内容摘要:本文从地区生产总值的角度分析了2018年上半年广东各地市经济发展情况，指出经济发展中的积极因素及需要关注的问题，并提出相关政策建议。

 

　　关键词：上半年  各地市  地区生产总值 

 

　　2018年上半年，广东经济运行延续“总体平稳，稳中向好”的发展态势，实现地区生产总值46341.93亿元，同比增长7.1%。经济发展新旧动能接续转换，产业结构不断优化，质量效益稳步提升。

　　一、各地市经济发展主要情况

　　从经济总量看，上半年深圳、广州两市地区生产总值均在1万亿元以上，分别达11009.38 亿元和10652.98 亿元；佛山、东莞的地区生产总值总量分别为4475.98 亿元和3868.60 亿元；惠州、中山等7市总量则在1000-2000亿元之间；揭阳、肇庆等10个市总量在1000亿元以下。地市间经济总量差距较大，经济总量最小的云浮市（398.65亿元）只有经济总量最大的深圳市的3.6%（见图1）。

　　 

图1  2018年上半年广东各地市生产总值及增长

 

　　从增长速度看，21个地市的地区生产总值增速在1.0%—8.7%之间，增幅极差达7.7个百分点，处于近年以来较高水平（见图2）。其中,增速最高的是珠海,增长8.7%；其次是汕尾和深圳，分别增长8.2%和8.0%；增速排在后三位的是云浮、清远和阳江，分别增长1.0%、2.3%和3.6%。21个地市中，8个地市增速比一季度提高，增幅提高较大的是中山、肇庆和河源，增幅分别比一季度提高3.1个、2.5个、2.1个百分点；湛江的增幅与一季度持平;12个地市增幅比一季度有所回落，回落幅度较大的是云浮、阳江和潮州，增幅分别回落3.1个、1.7个和1.4个百分点。

　　 

图2  近年广东各地市增幅极差

 

　　（一）“一核一带一区”发展格局突显。上半年珠三角地区地区生产总值增长7.2%，保持全省领先地位；东西两翼基本平稳，东翼增长6.1%，西翼增长5.6%；山区有所放缓，增长3.9%。（见图3）。

　　 

图3  2015年以来广东分区域地区生产总值季度累计增速

 

　　“一核一带一区”有各自不同的优势产业。上半年珠三角地区工业增长7.5%，分别高于东翼、西翼、山区1.6个、4.6个和3.6个百分点，有力支撑了珠三角稳中有进的发展态势。东翼的优势行业是交通运输仓储和邮政业（增长14.2%）以及营利性服务业（增长25%）。西翼的金融业（增长8.0%）、房地产业（增长6.3%）优于其他地区。山区的营利性服务业（增长20.1%）也发展较快（见表1）。

表1  2018年上半年广东分区域分行业增速

　　                                                                                                                   单位：%

行业	珠三角	东翼	西翼	山区
地区生产总值	7.2	6.1	5.6	3.9
农林牧渔业	3.2	4.3	5.0	4.2
工  业	7.5	5.9	2.9	3.9
建筑业	4.9	4.0	5.4	3.4
批发和零售业	4.5	4.2	4.3	3.1
交通运输、仓储和邮政业	4.1	14.2	5.1	3.2
住宿和餐饮业	3.0	2.4	2.9	3.7
金融业	5.1	2.9	8.0	6.5
房地产业	-1.1	2.8	6.3	-2.1
其他服务业	12.5	10.7	10.8	6.0
营利性服务业	17.1	25.0	19.7	20.1
非营利性服务业	6.9	1.7	4.8	1.2
第一产业	3.1	4.0	4.9	4.2
第二产业	7.4	5.7	3.2	3.8
第三产业	7.1	6.8	7.8	4.0

　　（二）新旧动能接续转换。从拉动因素看，金融业和房地产业受政策调控影响，对各区域的拉动率有所下降。金融业对珠三角地区的拉动率同比下降0.4个百分点，对山区的拉动率同比下降0.1个百分点，房地产业对珠三角、东翼、西翼、山区的拉动率分别同比下降0.2个、0.6个、0.6个和0.8个百分点，反映出金融“防风险”和房地产“去杠杆”政策明显作用。与此同时，营利性服务业对各区域的拉动率普遍提升，其对珠三角、东翼、西翼、山区的拉动率分别同比提高0.4个、0.5个、0.4个和0.4个百分点，成为各区域经济增长重要动力，各区域质量效益稳步提升（见表2）。

表2  广东分区域分行业拉动率与上年同期对比

　　                                                                                                                                                                            单位：%

	珠三角		粤东		粤西		山区
	本年 累计	上年 同期	本年 累计	上年 同期	本年 累计	上年 同期	本年 累计	上年 同期
地区生产总值	7.2	8.1	6.1	7.5	5.6	7.5	3.9	6.4
农林牧渔业	0.0	0.0	0.3	0.4	0.8	0.8	0.5	0.5
工  业	3.1	3.1	2.8	3.1	1.0	2.5	1.4	1.7
建筑业	0.1	0.1	0.1	0.1	0.2	0.1	0.1	0.1
批发和零售业	0.5	0.6	0.6	0.9	0.4	0.3	0.3	0.6
交通运输、仓储和邮政业	0.2	0.4	0.4	0.3	0.2	0.3	0.2	0.3
住宿和餐饮业	0.1	0.0	0.0	0.1	0.0	0.0	0.1	0.1
金融业	0.5	0.9	0.1	0.1	0.2	0.2	0.3	0.4
房地产业	-0.1	0.1	0.1	0.7	0.4	1.0	-0.1	0.7
其他服务业	2.8	2.9	1.6	1.8	2.3	2.2	1.1	1.9
营利性服务业	2.1	1.7	1.4	0.9	1.6	1.2	1.0	0.6
非营利性服务业	0.7	1.2	0.2	0.9	0.6	1.1	0.2	1.3
第一产业	0.0	0.0	0.3	0.3	0.7	0.8	0.5	0.5
第二产业	3.2	3.2	2.9	3.2	1.2	2.7	1.5	1.8
第三产业	3.9	4.9	2.8	3.9	3.6	4.0	1.9	4.1

 

　　（三）各地市产业结构持续优化。上半年，各地市的服务业占地区生产总值的比重普遍上升。21个地市中有15个地市的服务业占地区生产总值比重同比提高，比重提高最快的是揭阳，同比提高7.7个百分点;阳江、河源也分别提高4.9个和4.1个百分点。珠海、清远和汕头服务业占地区生产总值比重同比下降1.0个、0.6个和0.4个百分点。服务业占地区生产总值比重超过50%的有6个地市，服务业比重低于40%的仅有1个地市，比上年同期减少2个地市（揭阳、云浮）（见表3）。

表3  2018年上半年广东各地市服务业占地区生产总值比重

　　（四）现代服务业平稳发展。上半年，广东现代服务业增加值15857.92亿元，增长9.2%，比第三产业高1.0个百分点。各地市的现代服务业增幅在-3.7%—13.1%之间，14个地市的现代服务业增速高于地区生产总值增速，增长较快的是汕尾、深圳和阳江，分别增长13.1%、11.5%和9.6%，增幅比本市地区生产总值增幅高4.9个、3.5个和6.0个百分点。现代服务业增长速度较低的是清远、珠海和梅州，分别增长-3.7%、1.7%和3.6%。部分地市受金融、房地产等行业影响，现代服务业占服务业比重同比有所下降，其中珠三角现代服务业占第三产业比重为65.7%，比上年同期下降0.5个百分点（见表4）。

表4  2018年上半年广东各地市现代服务业增加值情况

　　（五）生产性服务业发展良好。上半年，广东生产性服务业增加值12941.13亿元，增长7.1%。各地市的生产性服务业增幅在1.5%—12.0%之间，增长较快的是汕尾、阳江和汕头，分别增长12.0%、11.8%和11.3%，增长速度较低的是肇庆、韶关和湛江，分别增长1.5%、3.3%和6.1%。上半年，珠三角作为生产性服务业富集区，实现增加值11804.02亿元，同比增长8.0%，占全省的比重达86.8%。东西、西翼、山区生产性服务业分别增长10.9%、9.1%和6.4%，均高于第三产业增速,占地区生产总值比重达20.0%、18.6%和20.2%，比上年同期提高1.8个、0.5个和0.8个百分点（见表5）。

表5  2018年上半年广东各地市生产性服务业增加值情况

　　（六）过半地市的民营经济发展速度快于地区生产总值增速。上半年，广东民营经济增加值24395.69亿元，增长7.2%，增幅比同期地区生产总值高0.1个百分点，占地区生产总值比重达到52.6%。21个地市的民营经济增幅在0.9%-10.9%之间，12个地市的民营经济增速高于其地区生产总值增速。各地市中，民营经济增长较快的是深圳、江门和东莞，分别增长10.9%、9.3%和8.2%。民营经济增速靠后的是云浮、揭阳和阳江，分别增长0.9%、2.0%和4.0%（见表6）。

表6  2018年上半年广东各地市民营经济增加值情况

 

　　二、各地市经济发展需关注的问题

　　（一）部分地市上半年地区生产总值增速处于近年低位。从2013年来各季度累计经济增速看，云浮、阳江、揭阳等地市增速处于各季度累计增速的最低位，且进一步提升压力较大。

　　（二）粤东西北地区工业拉动作用减弱。上半年东翼、西翼、山区工业分别增长5.9%、2.9%和3.9%，增幅均低于珠三角（7.5%）。与去年同期相比，工业的拉动率分别下降0.3个、1.5个和0.3个百分点，制约了这些地区整体经济提升（见表2）。

　　（三）服务业质量还需进一步提升。部分地区现代服务业在金融业、房地产业放缓的影响下，增速比上年同期有所放缓，西翼和山区现代服务业同比增长6.6%和3.6%，低于该区域的服务业增速（7.8%和4.0%）。珠三角、西翼、山区现代服务业占服务业比重分别同比下降0.5个、0.7个和0.1个百分点，显示服务业质量还需进一步提升。

　　三、政策建议

　　（一）加快工业结构转型升级。加大对新兴产业的扶持力度和对技术核心竞争力的培育力度，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力；同时不断优化营商环境，降低工业企业成本，解决中小企业融资难的问题。

　　（二）推进服务业高质量发展。提高服务业对经济发展的带动作用，大力发展为出口加工企业转型升级服务的各类生产性服务业，发展中高端生活性服务业，尤其是加快发展社会化养老、医疗保健、家政、社区等服务业。认真落实房地产政策，保持金融体系稳定，促进房地产市场、金融市场平稳健康发展。

　　（三）以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展。全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的发展新格局，立足各区域功能定位，差异化布局交通基础设施、产业园区和产业项目，因地制宜发展各具特色的城市，有力推动区域协调发展。

 

 

　　                                                                                                                    供稿单位：国民经济核算处

　　                                                                                                                    撰       稿：周璟华