内容摘要：本文分析“十二五”时期广东三大需求结构的主要发展特点，指出存在问题，并提出“十三五”时期促进广东经济依靠消费、投资、出口协调拉动的政策建议。

 

　　

　　关键词：需求结构 分析

 

　　“十二五”时期，面对巨大的经济下行压力，“三期叠加”阵痛持续加深，广东积极作为，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，推进需求结构调整，促进速度质量相协调、内需外需相协调、城乡区域发展相协调，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

　　一、主要发展特点

　　（一）消费需求拉动作用强。

　　内需是经济增长的主引擎，是实现经济可持续增长的内生要求和必然选择。“十二五”时期，广东最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净流出占GDP比重由2010年的48.8：38.5：12.7变化为2015年的51.1：41.7：7.2，消费率和投资率分别提高2.3个和3.2个百分点，内需作用进一步增强。消费率从2011年的49.0%上升至2012年的51.2%， 2013年跌入低谷（48.7%）后稳步上升至2015年的51.1%。投资率则触高回落，由2011年的39.4%逐步上升至2014年的42.4%后出现下滑，2015年为41.7%。五年间，平均消费率和投资率分别为50.0%和41.1%，分别高于“十一五”时期2.3个和5.4个百分点。

 

图1 “十二五”时期广东三大需求比重

                                                    单位：%

 

 　

　　从贡献率看，最终消费支出对经济增长的贡献率除2013年低于资本形成总额外，其余年份均高于资本形成总额，2012年最终消费对经济增长的贡献率高达54.2%，拉动经济增长4.4个百分点，成为拉动经济增长的主要动力。2014与2015年，最终消费的贡献率有所下降，仍高于资本形成总额1.1个和0.7个百分点，消费日渐成为经济增长的重要拉动力。“十二五”时期广东最终消费平均贡献率为49.3%，高于“十一五”时期1.1个百分点，消费驱动型经济模式初步显现，经济增长需求结构趋于优化。

 

表1 “十二五”时期广东三大需求对地区生产总值增长的贡献率和拉动率

 

　　（二）资本形成总额增长快。

　　“十二五”时期，广东最终消费增速除2012年略高于资本形成总额外，其余年份均低于资本形成总额增速。2013年广东最终消费增长7.6%，资本形成总额增长14.7%，资本形成总额增速高于最终消费7.1个百分点，是五年中差距最大的一年。五年间，广东最终消费年均增长8.8%，资本形成总额年均增长10.9%，二者相差2.1个百分点。“十二五”期间，资本形成总额对经济增长的平均贡献率达51.7%，高于“十一五”时期9.3个百分点，也高于同期的最终消费平均贡献率2.4个百分点。

　　（三）居民消费差异化发展。

　　居民消费是最终消费支出中的重要组成部分，是拉动内需的关键因子。“十二五”时期，广东居民消费率为38.8%，高于“十一五”时期1.1个百分点。

　　五年间，城乡居民消费呈现不同发展特点。城镇居民消费支出增长较为平稳，基本保持在7.2%—9.7%之间，年均增长8.5%，比“十一五”时期下降4.6个百分点。消费率则波动明显，2011年为33.3%，2012年上升至34.8%后又下降至2013年的最低点31.5%。2014-2015年分别为32.3%、32.8%。

 

表2 “十二五”时期广东支出法GDP增长速度

                                                                     单位：%

　　“十二五”时期，随着广东强农惠农措施的深入推进，农村居民消费出现较快增长，农村居民消费年均增长8.8%，比“十一五”时期提高2.9个百分点。其中2011年、2014年保持两位数增长，分别为11.2%和12.2%。从消费率看，农村居民消费持续提升，2011年为5.2%，2015年提升至6.3%，提高1.1个百分点。

　　（四）消费水平差距收窄。

　　城乡居民收入稳步增长，为消费增长及结构改善提供重要动力支撑。2015年广东城镇居民人均可支配收入为34757.16元，是2010年的1.45倍。农村居民人均可支配收入为13360.44元，是2010年的1.69倍。农村居民收入提高快于城镇居民。从城乡收入比看，2010年为3.03：1， 2015年下降为2.60：1。

　　随着农村居民收入水平的提高和一系列支农惠农政策的贯彻落实，增强了农民的购买能力，农村消费品市场发展明显加快，城乡之间消费增幅的差距不断缩小。“十二五”时期，广东居民消费水平年均增长7.6%，其中城镇居民消费水平年均仅增长6.4%，农村居民消费水平年均增长达到10.1%。农村消费市场进一步打开，农村居民的消费潜力得到释放。日益提高的农村居民消费水平，缩小了与城镇居民的差距。2015年，广东居民消费水平为26365元，是2010年的1.53倍。其中城镇居民32393元，是2010年的1.40倍，农村居民13344元，是2010年的2.13倍。五年间，广东城乡消费比从2010年3.70：1不断缩小到2015年的2.43：1，城乡消费结构调整效果显著。

 

表3 “十二五”时期广东居民消费水平及增长

　　二、存在问题

　　“十二五”时期，广东的需求结构进一步优化，城乡居民消费结构调整效果明显。但也存在城镇居民消费水平下降明显，投资率居高不下，出口市场疲弱等诸多问题，要实现内需外需协调发展、互补相长的新格局，依然任重道远。

　　（一）城镇居民消费支出增速放缓。

　　“十二五”时期，我国经济发展进入中高速发展时期，受“三期叠加”因素影响，经济下行压力大，实体经济面临重重困难。国内需求疲弱，消费水平尤其是城镇居民消费水平下降明显。一方面，宏观经济发展放缓导致消费水平发展受阻。2011-2015年，GDP年均增长8.5%，低于“十一五”时期（12.4%）3.9个百分点。居民消费支出年均增长8.6%，比“十一五”时期低3.5个百分点。城镇居民消费支出增速下降更甚，“十二五”时期年均增长8.5%，“十一五”时期为13.1%，下降4.6个百分点。另一方面，随着收入较快的增长，城镇居民的基本消费需求已经满足，平均消费倾向呈逐年递减趋势。2015年广东农村居民边际消费倾向高达95.2%，城镇居民仅为79.0%，即收入每增加100元，农村居民会将95.2元用于新增的生活消费支出，而城镇居民则只花79.0元。从居民消费水平看，城镇居民消费水平下降幅度大。“十二五”时期，居民消费水平年均增长7.6%，比“十一五”时期低1.9个百分点，其中城镇居民为6.4%，比“十一五”时期下降2.7个百分点。

　　（二）投资率高位运行。

　　受世界经济复苏缓慢的影响，“十二五”时期广东外需市场疲弱不振。内需市场中，由于投资拉动经济的作用“立竿见影”，投资增速高位徘徊。从固定资产投资规模看，2011-2015年，广东500万以上投资增速保持在15%以上，年均增长16.6%。三大需求中，资本形成总额的增速虽近两年有所下降，2014和2015年为9.1%和9.0%，跌破两位数，但五年的年均增长仍高达10.9%，高于同期GDP的年均增速。快速增长的投资总量，导致广东投资率快速提升。五年间广东投资率基本维持在40%以上。2011-2015年，广东投资率分别为39.4%、40.0%、41.7%、42.4%和41.7%，平均投资率为41.1%，高于“十一五”时期5.4个百分点。按照钱纳里多国模型工业化过程中投资率的变化情况来看，工业化中后期阶段投资率应维持在25%左右，广东的投资率远高于此。过高的投资率将带来银行风险、债务危机、金融危机以及投资效率下降导致的企业生产率下降。

图2  2006-2015年广东资本形成总额及投资率

（单位：亿元，%）

 

　　（三）出口市场形势严峻。

　　广东作为外向型经济发达省份，货物和服务净流出一直扮演着重要角色。“十二五”时期，支撑我国对外贸易快速发展的诸多内外部因素都发生了较大变化，广东出口形势严峻。2014-2015年，广东进出口总额分别下降1.4%、5.0%，出口总额在2015年下降0.4%，是广东出口市场比较少见的。受其影响，广东的货物和服务净流出比重持续下滑。2010年，货物和服务净流出占GDP比重为12.7%，2015年下降到7.2%，年均下降1.1个百分点。从年均增长和贡献率看，“十二五”时期货物和服务净流出年均增长和贡献率均为-1.0%，“十一五”时期这两个指标高达10.0%和 9.4%。

　　三、对策建议

　　“十三五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是广东率先全面建成小康社会的关键时期。在经济发展长期向好的基本面没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，新的经济增长动力正在加快形成的大环境下，广东经济发展前景十分广阔，消费对经济增长贡献也将明显加大。为促进经济发展顺利完成从投资驱动型向消费拉动型方向转变，提高居民消费比重，优化投资结构，促使经济依靠消费、投资、出口协调拉动，提出以下几点建议：

　　（一）积极发展农村经济，切实提高农民收入，拉动农村消费，推动农村消费量的扩张和质的升级。

　　加快农村基础设施建设，以农村市场流通体系，新型流通业态，商业网点和消费服务设施为重要抓手，积极开拓农村消费市场，不断改善农村居民消费环境。调整消费品供给结构，加强市场管理，增加消费品的有效供给。完善农村社会保障制度，提高农民消费预期。同时不断探索开展农村消费信贷业务，促进农村消费方式多样化。

　　（二）改造升级传统商品市场，引导城市消费升级。

　　以连锁经营、城市配送、电子商务等现代商贸模式为核心，完善市场流通体系。合理引导住房消费，促进中小城市汽车消费，提高文化消费在城市居民日常消费中的比重。大力拓展新兴消费，培育个性化、时尚化和品牌化的新兴消费群体，促进消费结构升级。

　　（三）优化投资结构，促进投资合理增长。

　　加大“补齐短板”投资，推动各领域统筹协调均衡发展。增加基础设施、生态环保、保障性安居工程、教育、医疗卫生等的投资力度，引导资金投向科技创新、生态环保、资源节约等领域。促进投资结构升级，加大对成长性较强的战略性新兴产业、科研、生产性服务业等的投资力度，不断降低高能耗行业、产能落后行业投资规模，保持投资合理增长。

　　（四）优化对外贸易结构，积极开拓出口市场。

　　加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势。支持拥有自主知识产权、自主品牌和自主核心技术的企业扩大出口。完善政策措施，促进加工贸易从组装加工向研发、设计、核心元器件制造、物流等环节拓展，延长国内增值链条。积极开拓新兴市场，推进出口市场多元化。促进服务出口，扩大服务业对外开放，提高服务贸易在对外贸易中的比重。在稳定和拓展旅游、运输、劳务等传统服务出口同时，努力扩大文化、中医药、软件和信息服务、商贸流通，金融保险等新兴服务出口。大力发展服务外包，扩大金融、物流等服务业对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域，引进优质资源，提高服务业国际化水平。

 

　

 

　

供稿单位：国民经济核算处              

撰    稿：赖晓燕