（四）法人单位主要聚集在珠三角地区，粤东西北地区发展速度加快。

　　2015年末，珠三角地区拥有法人单位108.8万个，占全省法人单位77.9%，比2010年末减少0.7个百分点。东翼占全省的6.6%，比2010年末下降1.2个百分点；西翼和山区分别占全省的7.3%和8.2%，提高1.0个和0.8个百分点。从“十二五”时期年均增速看，珠三角地区为11.5%，东西两翼和山区分别为8.2%、15.2%和14.0%，粤西和山区发展速度均快于全省平均水平。与“十一五”时期比较，珠三角地区放慢1.0个百分点，东西两翼和山区分别加快3.3个、5.0个和6.8个百分点。珠三角地区对广东经济发展贡献仍然最大，粤东西北地区发展速度呈现加快态势。

　　表5  按地区分组的广东法人单位情况

　　（五）与苏鲁浙比较，广东的制造业、公共管理业增速较快。

　　与苏鲁浙比较，在总量上，广东的电力、燃气及水的生产和供应业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业和教育法人单位处于领先地位。在增速上，广东采矿业、制造业、公共管理、社会保障和社会组织法人单位增速保持领先。其中，制造业年均增速比江苏、山东分别快2.7个、6.7个百分点；公共管理、社会保障和社会组织比江苏、山东、浙江分别快1.8个、5.6个、3.0个百分点。

　　表6  粤苏鲁浙法人单位行业发展情况比较

　　二、存在问题

　　（一）广东法人单位增速低于全国平均水平。

　　“十二五”时期，广东法人单位年均增长11.7%，快于“十一五”时期年均增速0.9个百分点，但低于全国0.7个百分点，低于浙江和江苏2.8个和0.8个百分点。

　　分产业看，“十二五”时期，广东服务业法人单位年均增速为12.6%，低于全国0.4个百分点，低于江苏3.0个百分点。与全国比较，广东的科学研究和技术服务业、居民服务、修理和其他服务业、批发和零售业、住宿餐饮业分别低于全国6.1个、5.2个、2.7个、2.1个百分点。与苏鲁浙比较，广东发展速度相对较慢的行业为科学研究和技术服务业，文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，三大行业广东年均增速分别为14.7%、21.0%、8.4%，而苏鲁浙的科学研究和技术服务业年均增速分别为30.0%、32.5%、21.5%，文化、体育和娱乐业为26.9%、25.5%、31.8%,居民服务、修理和其他服务业为13.6%、10.5%、19.4%。可见，广东在科技服务、文体娱乐业、居民服务业等有关大众创业万众创新科技服务、居民娱乐消费和便民生活服务等方面的行业发展前景广阔。

　　（二）港澳台商和外商投资企业增速放缓。

　　改革开放初期，“三来一补”港澳台商和外商企业在珠三角地区遍地开花，为经济增长做出了巨大贡献。近年来，随着低附加值的来料加工外贸企业的陆续迁出和转型，广东“三资”企业的增速相对有所放缓，比重有所下降。2015年末，广东港澳台商和外商投资企业分别为4.1万个和1.65万个，仅占全省法人企业数的3.4%和1.4%，“十二五”年均增速为1.9%和0.1%。引进优质外商企业来广东投资，促进产业结构优化升级，大有空间可为。

　　（三）地区发展仍然不平衡，粤东地区增速有待提升。

　　2015年末，法人单位主要集中在珠三角地区，粤东西北地区法人单位仅占全省的22.1%。从发展速度看，粤东地区法人单位“十二五”时期增速低于全省平均水平3.3个百分点，汕头、汕尾、潮州和揭阳年均增速分别为9.8%、9.7%、7.2%和5.4%，单位增加总量分别为 1.61万个、0.37万个、0.55万个和0.48万个，合计仅占全省增量的5.1%。

　　三、对策建议

　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是广东率先实现全面小康社会的关键时期。根据广东法人单位发展现状和结构变化情况，提出以下建议。

　　（一） 优化产业结构，加快法人单位发展。

　　“十三五”时期，广东要坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在适度扩大需求的基础上，积极促进供给侧结构改革，提升服务业发展水平，优化服务业行业结构。重点扶持卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，信息传输、计算机服务和软件业，居民服务和其他服务业，交通运输、仓储和邮政业和租赁和商务服务业等有关行业发展。推进现代服务业的提质增效，大力发展以信息服务、居民服务、教育等科技含量高、附加值高的现代服务业。

　　（二） 促进服务业与制造业融合发展。

　　以国家大力发展新兴产业战略为契机，加快工业产业结构调整步伐，注重以服务业需求引领传统制造业改造升级，以信息化带动工业化，提高制造业的信息化、智能化、服务化水平。延长制造业产业链，围绕产业发展需要，进一步深化服务专业化分工，为现代制造业的发展提供支撑和推动，实现服务业与制造业共同发展。

　　（三）加大科技创新投入，提高科技服务能力。

　　加大科技创新投入力度。加快科技市场的培育，集政府、创新型企业、现代科研院所、高等学校及各类中介科技服务机构之科技资金和人才优势，建立多元化发展现代服务业的投入创新体系。积极利用众创、众包、众筹、众扶等多种形式，保障企业科技创新发展以及科技创新成果产业化，切实提高科技服务社会各行各业的能力。

　　（四）鼓励企业走出去的同时，也要积极吸引外资兴办优质企业。

　　党的十八大以来，顺应世界经济深度融入的趋势,党中央高度重视开放型经济发展，作出了“一带一路”、建设自由贸易试验区等一系列重大战略部署，发展更高层次的开放型经济。广东在鼓励和支持企业走出去的同时，也要改善投资环境和政策，促进优质外资企业的引进，利用外资、外商带动高新技术的发展，促进全省经济发展和产业结构升级。走出去与引进来需要均衡统筹发展，通过开放倒逼改革，发展更高层次的开放型经济。

　　（五）营造良好市场环境，增强企业发展动力。

　　建立更加公平开放透明的市场规则，打破市场壁垒,深化市场综合执法，为企业健康发展打造良好的制度环境。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,积极焕发企业发展的活力。鼓励和引导民间资本进入金融、商贸、教育、文化等行业，形成国资、民资、外资共同推动服务业发展的良好态势。进一步转变政府职能，加大力度简政放权，促进政府职能进一步向“服务型”政府转变，提高推动广东企业发展速度。

                                                              　　供稿单位：普查中心

                                                              　　撰    稿：张汉杰 陈培红 李金晶