内容摘要：本文分析了2016年前三季度广东经济运行的总体态势和主要特点，阐述了经济结构调整及经济增长质量效益情况，指出经济运行中存在的问题，并提出政策建议。

　　关键词：前三季度 广东 经济运行 分析

　　今年以来，面对错综复杂的国内外形势和持续加大的经济下行压力，我省坚决贯彻落实中央关于经济工作的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，全省经济保持平稳运行。经济运行的分化特征更加突出，创新驱动不断强化，新经济蓬勃发展；经济结构持续优化调整，经济增长质量和效益保持提升，经济稳中有进的态势更加凸显。当前，经济发展基本面没有改变，预计全年经济仍将保持稳定运行，可实现预期增长目标。

　　一、经济运行总体态势和主要特点

　　初步核算并经国家统计局核定，前三季度广东实现地区生产总值57061.17亿元，增长7.3%，比上半年回落0.1个百分点，同比回落0.6个百分点，处于年度预计增长区间（增长7.0%-7.5%），经济发展基本面保持稳定。

　　物价保持平稳。前三季度广东CPI上涨2.3%，低于3%的年度目标，比上半年回落0.1个百分点；PPI同比下降1.4%，比上半年收窄0.6个百分点；IPI同比下降3.3%，比上半年收窄0.7个百分点。

　　就业总体稳定。9月末城镇登记失业率2.44%，前三季度，全省城镇新增就业人数121.96万人，完成年度计划的110.9%，提前一个季度完成全年预期目标。“四上”企业就业情况稳定，全省“四上”企业从业人员2114.44万人，增长0.8%，增幅比上半年加快1.0个百分点。

　　财政收入保持较高增速。1-9月地方一般公共预算收入增长14.0%，超过年度目标5.0个百分点。其中，税收收入完成6177.04亿元，增长13.0%。

　　（一）广东经济发展总体态势优于全国，发挥了重要支撑作用。

　　前三季度，全国实现国内生产总值53万亿元，增长6.7%，广东GDP增速比全国高0.6个百分点。1-9月，广东主要经济指标增速大部分高于全国。广东规模以上工业增幅比全国高0.7个百分点；固定资产投资增幅比全国高4.1个百分点；房地产开发投资增幅比全国高12.2个百分点；社会消费品零售总额增幅比全国低0.3个百分点；进出口降幅比全国窄1.7个百分点；地方一般公共预算收入增幅比全国地方平均水平高4.2个百分点。

图1 2014年以来全国与广东GDP逐季累计增速图

 

　　（二）从三大产业看，农业平稳，工业生产稳中有落，服务业对经济支撑作用增强。

　　从核算的角度看，前三季度全省GDP增速总体稳定，但各行业发展呈现一些新的变化。农业和服务业保持平稳，工业稳中有落。服务业中，金融业和房地产业发展继续放缓，财政八项支出速度也有所回落，而以新经济为代表的盈利性服务业发展继续加快。

　　表1 2016年前三季度广东主要行业增长情况

 

　　1.农业生产保持稳定。前三季度，主要农作物稳定增产，园林水果较快增长，禽类养殖逐步回暖，渔业生产稳定发展，第一产业增加值增长3.1%，与上半年基本持平，同比回落0.3个百分点。

　　2.工业生产平缓运行。今年以来，工业生产略有回落，1-9月，广东规模以上工业累计完成增加值22677.13亿元，同比增长6.7%，增幅比上年同期回落0.6个百分点。今年三个季度规模以上工业累计增速分别为6.9%、6.7%和6.7%。前三季度工业对经济增长的贡献率为36.3%，同比下降4.8个百分点。从主要行业看，行业之间分化较为明显，支柱产业、高端产业发展较快，计算机、通信和其他电子设备制造业、汽车制造业增长较快，分别增长10.5%和14.5%，有力带动全省工业增长；专用设备制造业增长14.0%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长16.6%，增速均较高；纺织、家具、造纸等传统产业持续低速增长，分别增长0.7%、4.8%和2.9%，烟草制品业下降7.3%，皮革、毛皮羽毛及其制品和制鞋业下降0.5%。

　　表2 2016年1-9月广东规模以上工业增长情况

行  业	2016年1-9月 增加值（亿元）	2016年1-9月 增长（%）	2015年1-9月 增长（%）
规模以上工业	22677.13	6.7	7.3
国有及国有控股企业	3685.23	3.1	2.8
外商及港澳台商投资企业	9352.33	2.4	4.0
民营企业	10916.40	12.4	11.8
采矿业	398.35	-6.5	24.0
制造业	20378.99	7.3	6.9
农副食品加工业	303.86	8.7	11.8
食品制造业	524.63	2.1	2.3
烟草制品业	239.02	-7.3	0.3
纺织业	440.07	0.7	7.7
纺织服装、服饰业	746.66	3.1	4.5
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业	496.42	-0.5	2.2
家具制造业	343.12	4.8	5.5
造纸和纸制品业	341.29	2.9	6.2
石油加工、炼焦和核燃料加工业	469.32	2.3	-1.3
化学原料和化学制品制造业	1009.56	6.3	9.3
医药制造业	344.68	7.4	7.4
橡胶和塑料制品业	883.73	8.0	7.2
非金属矿物制品业	914.38	4.9	10.1
黑色金属冶炼和压延加工业	295.89	16.2	3.7
有色金属冶炼和压延加工业	381.14	3.4	-0.4
金属制品业	989.08	8.4	8.5
通用设备制造业	685.31	4.9	8.5
专用设备制造业	524.07	14.0	9.8
汽车制造业	1184.03	14.5	3.0
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业	226.91	16.6	5.0
电气机械和器材制造业	2003.29	7.1	6.4
计算机、通信和其他电子设备制造业	5342.59	10.5	10.4
电力、热力、燃气及水生产和供应业	1899.80	4.7	6.4
电力、热力生产和供应业	1607.04	2.2	4.1

 

　　3.服务业有力支撑广东经济增长。在工业总体增速下滑的情况下，服务业成为支撑经济稳定增长的主要力量。前三季度服务业增加值增长8.6%，比上半年略低0.1个百分点，对经济增长的贡献率达60.2%，同比提高5.7个百分点，拉动经济增长4.4个百分点。其中，金融业增加值增长11.4%，比上半年提高0.3个百分点，房地产业增加值增长7.8%，比上半年回落0.1个百分点。营利性服务业在互联网经济、新商业模式的拉动下较快发展，营利性服务业对经济增长的贡献率为20.0%，拉动经济增长1.5个百分点。规模以上服务业中的高技术服务业营业收入增长15.4%，生产性服务业营业收入增长12.2%。

　　（三）从主要需求指标看，投资比较稳定，国内市场相对较好，外部市场比年初略有改善。

　　从今年三个季度看，全省投资和消费增速比较稳定，进出口降幅逐步收窄，市场需求总体保持平稳。

　　1.投资增速同比回落，比较稳定。前三季度，广东完成固定资产投资22307.07亿元，同比增长12.3%，同比回落4.7个百分点，比上半年回落1.2个百分点，低于15%的年度目标。基础设施投资增速回升，完成投资4695.96亿元，同比增长6.2%，比上半年提高2.8个百分点。工业完成投资7376.16亿元，同比增长11.6%，比上半年提高0.2个百分点。技术改造完成投资3452.94亿元，同比增长30.9%，比上半年提高4.9个百分点。房地产开发投资保持较快增长，完成投资7222.55亿元，增长18.0%，增幅比上半年回落2.8个百分点，比一季度高5.2个百分点。

　　2.国内消费市场保持扩张，速度平稳。前三季度，广东实现社会消费品零售总额25465.26元，同比增长10.1%，与上半年和上年同期持平，高于年度目标0.6个百分点。其中，限额以上单位商品零售增长6.6%，增幅比上年同期提高1.1个百分点。其中，传统类商品消费增速回落，服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长3.6%，增幅同比回落5.8个百分点；石油及制品类零售额大宗商品消费降幅收窄，石油及制品类零售额下降5.3%，降幅比上年同期收窄5.0个百分点；与住房相关类消费增势良好，五金电料类零售额增长15.5%，家具类零售额增长14.9%，建筑及装潢材料类零售额增长16.1%，增速均明显高于限额以上单位商品零售平均增长水平。

　　3.进出口逐步好转，降幅收窄。前三季度，广东完成进出口4.5万亿元，同比下降0.2%，降幅比一季度收窄3.5个百分点，比上半年收窄0.8个百分点。其中出口2.8万亿元，增长0.4%，增幅比上半年回落0.1个百分点；进口1.6万亿元，下降1.1%，降幅比上半年收窄2.0个百分点。

　　（四）创新驱动不断强化，新产业新业态新商业模式等“三新”经济对经济增长的贡献和支撑作用增强。

　　1.创新驱动加快推进，新产品增长加快。1-8月，广东发明专利申请受理量和授权量分别增长55.2%和44.0%，自主创新能力不断提升。制造业新产品生产增长快，1-9月，广东新能源汽车产量51187台，同比增长1.9倍，代表高端先进制造的工业机器人产量增长36.4%，光纤产量增长27.7%，智能电视产量增长24.7%。

　　2.新市场主体增加，新登记企业快速增加。1-9月，全省新登记市场主体120.69万户，增长16.5%；注册资本5.36万亿元，增长68.9%。其中新登记企业59.08万户，增长30.8%。

　　3.与互联网相关的新业态不断涌现，增长较快。1-9月，全省限额以上批发零售业通过公共网络实现商品零售额增长27.0%。与互联网相关的信息消费方面，限上单位通讯器材类商品零售额同比增长20.5%。与互联网相关的服务业方面，互联网和相关服务业实现营业收入增长达50.3%，软件和信息技术服务业营业收入增长22.0%，增速均较高。在线医疗、在线教育等新业态如雨后春笋，增长迅猛。

　　4.新消费快速发展，增速高于传统消费。随着高铁网络的完善，鼓励休假、错峰休假等政策实施，旅游业发展加快，旅游消费日益增长，1-8月全省接待过夜游客2.47亿人次，同比增长13.5%，其中国内游客增长14.4%。前三季度，武广、广珠城际、广深港、厦深、贵广、南广6条高速铁路共完成客运量11052万人，同比增长19.7%，高铁客运量占全部铁路客运量的比重已达49.5%。与居民消费质量的提升和品质改善相关行业的销售都保持较快增长，1-9月汽车类销售增长11.4%，体育娱乐用品类增长22.4%，中西药品类增长15.3%，增速均居各大类商品前列。

　　5.外贸新业态增势迅猛，带动进出口增长。1-9月，全省旅游购物出口1862.8亿元，增长95.2%；全省纳入统计的跨境电子商务进出口95.0亿元，增长35.7%；38家省级外贸综合服务试点企业出口1237.7亿元，增长2.4%。

　　二、经济结构继续优化，经济增长质量效益保持提升

　　今年以来，广东加快实施创新驱动发展战略，着力推进供给侧结构性改革，经济结构继续优化调整，经济增长质量和效益保持提升，稳中有进、稳中提质的特征更加突出。

　　（一）经济结构不断优化调整。   

　　1.服务业比重提升，经济增长动力转换加快。前三季度，服务业占GDP比重达52.5%，占比同比提高1.5个百分点。现代服务业增加值达18550.64亿元，增长9.9%，占服务业的比重达到61.9%，同比提高0.2个百分点。生产性服务业同比增长9.3%，占服务业比重达52.6%。

　　2.工业高端、先进产业发展快于全省平均水平，生产结构不断改善。1-9月，先进制造业完成增加值增长9.5%，高于规模以上工业2.8个百分点，占规模以上工业比重达48.7%；高技术制造业增长11.4%，高于规模以上工业4.7个百分点，占规模以上工业比重达27.3%，与上半年持平。

　　3.先进产业和服务业投资增长较快，投资结构继续优化。1-9月，高技术制造业完成投资1028.97亿元，同比增长17.0%；先进制造业完成投资2956.64亿元，增长17.1%。技术改造投资比重提高，完成工业技改投资2714.46亿元，增长34.4%，占工业投资的比重为36.8%，占比同比提高6.6个百分点。服务业完成投资14623.75亿元，同比增长12.5%，占整体投资比重的65.6%。其中，公共管理、社会保障和社会组织投资增长55.3%，租赁和商务服务业增长63.7%，信息传输、软件和信息技术服务业增长24.5%，教育业增长31.8%。六大高耗能工业投资仅增长1.0%。

　　4.国内市场开拓力度大，国内消费拉动趋势更加明显。1-9月，规模以上工业实现销售产值9.23万亿元，增长5.6%，其中内销比重进一步提升到74.1%，占比同比提高1.5个百分点。消费的内部结构也在改善，尤其跟居民消费升级相关的产品，住房、汽车、教育、文化等服务，增长较快，消费结构升级加快。

　　5.一般贸易占比上升，进出口结构持续优化。反映对外贸易自主发展能力的一般贸易进出口保持增长，而加工贸易继续下降。1-9月，广东一般贸易占外贸进出口的比重提高到44.6%，超过加工贸易比重6.9个百分点。

　　6.民营经济领先发展，占比继续提高。1-9月，民营经济增加值增长7.5%，占GDP比重达50.5，占比同比提高0.1个百分点。全省规模以上民营工业增加值增长12.4%，增幅同比提高0.6个百分点，占规模以上工业的48.1%，同比提高3.4个百分点。民间投资13922.24亿元，增长14.8%，占整体投资的比重为62.4%，同比提高1.6个百分点。

　　（二）经济增长质量和效益保持提升。

　　1.财政收入较快增长。1-9月，来源于广东的财政总收入16570.40亿元，增长9.6%，地方一般公共预算收入7825.92亿元，增长14.0%（可比口径），增幅与上年同期持平；其中税收收入增长13.0%，占一般公共预算收入的比重为78.9%。

　　2.企业利润保持快速增长。1-9月，广东规模以上工业实现利润5516.56亿元，同比增长14.2%，增速比全国高5.8个百分点。主营业务收入利润率为6.21%，同比提高0.49个百分点；产成品存货4450.87亿元，下降1.0%。

　　3.居民收入稳定增长。前三季度，广东居民人均可支配收入23883元，同比名义增长8.7%，实际增长6.3%，比上半年提高0.1个百分点。其中，城镇常住居民人均可支配收入29752元，名义增长8.5%，实际增长6.1%；农村常住居民人均可支配收入11547元，名义增长9.1%，实际增长6.9%。

　　4.能耗水平继续下降。据初步核算，前三季度全省单位生产总值能耗下降3.60%，单位生产总值电耗下降1.96%，单位工业增加值能耗下降5.97%。单位生产总值能耗下降率、单位生产总值电耗下降率和单位工业增加值能耗下降率比上半年均有所收窄。

　　三、经济运行存在的主要困难及问题

　　（一）工业生产增速放缓，实体经济生产经营困难仍然较大。今年以来，尽管工业生产表现较为平稳，但增速同比回落0.7个百分点，部分行业困难比较大。1-9月轻工业增加值仅增长3.5%，食品制造、烟草制品、纺织服装、毛皮、家具、造纸、印刷等行业增加值的增速均较低。外商及港澳台投资企业增长2.4%，国有及国有控股企业增长3.1%，增速均较低，民营企业增速虽保持较高水平，但比前几个月有所回落，比上半年回落1.4个百分点，比1-8月回落0.3个百分点。实体经济生产经营困难仍然较大，人工成本持续上涨、市场竞争更趋激烈等因素也增加企业的经营难度。1-9月规模以上企业产品销售率同比下降0.2个百分点，流动资产周转率同比下降0.04个百分点，企业产品销售、资金流转速度略有减缓。

　　（二）工业投资增速回落，对实体经济的投资意愿不强。1-9月，工业投资增长11.6%，增幅同比回落9.8个百分点，回落幅度较大，表明企业投资增产扩能意愿不强，这势必影响下阶段工业生产的加快。

　　（三）国际市场需求持续低迷，进出口形势依然严峻。今年以来，进出口面临较为不利的外部环境，国际需求未见明显改善，工业出口交货值自上年6月以来，持续负增长，1-9月下降0.3%，进出口总额持续负增长，虽然降幅有所收窄，但要完成年度增长目标难度较大。

　　（四）房地产市场波动大，部分地区过热。今年以来，广东房地产开发投资增幅快速回升后有所回落，同时商品房销售持续畅旺，去库存政策效果显著，开发企业库存压力逐步减轻，但市场行情持续分化,部分区域中心热点城市房价持续上涨，存在过热势头。1-9月，广东商品房平均销售价格每平方米11168元，同比增长14.1%，深圳、珠海、东莞、惠州等地房价过快增长，增速均超过20%。房地产市场的过热现象不利于经济稳定发展，容易误导投资和消费预期，影响百姓生活质量提高。

　　（五）粤东西北地区增长放缓，区域协调发展任重道远。去年以来，珠三角地区在经济新常态下率先转型、率先调整，获得更多的发展机遇，而粤东西北地区受传统发展模式影响，经济发展活力不足，经济面临较大的下行压力。前三季度，粤东西北GDP增速比珠三角低0.9个百分点；粤东西北投资增长9.1%，比珠三角低4.4个百分点，其中山区投资下降2.4%；粤东西北财政收入状况不理想，地方一般公共预算收入仅增长2.1%。

　　表3 2016年1-9月广东分区域主要经济指标增长情况

　　四、全年走势预判及政策建议

　　（一）对全年经济走势的预判

　　从国际看，当前世界经济延续弱势复苏格局，但复苏乏力，全球贸易持续低迷，以保护主义、孤立主义为代表的“逆全球化”思潮抬头，地缘政治风险上升，不稳定、不确定因素增多，发达国家缺乏有效经济促进手段，发展中国家则面临多重经济转型压力。英国脱欧事件对世界经济带来一定程度的冲击，欧洲经济复苏的不确定性加大。美国的加息没有落地，对整个市场带来不利的影响。

　　从国内看，今年以来全国经济运行总体平稳，前三季度经济运行稳中有升，稳中提质，经济发展稳的基础得到加强。随着扩内需政策和供给侧结构性改革持续发力，随着简政放权、放管结合、优化服务等改革措施加快推进，创新驱动战略深入实施，市场配置资源的决定性作用将进一步发挥，经济发展新动能将快速成长。

　　从广东自身看，部分支撑指标和先行指标表现稳定，经济平稳增长预期不变。一是前三季度用电量增速较上半年持续回升，1-9月全社会用电量增长5.2%，其中工业用电量增长3.3%。二是客货运量平稳增长，客运量增长4.5%，货运量增长5.3%，主要港口货物吞吐量增长4.6%。三是银行贷款保持稳定，9月末金融机构本外币贷款余额10.83万亿元，增长15.3%。四是9月广东省制造业采购经理指数（重点企业PMI）为50.9，较上月回升0.8个百分点，连续第七个月处于荣枯线上。五是从业人员增速回升，前三季度“四上”企业从业人员增长0.8%，增幅由负转正，就业情况向好。

　　综合判断，预计全年广东GDP增长将达7.5%，可实现年度预期目标。

　　（二）对策建议

　　一是认真落实各项稳增长政策措施。严格贯彻落实省委、省政府年初既定的工作部署，推进经济体制改革若干措施，认真落实各项稳增长政策措施，努力实现年初的既定目标，引导和稳定社会预期。继续加快实施粤东西北振兴发展战略和促进县域经济、民营经济发展若干政策措施，努力稳住粤东西北经济发展。

　　二是加快推进供给侧结构性改革。扎实实施供给侧结构性改革总体方案和相关行动计划，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，提升企业盈利能力，全面提高经济增长质量和效益，提升广东各方面的要素生产力。

　　三是积极引导“三新”经济发展。注重以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。要加快数字经济对经济发展的推动，扎实推进“互联网+”行动计划，催生新产业、新业态、新商业模式等“三新”经济，培育新的经济增长点，引领经济发展潮流，力促广东成为新经济发展的排头兵。

　　四是切实支持实体经济发展。高度关注企业生产经营状况，落实、兑现国务院、省委省政府帮扶企业发展的各项政策措施，帮扶困难企业渡过难关。

　　五是科学调控房地产市场。贯彻落实好国家关于房地产市场调控的若干要求，因地制宜，分城施策，综合运用市场规律和政府调控手段遏制房价过快上涨，严防房地产泡沫，引导资金更多投向实体经济，促进经济健康发展。

 

 

                                                                        　　供稿单位：综合处

                                                                        　　撰    稿：周媛媛 徐可