定时间，短期内生猪供求关系仍然偏紧。上半年，全省生猪出栏1678万头，下降5.6%；猪肉产量127万吨，下降5.4%。生猪价格上涨，但仔猪价格涨幅较大，养殖户补栏意愿仍显谨慎。二季末，全省生猪存栏2053万头，下降3.4%，比一季度降幅收窄0.1个百分点。

　　禽类供求基本保持平衡。上半年，全省出售和自宰的肉用家禽45850万只，增长0.3%；禽肉产量62万吨，增长0.7%，但增幅均比一季度有所回落。禽类价格小幅回落。农产品价格监测数据显示：二季度，禽类价格回落1.4%，其中肉鸡、成鸭价格分别回落3.5%和1.1%。禽类价格回落，养殖户补栏意愿放缓，家禽养殖规模略有下降。二季末，全省家禽存栏30088万只，下降0.3%。

　　（六）渔业生产稳定。

　　据省海洋与渔业局调查数据显示，上半年，广东渔业继续保持平稳增长态势。全省水产品产量358.65万吨，增长2.3%。其中，海水产品192.00万吨，增长3.5%；淡水产品166.65万吨，增长2.5%。

　　二、需要关注的几个问题

　　上半年，广东农业基本保持平稳增长态势，农业生产结构优化，同时也存在一些制约农业生产的不利因素，需进一步关注。

　　（一）自然灾害频发对农业生产造成一定损失。

　　受厄尔尼诺现象影响，今年以来，广东部分地区出现了极寒、暴雨、强对流等较为恶劣的天气情况，对农业生产造成一定负面影响。一是一月下旬出现的极寒天气，影响了部分地区的越冬作物的生长成熟，导致部分地区的荔枝、龙眼等热带水果抽花期延后或直接降低了抽花率，从而影响了水果产量；二是4-6月的华南前汛期，连续的强降雨导致部分地区农作物受损；三是雨水天气提早且增多，导致广东今年水稻虫害偏重，影响部分地区春播水稻的生长。

　　（二）畜禽养殖不容乐观。

　　2015年下半年以来，生猪价格持续上涨，饲料成本下降，生猪养殖的效益向好，养殖户补栏意愿增强。但由于上年母猪存栏的下降，近期仔猪的行情走高。农产品价格监测数据显示，2016年上半年，仔猪的价格增幅高达56.0%，其他活猪价格增幅为36.5%，两者价格增幅相差19.5个百分点。仔猪价格的大幅上升直接影响了养殖户补栏的积极性。

　　禽类养殖基本达到供需平衡，短期内禽类需求不会出现较大幅增长。受环评因素影响，禽类养殖规模有所收缩，同时，禽类价格有下行趋势，直接影响禽类养殖效益，禽类养殖能否向好，前景并不明朗。

　　三、走势研判及对策建议

　　2016年春种数据显示，农作物播种面积特别是粮食面积小幅增长。如无极端灾害天气，2016年早造农作物将保持稳定增长。生猪价格持续走高，养殖行业利润增长，一定程度上带动养殖户的补栏积极性，预计下半年供给状况会有所改善。初步判断，全年全省农业经济可望保持平稳发展态势。为农业生产更加有利发展，建议如下：

　　（一）抓好田间管理，促进农作物增产。

　　及早做好田间排灌渠道清理及防洪设施的维修加固，完善应急预案，做好防洪防风物资储备。加强监测，及时掌握病虫发生发展动态，组织对口农药供应，及时指导农民开展病虫防治，推进专业化统防统治，有效控制病虫的暴发为害。对水稻苗情进行分析，根据不同情况实行分类指导，采取相应措施，促进平衡增产。

　　（二）合理引导组织畜禽养殖生产。

　　加强和完善信息发布制度，及时发布权威、精准的市场信息，引导养殖户合理调整养殖结构，适时出栏、补栏，保证生猪生产平稳发展。加强对生猪生产、流通等环节的监督管理，规范价格，防止部分企业和运销户在价格上涨时抬价，市场下降时压级压价，保障市场平稳运行。加强对养殖场户的技术培训和指导服务工作，帮助做好饲养管理，增强抵御自然灾害和应对事故的能力，确保牲畜安全生产，防止疫病的发生;对可能发生疫情的地区要加强重点监控，进行调查摸排，消除隐患，对养殖户尤其是散养户要做好免疫等各项服务工作。

供稿单位：农村处         

撰    稿：马彦君