内容摘要：本文分析了2018年一季度广东经济运行的总体情况，指出经济运行中存在的困难和问题，预判2018年全年经济走势，并提出相关政策建议。

　　

　　

　　关键词：2018年一季度 宏观经济运行 分析

 

　　今年以来，广东全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，大力推动经济高质量发展，全省经济运行总体保持平稳，延续了稳中向好态势。

　　一、经济运行基本情况

　　初步测算并经国家统计局核定，一季度，广东实现地区生产总值21705.29亿元，同比增长7.0%（见图1），增幅同比回落0.8个百分点。其中：第一、二、三产业增加值分别为790.8亿元、8975.06亿元和11939.43亿元，同比增长3.3%、6.3%和7.9%，第一产业同比提高0.2个百分点，第二、三产业分别回落0.1个和1.4个百分点。（见表1）

图1 2016年—2018年一季度广东地区生产总值增速图

 

　　与上年同期相比，虽然一季度大部分主要经济指标增速有不同程度的放缓，但所有的主要指标增速都保持正增长；其中，固定资产投资、地方一般公共预算收入、税收收入、金融机构贷款余额保持两位数增长。（见表1）

 

表1 2018年一季度主要指标对比情况表

指标	一季度累计增速（%）	上年同期累计增速（%）	与上年同期累计增速差 （百分点）
地区生产总值	7.0	7.8	-0.8
第一产业	3.3	3.1	0.2
第二产业	6.3	6.4	-0.1
第三产业	7.9	9.3	-1.4
规模以上工业增加值	6.7	7.1	-0.4
固定资产投资	11.3	12.5	-1.2
社会消费品零售总额	9.9	10.5	-0.6
进出口总额	8.2	15.4	-7.2
#出口	2.5	13.5	-11.0
进口	17.3	18.7	-1.4
全社会用电量	7.5	5.1	2.4
#工业用电量	4.0	7.5	-3.5
货运量	4.2	9.4	-5.2
金融机构本外币存款余额	6.8	11.8	-5.0
金融机构本外币贷款余额	13.6	14.5	-0.9
地方一般公共预算收入	10.8	16.0	-5.2
#税收收入	13.7	15.4	-1.7
地方一般公共预算支出	6.2	45.1	-38.9

 

　　与全国平均水平相比，一季度广东地区生产总值同比增速高0.2个百分点，其他指标增速除规模以上工业增加值、进出口总额、全社会用电量及工业用电量外，均高于全国平均水平（见表2）。广东主要经济指标增速在全国的排位大部分位于中间水平。与苏鲁浙三省相比，一季度广东地区生产总值总量比江苏多611.98亿元，同比增幅高于山东0.3个百分点，分别低于江苏、浙江0.1个和0.4个百分点；固定资产投资增速最快；地方一般公共预算收入和社会消费品零售总额增速高于江苏、山东，低于浙江；规模以上工业增加值和全社会用电量增速高于山东，低于江苏和浙江。（见表2）

　　

表2  2018年一季度全国和粤鲁苏浙主要指标增速对比情况表

                                                    单位：%

 

 

　　（一）供给体系质量提升，经济发展基础得到巩固。

　　一季度，实体经济包括的农业、工业，以及第三产业中服务于工业经济的相关行业保持平稳发展态势。一季度，第一、二、三次产业对经济增长的贡献率为1.7%、39.5%和58.8%，其中工业贡献率同比提高2.4个百分点。

　　1．农业保持稳定。一季度，广东农、林、牧、渔业分别拉动第一产业增长1.9个、0.3个、0.2个和0.9个百分点。全省已完成的春播面积与上年同期持平。园林水果产量增长4.5%，同比提高1.2个百分点。肉类产量有所增长，猪肉产量增长2.1%。渔业稳步增长，水产品产量同比增长3.2%，其中养殖水产品产量占比75%，同比提高1.1个百分点。

　　2．工业生产平稳。一季度，全省规模以下工业增加值同比增长4.8%，增幅同比提高2.4个百分点；规模以上工业增加值7076.12亿元，同比增长6.7%，增幅同比回落0.4个百分点。工业行业增长面扩大，41个工业大类行业中，有28个行业增加值增长，行业增长面（68.3%）比上年同期扩大4.9个百分点。支柱行业起到良好支撑作用，计算机、通信和其他电子设备制造业（增长9.1%），电气机械和器材制造业（增长8.8%）和汽车制造业（增长11.2%）拉动全省规模以上工业增加值增长3.8个百分点。新动能推动工业发展质量提高，高技术制造业（增长9.5%）和先进制造业增加值（增长8.5%）分别拉动规模以上工业增加值增长2.8个和4.7个百分点；装备制造业增加值增长8.3%，拉动规模以上工业增加值增长3.7个百分点，其中珠江西岸装备制造业增加值增长8.1%。部分传统优势产业增速较好，食品制造业、印刷和记录媒介复制业分别增长14.1%和10.5%。工业新产品成新增长点，新能源汽车、工业机器人、集成电路产量增长181.8%、51.8%和17%。

　　3．服务业质量提升。新业态较为集中的营利性服务业发展势头良好，一季度营利性服务业增加值增长16.8%，拉动地区生产总值增长1.6个百分点，拉动率同比提高0.4个百分点。规模以上服务业的营业收入（3770.9亿元，增长19.0%）占全国的14.3%；其中，高技术服务业营业收入（增长27.3%）占规模以上服务业比重达到41.8%。互联网为代表的新兴服务业增势强劲，高技术服务业中的互联网和相关服务业营业收入增长38.1%，软件和信息技术服务业增长31.5%，专业技术服务业增长37.5%，这三个行业的营业收入增速拉动全省规模以上服务业营业收入增长9.6个百分点。一季度，信息传输、软件和信息业实现的营业收入（1265.3亿元，占33.6%）首次超过交通运输、仓储和邮政业（1158.4亿元，占30.7%），成为规模以上服务业营业收入规模最大的行业；互联网和相关服务业（379.3亿元）、软件和信息技术服务业（356.3亿元）营业收入全面超过电信广播和卫星传输服务业（339.7亿元）。

　　（二）内外需求保持平稳，经济发展可持续性有所增强。

　　1．固定资产投资保持两位数增长。一季度固定资产投资额同比增长11.3%，增幅同比回落1.2个百分点。在建的施工项目特别是新开工项目计划总投资增长较快，一季度计划总投资增长18.8%，其中新开工项目总投资增长22.1%。计划总投资1亿元以上在建项目增多，一季度共有5033个（不含房地产开发），同比增加741个。民间投资相对活跃，一季度增长12.5%，同比提高1.4个百分点。基础设施投资在上年同期高速增长（20.9%）的基础上增长11.1%；其中，铁路运输、公路运输和航空运输业分别增长20.3%、17.3%和19.2%。

　　2．房地产因城施策分类调控效果良好。一季度全省房地产开发投资2462.38亿元，同比增长22.9%，增幅同比提高8.1个百分点。商品房销售面积下降9.3%，销售额下降0.9%。粤东西北地区的房地产开发投资（增长42.6%）快于珠三角24.1个百分点，商品房销售面积增速（9.9%）高于珠三角28.4个百分点（见表3）。去库存效果显著，一季度待售面积减少489.65万平方米，同比下降8.4%。

　　

表3 2018年一季度房地产开发投资和商品房销售分区域情况表

	房地产开发投资（%）	商品房销售面积（%）	商品房销售额（%）
全  省	22.9	-9.3	-0.9
珠三角	18.5	-18.5	-7.3
粤东西北	42.6	9.9	34.5
东翼	51.9	23.2	43.5
西翼	54.1	37.5	63.3
山区	31.8	-7.6	15.2

　　3．消费平稳增长。一季度，社会消费品零售总额9525.74亿元，同比增长 9.9%，增幅同比回落0.6个百分点。新兴业态保持快速增长，限额以上单位无店铺零售业态零售额（增长27.5%）增速高于社会消费品零售总额17.6个百分点。传统零售业企业恢复性增长，限额以上传统百货企业商品零售额增长7.6%，增幅同比提高1.3个百分点。信息消费总量快速增长，3月底，4G用户期末数同比增长29.8%，移动互联网用户和移动互联网接入流量分别增长21.8%、169.1%。随着电子商务加速发展，完成快递业务量同比增长35.1%。

　　4．进出口增速基本平稳。一季度，进出口总额15607.5亿元，同比增长8.2%，增幅同比回落7.2个百分点，占全国的23.1%；其中，出口9094.1亿元，增长2.5%，增幅同比回落11个百分点；进口6513.4亿元，增长17.3%，增幅同比回落1.4个百分点。工业出口交货值增长6.9%。对一带一路沿线国家进出口增长10.5%，对东盟、拉美等地区进出口分别增长14.1%和19.6%，合计拉动全省增长2.5个百分点。从出口的产品看，电器及电子产品增长12.2%；从进口的产品看，集成电路增长43.1%。

　　（三）经济结构持续优化升级，经济发展协调性提高。

　　服务业主导地位加强，一季度，三次产业结构从上年同期的3.7：42.5：53.8调整为3.7：41.3：55.0，服务业比重进一步提升1.2个百分点。现代服务业比重上升，现代服务业增加值（增长8.3%）占服务业比重63.3%，同比提高0.2个百分点。工业新动能成长加快。高技术制造业增加值占规模以上工业比重29.9%，同比提高0.9个百分点；先进制造业增加值占比55.1%，同比提高1.6个百分点。民营经济发展较好，民营增加值（增长6.8%）占地区生产总值比重52.6%，其中，民营工业企业增加值（增长8.3%）占规模以上工业增加值比重49.9%，同比提高0.6个百分点；民间投资（增长12.5%），高于同期固定资产投资增速1.2个百分点；民营企业进出口（增长15.3%）占进出口47.8%，同比提高3个百分点。“一核一带一区”错位发展情况较好，珠三角核心区规模以上工业增加值增速高于全省平均水平0.8个百分点。东、西两翼固定资产投资增幅分别高于珠三角3.6个和6.4个百分点；地方一般公共预算收入分别高5.4个和7.6个百分点;山区规模以上工业综合能源消费量（增长4.4%）增幅同比收窄3.4个百分点。

　　投资结构不断优化，产业投资中，高技术制造业投资（增长20.8%）占工业投资比重为23.6%，同比提高7.6个百分点；社会领域中，生态保护和环境治理业、公共设施管理业投资分别增长43.0%和27.0%；民生领域中，教育，文化体育和娱乐业投资分别增长17.8%和27.3%，均高于同期固定资产投资增速。商品消费向品质消费提升，汽车类消费在奔驰、宝马等高档车销售较好（增长20%）的带动下增长9.8%，同比加快4.5个百分点；化妆品增长19.1%，同比加快11.9个百分点。进出口结构进一步优化，一般贸易进出口占进出口总额比重（48%）高于加工贸易进出口比重11.8个百分点；高新技术产品出口增速（12.5%）高于传统劳动密集型产品出口增速24.8个百分点。

　　（四）经济效益稳步提升，经济发展质量继续改善。

　　1．地方一般公共预算收入保持两位数增长。一季度，广东完成一般公共预算收入3108.12亿元，同比增长10.8%；其中税收收入2499.36亿元，同比增长13.7%，占地方一般公共预算收入的80.4%。完成一般公共预算支出3665.28亿元，同比增长6.2%。财政支出对民生保障力度加大，社会保障和就业支出增长10.9%。

　　2．规模以上工业企业利润平稳增长。一季度，规模以上工业企业实现利润1647.17亿元，同比增长5.5%。从行业看，化学原料和化学制品制造业增长19.3%、医药制造业增长26.8%、黑色金属冶炼和压延加工业增长57.5%。

　　3．居民人均可支配收入增加。一季度，居民人均可支配收入9962元，同比增长8.4%，扣除价格指数后增长6.1%。城镇常住居民人均可支配收入12259元，增长8.2%，扣除价格指数后增长5.8%；农村常住居民人均可支配收入4982元，增长8.4%，扣除价格指数后增长6.7%，农村常住居民人均可支配收入实际增速高于城镇常住居民0.9个百分点。

　　4.绿色发展积极推进。一季度全省单位工业增加值能耗下降0.37%，下降率同比扩大3.9个百分点。能源资源利用效率提升，能源加工转换效率（73%）同比提高1.5个百分点。部分绿色清洁可再生能源快速增长，一季度垃圾焚烧发电、沼气发电、太阳能发电增长30.2%、66.3%、220.0%。

　　（五）物价和就业保持平稳，经济发展吸纳弹性提升。

　　1．物价温和上涨。一季度，全省居民消费价格（CPI）同比上涨2.2%，涨幅同比提高0.7个百分点，与上月持平，仍控制在3%的年度目标范围以内。PPI和IPI涨幅略有回落。一季度，工业生产者出厂价格指数（PPI）累计上涨0.8%，涨幅同比回落3.5个百分点，比1-2月回落0.3个百分点；工业生产者购进价格指数（IPI）累计上涨2.4%，涨幅同比回落3.4个百分点，比1-2月回落0.3个百分点。

　　2．就业局势总体稳定。截至3月底，全省城镇新增就业数完成年度任务的28.7%；全省城镇登记失业率2.43%，控制在年度目标范围内。社保运行质量不断提升，截至3月底，全省企业职工基本养老保险参保人数和缴费人数分别同比增长2.9%、4.6%；基金征缴收入增长10.1%，待遇支出增长9.4%；基金累计结余增长21.5%。

　　二、对全年经济走势的预判

　　根据国内外和我省当前发展环境，以及影响一季度地区生产总值测算的5个高基数指标趋势情况，对我省经济运行的初步预判是：全年走势前低后稳，短期大幅下行可能性较小，但也不具备明显走高的条件，通过全省上下共同努力，可以完成全年预定经济增长目标。

　　（一）国内经济发展环境较好，外部环境较为复杂。

　　从国内发展环境看，我国经济供求关系正在发生实质性变化，企业预期和市场信心逐步好转，近日央行通过降准，总体有利于维护银行体系流动性中性适度，降低银行体系成本，促进服务实体经济。

　　从国际发展环境看，3月13日世界经合组织上调2018年全球经济增速至3.9%，世界贸易组织公布全球贸易景气指数预计全球贸易将适度增长。中央也在扩大开放方面采取多项重大措施。但近期外部环境较为复杂，据商务部统计，今年以来美方已经对中国产品发起了5起反倾销和反补贴的合并调查，先后对中国产品发起“232条款”和“301条款”调查，中美贸易摩擦存在较大不确定性。

　　从广东自身环境看，先行指标较好，PMI指数连续25个月处于荣枯线上，主要港口货物吞吐量增长10.0%，金融机构贷款增长13.6%，新登记各类市场主体增长22.8%。随着近期出台的各项政策措施落实到位效果显现，总体判断广东经济稳中向好态势不会发生改变。

　　（二）今年3月份部分主要经济指标出现相对较大幅度的波动不影响全年经济稳中向好的态势。

　　在日常监测的主要经济指标中，3月当月的规模以上工业增加值、固定资产投资、进出口总额、工业用电量、地方一般公共预算收入、地方一般公共预算支出等指标增速出现相对较大波动（见表5）。主要原因：一是春节假期因素影响，由于上年春节在1月下旬，3月上中旬的企业生产和交易活动已经基本恢复正常，今年春节长假在2月中下旬，农历正月十五在3月2日，3月上中旬工业生产和施工建设开工率仍比较低,再加上3月的工作日比上年同期少1天，这两个因素叠加是3月部分指标有所波动的原因。二是政策和市场因素影响，如影响进出口的汇率变动和旅游购物因素，影响规模以上工业增加值增速的手机生产量减少等。(见表4)

 

表4 2018年3月当月主要指标增速与上年同期对比表

指  标	2018年3月 增速（%）	2017年3月 增速（%）	增速差 百分点
规模以上工业增加值	5.4	7.6	-2.2
固定资产投资	7.9	12.9	-5.0
进出口总额	-5.2	22.4	-27.6
工业用电量	-13.3	22.7	-36.0
地方一般公共预算收入	8.3	23.7	-15.4
地方一般公共预算支出	-1.5	60.7	-62.2

　　三、需要关注的几个问题

　　一季度我省经济运行稳中向好，但是经济发展中存在以下几个隐忧，需引起高度关注。

　　（一）工业生产全面提升的基础还不稳固。

　　从近三年27个月的规模以上工业增加值增速看，今年一季度的增速居第12位，处于中间水平，工业区域发展不平衡，一季度粤东（增长5.8%）、粤西（增长2.6%）两个地区的规模以上工业增加值分别低于珠三角1.7个和4.9个百分点。工业产品产量增长面回落幅度大，规模以上工业产品产量增长面（55.5%）同比减少10.5个百分点。工业行业受个别行业甚至是个别产品影响大，一季度手机生产量减少（下降14.4%），计算机、通信和其他电子设备制造业增速同比回落4.0个百分点，拉低规模以上工业增加值增速0.8个百分点。工业企业生产经营成本仍较重。广东工业大多是产业链的中下游，受上游原材料价格影响比较大，一季度的工业品购进价格和出厂价格指数“剪刀差”为1.6个百分点，初步测算影响利润总额16亿元；原材料价格中，原油、石油液化气上涨13.4%、19.3%。工业企业每百元主营业务收入中的成本同比增加0.48元。受汇率变动影响，工业财务费用大幅增长52.4%。工业经济效益较低，规模以上工业企业的主营业务收入利润率仅为5.65%，同比下降0.15个百分点。亏损企业亏损面为27.1%，同比扩大4.4个百分点。

　　（二）工业投资不足将影响经济发展后劲。

　　一季度，工业投资同比下降6.6%，增幅同比回落22.2个百分点；其中，工业技改投资下降2.4%，大幅回落44.1个百分点。一季度，41个有投资的工业行业中，28个行业投资同比下降；各地对工业投资储备项目的跟进力度较弱，一季度工业新开工项目计划总投资增长3.8%，增速比2017年全年回落10.6个百分点。民间对工业投资的愿意较弱，民间投资中的工业投资下降4.8%，38个有投资的工业行业中有24个行业同比下降。从21个地市情况看，惠州、汕尾、东莞、中山、江门、湛江、茂名、肇庆、揭阳等13个市的工业投资同比增速下降，同比增多6个市，广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、湛江和清远等9个市的房地产开发投资大于制造业投资和基础设施投资之和，其中惠州、中山、清远三个市的房地产开发投资占固定资产投资比重超过50%。

　　（三）中美贸易摩擦对广东经济发展有较大不确定性。

　　广东是外贸大省，对外依存度比较大。2017年广东对外依存度为75.8%，高于全国平均水平42.2个百分点，高于江苏29.2个百分点。从美国发布的大约1300个关税清单看，对美出口的家具、扬声器占广东出口同类产品份额超过30%。进口高粱、涡轮喷气发动机对美国的依赖度达到80%以上。4月17日，美国商务部宣布对中兴公司采取出口管制的措施，禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品，该措施一旦实施，将直接影响广东经济增长。

　　（四）部分地市的主要经济指标增速较慢。

　　一季度，广东四个区域的发展差异系数为20.5，远高于上年同期的6.1，珠三角的地区生产总值增速快于粤东西北地区1.4个百分点，比上年同期扩大0.4个百分点（见表6）。从各地市情况看，地市间的发展差异系数为34.7，也远高于上年同期的16.4。一季度广州、中山、河源、清远的地区生产总值增幅回落幅度过大。中山、肇庆、清远的地区生产总值增速低于4%。中山、阳江、揭阳、云浮的规模以上工业增加值增速低于2%。韶关、河源、中山的固定资产投资负增长，中山、云浮的社会消费品零售总额增速低于6%。一季度，各市地区生产总值实际增速与该市制定的全年目标值相比，有16个市没有达到目标值。(见表5)

 

表5 2018年一季度分区域主要指标情况表

                                                            单位：%

 　（五）金融和房地产领域防范风险的压力仍较大。

　　一季度，全省农合机构不良贷款比年初增长5.61%，不良贷款率为4.32%，比年初提高0.08个百分点；地方非法金融活动风险隐患较大。贷款资金流向房地产业的情况仍较多，一季度，房地产开发及个人住房贷款余额46700亿元 同比增长18.7%。一季度末全省房地产各项贷款余额占本外币贷款余额的35.5%，同比增加1.5个百分点。房地产相关贷款（个人住房贷款和房地产开放贷款）新增2323亿元，占全部贷款增量的43.58%；其中，个人住房贷新增贷款占58.3%，房地产开发新增贷款占35.0%。粤东西北地区新增各项贷款中，约63.1%的贷款流向房地产业。

　　四、几点工作建议

　　为保持当前和今后一段时期经济形势好的势头，建议采取以下措施：一是营造制造业发展良好环境。压实责任，确保政策落地实施。切实降低实体企业成本，打通资金向实体经济流动渠道。深入推进“两化融合”。狠抓重大产业项目招商引资，增强工业发展后劲。加快培育产业发展新动能。引导金融机构加大力度支持工业企业发展。二是加快在建的基础设施和工业施工项目进度，同时进一步增强民间投资发展信心和意愿。优化重大基础设施项目库管理和投资项目审批流程，加快设立基础设施投资基金和基金管理公司；狠抓省重点项目建设及协调处置，加强督查督办力度，集中力量解决征地拆迁、融资等建设项目难题。三是全力开拓国际市场，大力发展一般贸易，培育壮大外贸民营企业，加大自主品牌、口岸通关、退税融资等支持力度。四是防范化解重点领域潜在风险，确保不发生系统性风险。逐步建立起支持房地产健康发展的长效机制。五是扩大内需，加快消费升级，刺激扩大居民消费需求。

 

 

 

 

 

 

供稿单位：综合统计处                  

撰    稿：王丽莹 陈丽芬 徐可