广东省统计局 广东省科学技术厅 广东省财政厅

2021年10月29日

　　2020年，全省科技经费投入力度持续加大，研究与试验发展（以下简称R&D）经费投入保持较快增长，投入强度持续提升，但受新冠肺炎疫情等因素影响，投入增速有所回落，财政科技支出比上年下降。

　　一、R&D经费投入情况

　　2020年，全省共投入R&D经费3479.88亿元，比上年增加381.39亿元，增长12.3%，增速比上年回落2.3个百分点；R&D经费投入强度（与全省地区生产总值[  2020年地区生产总值为年初初步核算数据。]之比）为3.14%，比上年提高0.27个百分点[  根据2019年地区生产总值最终核实数据，2019年广东研究与试验发展（R&D）经费投入强度为2.87%。]。按R&D人员全时工作量计算的人均经费为39.90万元，比上年增加1.32万元。

　　分活动类型看，全省用于基础研究的经费投入为204.10亿元，比上年增长43.9%；应用研究经费319.89亿元，增长29.4%；试验发展经费2955.90亿元，增长9.1%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为5.9%、9.2%和84.9%。

　　分活动主体看，各类企业R&D经费支出2998.60亿元，增长9.4%；政府属科研机构经费支出180.04亿元，增长60.5%；高等院校经费支出202.94亿元，增长9.2%；其他事业单位经费支出98.31亿元，增长64.5%。

　　分产业部门看，高技术制造业R&D经费1388.19亿元，投入强度（与营业收入之比）为2.77%，比上年提高0.19个百分点。在规模以上工业企业中，R&D经费投入超过100亿元的行业大类有5个，经费合计占全部规模以上工业企业R&D经费的比重为75.3%（详见附表1）。

　　分地区看，珠三角地区R&D经费支出为3333.83亿元，占全省R&D经费的95.8%，东翼、西翼、山区合计共占4.2%。R&D经费支出超过百亿元的地市有6个，依次为深圳1510.81亿元、广州774.84亿元、东莞342.09亿元、佛山288.56亿元、惠州126.52亿元、珠海113.52亿元。R&D经费投入强度超过3%的地市共有5个，较上年增加2个，依次为深圳5.46%、东莞3.54%、珠海3.26%、广州3.10%、惠州3.00%（详见附表2）。

　　二、政府财政科技投入情况

　　2020年，全省财政科学技术支出为955.73亿元，比上年减少213.07亿元，同比下降18.2%，占当年全省财政一般公共预算支出的比重为5.48%。省本级财政科学技术支出为83.96亿元，同比增长32.7%，占省本级财政一般公共预算支出的比重为5.76%。按区域分，珠三角地区823.41亿元，减少21.4%；东翼12.98亿元，减少3.6%；西翼8.69亿元，减少27.9%；山区26.69亿元，减少18.1%（见表1）。按支出科目分，其他科学技术支出406.92亿元，同比下降31.1%，占全省财政科学技术支出的比重为42.6%；技术研究与开发233.79亿元，减少39.2%，占24.5%；基础研究116.01亿元，增长121.8%，占12.1%；应用研究14.74亿元，增长191.2%，占1.5%（见表2）。

表1 2020年各经济区域财政科技支出情况

区   域	2019年财政科学技术 支出（亿元）	2020年财政科学技术 支出（亿元）	增长（%）
全   省	1168.79	955.73	-18.2
珠三角	1047.40	823.41	-21.4
东   翼	13.46	12.98	-3.6
西   翼	12.05	8.69	-27.9
山   区	32.59	26.69	-18.1

表2 2020年各分类科目财政科技拨款情况

分类科目	2019年科学技术支出（亿元）	2020年科学技术支出（亿元）	增长（%）
全省地方财政科学技术支出	1168.79	955.73	-18.2
其中：科学技术管理事务	30.10	62.38	107.2
基础研究	52.30	116.01	121.8
应用研究	5.06	14.74	191.2
技术研究与开发	384.53	233.79	-39.2
科技条件与服务	43.69	44.55	2.0
社会科学	5.09	5.69	11.7
科学技术普及	7.63	9.20	20.6
科技交流与合作	7.60	4.25	-44.1
科技重大项目	42.18	58.20	38.0
其他科学技术支出	590.62	406.92	-31.1

附表1 2020年分行业规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费情况

行业	R&D经费（亿元）	R&D经费投入强度（%）
总   计	2499.95	1.67
采矿业	6.91	0.84
石油和天然气开采业	5.29	1.04
黑色金属矿采选业	0.00	0.01
有色金属矿采选业	0.57	0.75
非金属矿采选业	0.60	0.33
开采专业及辅助性活动	0.45	1.20
制造业	2461.82	1.76
农副食品加工业	23.70	0.65
食品制造业	20.40	0.91
酒、饮料和精制茶制造业	4.47	0.46
烟草制品业	4.16	0.81
纺织业	10.86	0.54
纺织服装、服饰业	13.59	0.55
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业	11.69	0.94
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业	3.72	0.86
家具制造业	26.34	1.34
造纸和纸制品业	14.37	0.59
印刷和记录媒介复制业	18.48	1.43
文教、工美、体育和娱乐用品制造业	12.89	0.40
石油加工、炼焦和核燃料  加工业	4.72	0.16
化学原料和化学制品制造业	47.14	0.83
医药制造业	58.73	3.41
化学纤维制造业	2.10	1.21
橡胶和塑料制品业	83.57	1.55
非金属矿物制品业	35.71	0.59
黑色金属冶炼和压延加工业	9.36	0.33
有色金属冶炼和压延加工业	11.68	0.32
金属制品业	78.04	1.15
通用设备制造业	105.36	2.22
专用设备制造业	122.58	2.87
汽车制造业	129.57	1.40
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业	22.79	1.83
电气机械和器材制造业	342.93	2.13
计算机、通信和其他电子设备制造业	1182.61	2.70
仪器仪表制造业	45.71	3.45
其他制造业	7.26	1.86
废弃资源综合利用业	3.34	0.30
金属制品、机械和设备修理业	3.96	2.08
电力、热力、燃气及水生产和供应业	31.22	0.35
电力、热力生产和供应业	19.88	0.28
燃气生产和供应业	7.22	0.57
水的生产和供应业	4.11	0.64

附表2 2020年全省及各地市R&D经费情况

地   区	R&D经费（亿元）	R&D经费占地区生产总值比重（%）
全   省	3479.88	3.14
广   州	774.84	3.10
深   圳	1510.81	5.46
珠   海	113.52	3.26
汕   头	28.40	1.04
佛   山	288.56	2.67
韶   关	19.12	1.41
河   源	4.56	0.41
梅   州	4.41	0.37
惠   州	126.52	3.00
汕   尾	6.27	0.56
东   莞	342.09	3.54
中   山	73.97	2.35
江   门	78.57	2.45
阳   江	5.71	0.42
湛   江	15.27	0.49
茂   名	16.04	0.49
肇   庆	24.94	1.08
清   远	14.52	0.82
潮   州	7.53	0.69
揭   阳	21.54	1.02
云   浮	2.69	0.27
珠三角	3333.83	3.72
东翼	63.74	0.90
西翼	37.01	0.48
山   区	45.30	0.70

　　附注：

　　1.主要指标解释

　　研究与试验发展（R&D）经费  指报告期为实施研究与试验发展（R&D）活动而实际发生的全部经费支出。研究与试验发展（R&D）指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。国际上通常采用研究与试验发展（R&D）活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。

　　基础研究  指一种不预设任何特定应用或使用目的的实验性或理论性工作，其主要目的是为获得（已发生）现象和可观察事实的基本原理、规律和新知识。

　　应用研究  指为获取新知识，达到某一特定的实际目的或目标而开展的初始性研究。应用研究是为了确定基础研究成果的可能用途，或确定实现特定和预定目标的新方法。

　　试验发展  指利用从科学研究、实际经验中获取的知识和研究过程中产生的其他知识，开发新的产品、工艺或改进现有产品、工艺而进行的系统性研究。

　　2.统计范围

　　研究与试验发展（R&D）经费的统计范围为全社会有R&D活动的企事业单位，具体包括政府属研究机构、高等学校以及R&D活动相对密集行业（包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等）的企事业单位。

　　3.调查方法

　　研究与试验发展（R&D）经费的调查方法是：规模以上工业企业，特、一级建筑业企业，规模以上服务业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业）企业，政府属研究机构，高等学校采用全面调查取得，规模以下工业企业和服务业企业采用抽样调查推算取得，其他行业的企事业单位采用重点调查以及使用第二次全国R&D资源清查资料推算等方法取得。